クロアチアの憲法

クロアチア共和国憲法（クロアチア語：Ustav Republike Hrvatske ）はクロアチア議会によって公布される。

クロアチア社会主義共和国は社会主義ユーゴスラビアの一部であったが、ユーゴスラビア憲法に基づく独自の憲法を有していた。

1990年4月に行われた初の複数政党制議会選挙の後、議会は様々な憲法改正を行った。^[1] 1990年12月22日、議会は共産主義の 一党制を拒否し、自由民主主義憲法を採択し、国名から「社会主義」という称号を外してクロアチア共和国となった。^{[2]この文書は}クリスマス憲法（Božićni ustav） と呼ばれることもある。

憲法は1998年初頭に改正された。^[3]

1990年の憲法はフランス第五共和政の半大統領制モデルを採用し、大統領の広範な行政権が政府と共有された。

2000年と2001年にクロアチア議会は憲法を改正し、二院制議会を歴史的な一院制に戻し、大統領の権限を縮小した。^{[4] [5]}

憲法は2013年に最後に改正されました。この憲法改正では、クロアチア国内での結婚は男性と女性の結合であると定義されています。2014年1月1日より発効。

これは憲法の前文です。7世紀のクロアチア公国成立から現在に至るまで、クロアチア 人がさまざまな国家形態で何世紀にもわたって国民的アイデンティティを維持してきた経緯を説明しています。

クロアチア国民の千年にわたるアイデンティティとその国家としての継続性は、さまざまな国家形態の中でのその全歴史的経験の過程と、クロアチア国民の完全な主権に対する歴史的権利に基づく国民国家の理念の維持と発展によって確認され、以下のことに表れています。

• 7世紀のクロアチア公国の形成。
• 9世紀に建国された中世の独立国家クロアチア。
• 10世紀に建国されたクロアチア王国。
• クロアチア・ハンガリー同胞連合におけるクロアチア国家のアイデンティティの維持。
• 1527年にクロアチア議会がハプスブルク家から国王を選出するという独立した主権の決定。
• 1712年のクロアチア議会による独立した主権的決定、
• クロアチア国民の歴史的、民族的、自然的権利に基づく禁止令の権限の下でクロアチア三位一体王国を復活させることに関する1848年のクロアチア議会の結論。
• 1868年のダルマチア、クロアチア、スラヴォニア王国とハンガリー王国の関係に関するクロアチア・ハンガリー協定。両国の法的伝統と1712年の実際的制裁に基づく。
• 1918年10月29日のクロアチア議会の決定により、クロアチアとオーストリア・ハンガリー帝国との国家関係が解消され、同時に独立したクロアチアが、国家としての歴史的かつ自然的権利を主張して、ハプスブルク家の旧領土にスロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国家として加盟することが宣言された。
• クロアチア議会が、スロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国家評議会がセルビアおよびモンテネグロと統合してセルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国を樹立するという決定（1918年12月1日）を承認したことがなく、その後（1929年10月3日）、ユーゴスラビア王国を宣言したこと。
• 1939年にクロアチア自治政府（バノヴィナ）が設立され、ユーゴスラビア王国内でクロアチアの国家としてのアイデンティティが回復された。
• クロアチアは、第二次世界大戦中に、クロアチア独立国家宣言（1941年）に対抗する反ファシストクロアチア民族解放評議会（1943年）の決定によって国家主権の基礎を確立し、その後、クロアチア人民共和国憲法（1947年）とクロアチア社会主義共和国のその後のすべての憲法（1963年 - 1990年）において、共産主義体制の崩壊とヨーロッパの国際秩序の変化によって特徴づけられる歴史的変化の瀬戸際に、最初の民主的な選挙（1990年）で自由に表明された意志によって、千年にわたる国家としての地位を再確認した。クロアチア共和国の新憲法（1990年）と祖国戦争（1991～1995年）での勝利により、クロアチア国民はクロアチア共和国を自由で独立した主権国家として樹立し、守る意志と決意を示しました。

提示された歴史的事実と現代世界で普遍的に受け入れられている原則、そしてクロアチア国民の不可分かつ不可分で、譲渡不能で、無尽蔵の自決権と国家主権、そして完全に維持されている分離と結社の権利を国際秩序の平和と安定の基本規定として考慮し、クロアチア共和国はクロアチア国民の国民国家、およびセルビア人、チェコ人、スロバキア人、イタリア人、ハンガリー人、ユダヤ人、ドイツ人、オーストリア人、ウクライナ人、ルーシ人、ボスニア人、スロベニア人、モンテネグロ人、マケドニア人、ロシア人、ブルガリア人、ポーランド人、ロマ人、ルーマニア人、トルコ人、ヴラフ人、アルバニア人、および市民でありクロアチア国籍の市民と平等であり、民主的規範に従って国民的権利の実現が保証されているその他の先住民族少数民族のメンバーの国家として設立されます。国際連合および自由世界の国々の加盟国は、クロアチア国民およびすべての国民の自由選挙で表明された意志を尊重し、クロアチア共和国を建国し、平等、自由、人権が保証され、確保され、経済的、文化的進歩と社会福祉が促進される主権民主国家として発展させるものとする。

この章では、クロアチアを、自由で平等な市民の共同体として、権力が国民から生まれ、国民に属する、単一かつ分割不可能な民主的社会国家と定義します。国民は、代表者の選挙と直接的な意思決定を通じてこの権力を行使します。

第3条は、自由、平等の権利、国民の平等および男女の平等、平和への愛、社会正義、人権の尊重、所有権の不可侵性、自然と環境の保護、法の支配、民主的な多党制がクロアチア共和国の憲法秩序の最高の価値であり、憲法の解釈の根拠であると規定しています。

第 4 条では、政府は立法、行政、司法の三権分立の原則に基づいて組織されるが、この憲法で保証されている地方自治権によって制限されると規定されています。

第12条では、公用語はラテン文字のクロアチア語であり、一部の地域ではクロアチア語とラテン文字に加えて、キリル文字やその他の法定言語などの他の言語も使用できると規定されています。^[6]

この章では、一般的な人権、個人的および政治的な自由と権利、経済的、社会的および文化的権利について扱います。

人種、肌の色、性別、言語、宗教、政治的またはその他の信念、国籍または社会的出身、財産、出生、教育、社会的地位、その他の特徴にかかわらず、すべての人は法の前に平等です。

第 21 条では、すべての人間は生存する不可侵の権利を有すると規定されており、したがってクロアチア共和国には死刑はありません。企業家精神と市場の自由が経済システムの基礎です。この章では、クロアチア国立銀行は、金融政策の策定において独立しており、クロアチア議会に対して責任を負う中央銀行として定義されています。

クロアチア議会は国民の代表機関として定義され、立法権を有しています。議会の最も重要な機能は、法律を制定し、憲法を改正することです。

クロアチア議会の委員である人民オンブズマンは、国家行政機関および公権力を有する機関における訴訟手続きにおいて国民の憲法および法的権利を保護する。同氏は議会により 8 年の任期で選出される。

クロアチア共和国大統領は、国内外でクロアチア共和国を代表し、代弁する。大統領は国家政府の正常かつ調和のとれた機能と安定に努め、独立と領土保全の防衛に責任を負う。大統領は国民により直接選出され、任期は5年で、最大2期までしか務められない。大統領の最も重要な任務は、軍の最高司令官であり、戦時中は法的効力を持つ法令を発布できる指導者となることである。大統領は憲法違反のいかなる場合も弾劾される可能性がある。大統領の弾劾を進めるかどうかはクロアチア議会が決定し、憲法裁判所が決定する。

クロアチア共和国政府は行政権を行使する。政府は首相、1 名以上の副首相、および大臣で構成される。共和国大統領は、クロアチア議会の議席配分と協議の結果、議員の過半数から信任を得た人物に政府樹立の権限を委任する。クロアチア議会の全議員の過半数による信任投票が可決された場合、政府はその責務を遂行する。政府の主な機能は、立法を提案し、法律を執行し、外交政策と国内政策を指導し、国家行政を指揮し、経済発展に配慮することである。政府はクロアチア議会に対して責任を負い、政府が辞任した場合、議会は不信任投票を行うことができる。

司法権は、独立した自治裁判所によって行使されます。最高裁判所は最高裁判所であり、法の統一的な適用とすべての人に対する平等な正義を保証します。最高裁判所長官は、共和国大統領によって推薦され、クロアチア議会によって 4 年の任期で選出されます。司法職は永久的です。裁判官は、国家司法評議会によって選出されます。国家司法評議会は、著名な裁判官、弁護士、法学の大学教授の中からクロアチア議会によって選出された 11 名のメンバーで構成されます。国家司法評議会のメンバーの大半は、裁判官の階級から選出されます。

検察庁は、刑事犯罪やその他の処罰対象となる犯罪を犯した者に対して訴訟を起こし、クロアチア共和国の財産を保護するための法的措置を講じ、憲法と法律を保護するための法的救済策を提供する権限と義務を有する、自治権と独立権を持つ司法機関です。クロアチア共和国の検事長は、政府の提案によりクロアチア議会によって任命され、任期は 4 年です。

憲法裁判所は司法制度の一部ではなく、独自の裁判所である。憲法裁判所は、裁判官、検察官、弁護士、法学の大学教授など著名な法学者の中からクロアチア議会によって8年の任期で選出された13名の裁判官によって構成される。^[7]

裁判所の主な機能は、法律やその他の規則が憲法に適合しているかどうかを決定し、立法、行政、司法の各部門間の管轄権紛争を決定し、共和国大統領の弾劾を決定し、政党を監督および禁止し、選挙や国民投票の合憲性と合法性を監督することです。

クロアチア共和国憲法裁判所は、法律が違憲であると判断した場合、その法律を廃止する。立法を審査する際、裁判所はいわゆるクロアチア憲法上のアイデンティティとクロアチア国民のアイデンティティに依拠することが多い。^[8]

市町村は、住民のニーズを直接満たす地方管轄事項、特に、地域や住宅の組織、地域および都市計画、公共事業、育児、社会福祉、基礎保健サービス、教育および小学校、文化、体育およびスポーツ、顧客保護、環境の保護および改善、消防および民間防衛に関する事項を実行する地方自治単位です。

郡は地域自治の単位であり、地域にとって重要な事柄、特に教育、保健サービス、地域および都市計画、経済開発、交通および交通インフラ、教育、保健、社会および文化機関のネットワークの開発に関する事柄を実行します。

首都ザグレブは法律により郡の地位を与えられる可能性がある。

国際協定は、国際協定の性質と内容に応じて、クロアチア議会、共和国大統領、クロアチア共和国政府の権限内で締結されます。法律の改正を伴う国際協定、軍事的および政治的性質の国際協定、およびクロアチア共和国に財政上の義務を負わせる国際協定は、クロアチア議会の批准の対象となります。憲法に従って締結および批准され、公開され、発効している国際協定は、クロアチア共和国の国内法秩序の一部となり、法的効力に関しては法律に優先します。

クロアチア共和国が他国と同盟を結ぶ手続きは、クロアチア議会、共和国大統領、クロアチア共和国政府の代表者の少なくとも3分の1の賛成により開始することができる。クロアチア共和国が他国と同盟を結ぶ手続きは、南スラブ国家共同体の復活、またはあらゆる種類のバルカン諸国の形態につながる、またはその可能性がある場合は、開始することが禁止される。クロアチア共和国のいかなる同盟も、まずクロアチア議会で全代表者の3分の2以上の多数決により決定される。クロアチア共和国の同盟に関する決定は、国内の有権者総数の過半数による国民投票により行われる。

本条の連合に関する規定は、クロアチア共和国の離脱の条件および手続きにも適用される。

クロアチア共和国憲法の改正は、クロアチア国会議員の少なくとも5分の1、共和国大統領、クロアチア共和国政府、および有権者総数の10％の有効署名が集まった場合の 国民発議によって提案することができます。

憲法改正の決定はクロアチア議会の全議員の3分の2以上の多数決によって行われます。国民発議の場合は国民投票が行われ、議会で過半数の票がなくても憲法を改正することができます。

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

クロアチア共和国憲法

• クロアチア共和国憲法裁判所に関する憲法
• クロアチア共和国における少数民族の権利に関する憲法

• 「クロアチア共和国憲法（統合テキスト）」クロアチア議会。2012年3月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月16日閲覧。