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条例（bye-law 、 by (e)law、by(e) law）は、米国ではbylawsとしても知られ、組織またはコミュニティが、上位の権威によって許可または規定された通りに、自らを規制するために制定した一連の規則または法律です。上位の権威、通常は立法府またはその他の政府機関が、条例が行使できる制御の程度を定めます。条例は、企業、近隣協会、または管轄区域によっては自治体などの団体によって制定される場合があります。
英国および一部の連邦諸国では、自治体が制定した地方法のことを条例と呼んでいます。その範囲は各国の中央政府によって規制されているからです。したがって、条例執行官は、アメリカの法令執行官または地方自治体規則執行官に相当するカナダの役職です。米国では、連邦政府およびほとんどの州政府には、地方自治体の法律の個々の条項を直接規制する権限がありません。そのため、単に法律とは言わないまでも、条例、条例、規制などの用語の方が一般的です。
語源
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メリアム・ウェブスター辞典によると、by-law という単語の語源は英語のbilaweで、おそらく古期ノルウェー語の *bȳlǫgから来ており、古期ノルウェー語のbȳr town + lag-, lǫg law から来ている。[1]この用語の最古の使用は、バイキング の town law に由来し、その中でby は、ウィットビーやダービーのような大きな集落を表す古期ノルウェー語である（町を意味する現代のデンマーク語・ノルウェー語の byや、村を意味する現代のスウェーデン語のbyと比較のこと）。[2]しかし、この用法が忘れ去られ、現代において副詞接頭辞by- の使用によって「再発明」され、補助法や副次法（bywayなど）の意味が与えられた可能性もある。[2] いずれにせよ、この単語が前置詞句「by law」に関連していると主張するのは誤りである。これは証拠と矛盾する現代の推測である。
市町村条例
市町村条例は、特定の地域に適用される公的規制法です。条例と国/連邦または地域/州の機関によって可決された法律の主な違いは、条例は他の統治機関から権限を得た非主権機関によって作成され、限られた範囲の問題に関してのみ作成できることです。地方議会または市町村政府は、町または市が条例を通じて規制できるものを規定する国または地域政府の法律を通じて法律を可決する権限を得ています。したがって、これは委任立法の一種です。その管轄権内で、上位機関によって義務付けられた分野に特有の条例は、国の他の法律と何ら変わりなく、罰則を伴って施行され、裁判所で異議を申し立てることができ、国の憲法など、国の他の法律に準拠する必要があります。市町村条例は、多くの場合、公の司法制度を通じて執行可能であり、違反者は条例違反で刑事犯罪で起訴される可能性があります。一般的な条例には、車両の駐車および停車規制、動物管理、建築および建設、ライセンス、騒音、ゾーニングおよび事業規制、公共レクリエーションエリアの管理などが含まれます。
日本
日本国憲法第94条に基づき、地方自治体には限定された自治権と条例制定権が与えられており、実際には、こうした権限は地方自治法に基づいて行使されている。
したがって、条例は日本国憲法に従属する法制度の一部を構成しており、その強制力と効力の点から、考えられるすべての立法の中で最も低いものと考えられています。
このような権限は、以下の事項を管理するために使用されます。
- 県庁所在地の所在地
- 定期的な会議の頻度
- 都道府県副知事及び副村長の数
- 管轄する行政機関に所属する職員数
- 地域自治区の設置
- 特定の自治体の資金の規制
- 公共施設の設置、維持、撤去
- 都道府県知事による従属官の任命
イギリス
英国では、条例は議会の法律によって与えられた権限を使用して地方議会またはその他の団体によって制定される、地域的または限定的に適用される法律であり、委任立法の一種です。
オーストラリア
オーストラリアの法律には5 種類の条例があり、法令によって制定されています。
- 州政府当局は、権限付与法に基づく「法定規則」の一種として条例を制定する。このような条例は、州知事によって制定（または少なくとも正式に承認）されなければならない。[3]
- 地方自治体条例はオーストラリアで最も一般的な条例であり、駐車、公共の場での飲酒、火災予防、ゾーニング規制などを規制しています。ニューサウスウェールズ州では、これらの条例は条例と呼ばれ、ゾーニング規制は環境計画評価法に基づいて作成された環境計画手段と呼ばれています。[4]
- 大学を含む多くの特定の機関にも、設立法令によって細則を制定する権限が与えられています。
- 会社や団体の定款は会員間の契約として作成され、それを採択または改正するには正式な手続きを踏まなければなりません。[5]
- 区分所有権はオーストラリアで開発され、法人の細則も州法によって権限が与えられています。[6]区分所有権の細則は、区分所有権の住宅に住む人々が自宅でできることに影響を与えるため、多くの人が定期的に区分所有権の細則に触れています。[7]最もよく知られているのは、「アパートではペットを飼わない」という規則です。[8] [9]
組織規約
企業および組織の定款は、適用される組織のみを規制し、一般的には組織の運営に関係し、会社または組織が運営されるべき形態、方法、または手順を定めます。企業定款は、企業の設立者または取締役によって、その定款または定款の権限に基づいて起草されます。
代表的な記事
定款は組織によって大きく異なりますが、一般的には組織の目的、メンバー、理事の選出方法、会議の開催方法、組織の役員とその職務内容などのトピックを網羅しています。定款の一般的な条項を覚えるための一般的な記憶法は NOMOMECPA で、「No mommy, see pa!」と発音します。 [10] [11]これは、名前、目的、メンバー、役員、会議、執行委員会、委員会、議会の権限、修正を意味します。[10] [12]組織は、定款の内容に関するガイドラインとして、Robert's Rules of Order Newly Revisedなどの書籍を使用できます。 [13]この本には、小規模で独立した団体が採用する可能性のある定款のサンプル セットが掲載されています。[14]
細則の文言は正確でなければなりません。そうでないと、意味が解釈される可能性があります。そのような場合、組織は細則の解釈方法を決定し、解釈のガイドラインを使用できます。[15]
修正
通常、定款の最後のセクションの1つに、定款を改正する手順が記載されています。定款を改正できるのは誰か（通常は会員ですが、組織の取締役会の場合もあります）、どのくらいの通知が必要か、どのくらいの投票が必要かが規定されています。典型的な要件は、事前通知があった場合に3分の2の投票、または全会員の過半数の投票です。[16]
他の統治文書との関係
ロバーツ議事規則を含む議会手続きにおいては、定款は一般に組織の最高統治文書であり、法人化された団体の憲章のみがこれに優先する。[17]定款には組織の性質に関する最も基本的な原則と規則が含まれている。[17]
かつては、組織が2つの別々の統治文書、すなわち定款と細則を持つことが一般的でしたが、単一の統一された文書の方が使いやすく、明確性が高く、対立の可能性が減るため、この方法は好まれなくなりました。 [17]この単一の文書は、適切には細則と呼ばれますが、しばしば憲法または定款と細則と呼ばれます。[17]法律で別段の定めがない限り、細則が採択されるまで組織は正式に存在しません。[18]
組織への応用
労働組合
一部の国では、労働組合は一般的に規約を持っており、これは組合の国際事務所の活動や地方支部との連携方法を規定しています。地方支部は、活動の実施方法に関する内部規則を定めるために独自の細則を制定することができます。
英国などの他の国では、労働組合の細則は労働組合の規約の一部であったり、労働組合の規則をより詳細に規定したりすることがある。[19]
非営利団体
連邦税免除を申請する米国の非営利団体は、その団体の定款を制定することが義務付けられている。非営利団体の定款自体は、ほとんどの州で義務付けられているよりも内部組織文書に近いが、フォーム1023を使用して非営利501(c)(3)の免税申請を提出するために必要である。[20]
参照
ウィキメディア・コモンズには、定款に関連するメディアがあります。
参考文献
- ^ 「BYLAWの定義」www.merriam-webster.com 。 2017年11月5日閲覧。
- ^ ab オックスフォード英語辞典の「by-law」のオンラインエントリ（購読が必要）[リンク切れ]
- ^ 1989年従属立法（NSW）第3条の定義。
- ^ 環境計画および評価法（ニューサウスウェールズ州）。
- ^ ヒル、ジェラルド・N.、ヒル、キャスリーン（2002年）。人民の法律辞典：法律用語の謎を解く。ニューヨーク、ニューヨーク：MJFブックス。ISBN 9781567315530。
- ^ 1996年ストラタスキーム管理法（ニューサウスウェールズ州）第41-60条。
- ^ 1985年区分所有権法（西オーストラリア州）。
- ^ Thomson, Jimmy (2013 年 6 月 19 日). 「Apartments go to the dogs」. News.domain.com.au.
- ^ Thomson, Jimmy (2013年7月2日). 「犬の立ち入り禁止規則が覆される」. News.domain.com.au.
- ^ ab Geitner, Frank (2014年12月2日). 「Point of Order」. Newport News Times . Newport (Oregon) News Times. 2016年1月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年1月6日閲覧。
- ^ Prykucki, Bethany (2014年5月1日). 「Basics of bylaws」. ミシガン州立大学. 2022年1月21日閲覧。
- ^ ロバート、ヘンリー M.; 他 (2011)。ロバート議事規則新改訂版(第 11 版)。フィラデルフィア、ペンシルバニア州: Da Capo Press。p. 13。ISBN 978-0-306-82020-5。
- ^ ロバート 2011、570–583 ページ
- ^ ロバート 2011、583–588 ページ
- ^ ロバート 2011、pp. 588–591:「解釈のいくつかの原則」
- ^ ロバート 2011、592 ページ
- ^ abcd ロバート 2011、p. 12
- ^ ロバート 2011、559 ページ
- ^ 「GMB Union ルールブック – 例としてルール 11.8 を参照」(PDF)。Gmb.org.uk。2010 年 8 月 3 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
- ^ 「501c3 の非営利団体の定款テンプレート [サンプルと例]」。フォーム 1023 の免税申請ヘルプと 501c3 の説明。2022年 5 月 14 日閲覧。