ボリビア大統領

ボリビア多民族国家の大統領
ボリビア大統領大統領
ボリビアの国章
現職 ルイス・アルセ 2020年11月8日以降
スタイル	最も優れた[1] (正式) 閣下 (外交)
状態	国家元首 政府の長
住居	カサ グランデ デル プエブロ
シート	ラパス
推薦者	多民族選挙機関
任命者	直接一般投票（必要な場合は2回投票）
任期の長さ	5年間、 連続して1回更新可能[2] [3]
初代所有者	シモン・ボリバル
形成	1825年8月11日
最初の所有者	シモン・ボリバル・ エボ・モラレス[a]
副	ボリビア副大統領
給料	24,251ボリビアーノ/ 月額 3,561 米ドル[4]
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ボリビア大統領（スペイン語：Presidente de Bolivia）は、正式にはボリビア多民族国大統領（スペイン語：Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia）として知られ、ボリビアの国家元首および行政府の長であり、ボリビア軍の総司令官である。

ボリビア憲法によれば、大統領は国民投票で選出され、任期は5年で、任期数に制限はない。^[5]過半数（50%以上、または40%以上かつ2位の候補者より10%以上多い）を獲得した候補者がいない場合、上位2名の候補者が決選投票に進む。

ルイス・アルセはボリビアの第67代現大統領である。2020年11月8日に就任した。

1825 年 8 月 6 日、ボリビア共和国は独立を宣言し、シモン・ボリバルを国家元首と宣言した。8 月 12 日の到着以来、ボリバルが国の正式な統治者であったことは確かだが、彼を共和国の初代大統領とみなすべきかどうかについては学者の間で意見が分かれている。^[6]ボリビアの歴史家イサク・サンドバルの研究によると、著書「ボリビアの社会形成における政治的発展」では、ボリビアの初代大統領はボリバルではなく、アントニオ・ホセ・デ・スクレであると断言されている。これは、ボリバルが法的な文書で大統領と呼ばれたことがなく、1825 年 12 月 29 日にスクレに大統領の称号を譲って以来、就任宣誓がなかったためである。一方、スクレは、1826 年 11 月 19 日に国の最初の憲法が公布されたときに大統領であった。^[7]

歴史家で「ボリビア大統領：壺とライフルの間」 の著者であるカルロス・メサは、ボリバルが確かに初代大統領であり、その称号で言及されていないのは、当時の法律文書では「大統領」という用語が一般的に使用されていなかったためであると主張しています。メサは、1825 年 8 月 11 日の議会法令でボリバルが「解放者」であると宣言され、「共和国の最高執行権」が付与されていることを指摘しています。いずれにせよ、シモン・ボリバルが初代大統領であるという立場は、最も一般的に受け入れられている立場です。

1826年の政治憲法はボリバル憲法としても知られ、シモン・ボリバルが起草した最初の憲法文書であり、1826年11月6日に制憲議会で承認され、1826年11月19日にアントニオ・ホセ・デ・スクレによって公布された。^[8]この最初の憲法では、大統領は終身の地位を占め、後継者を選出および任命する権限を持っていた。終身の地位は、1831年の政治憲法を公布したアンドレス・デ・サンタ・クルスの大統領時代に廃止された。 ^[9]代わりに、大統領は4年間の任期で無制限に再選される能力を持つ政府を務めた。

2009年1月25日の国民投票で承認され、 2月7日にエボ・モ​​ラレス大統領によって公布された2009年政治憲法により、国の正式名称が決まり、それまでのボリビア共和国という名称は廃れ、ボリビア多民族国となった。^[10]こうして、エボ・モラレスは共和国の第65代にして最後の大統領であり、国家の初代大統領となった。憲法は大統領の任期を2期という制限を維持したまま4年から5年に延長した。2016年2月21日、任期制限を撤廃する提案は憲法改正国民投票で51%対49%の差で否決された。^[11]それにもかかわらず、2017年11月28日、最高司法裁判所は、2009年憲法で認められている連続2期ではなく、すべての公職者は無期限に立候補できるという判決を下した。裁判所は、米州人権条約の政治的権利の解釈に基づいて判決を正当化した。^[12]

2009 年以前は、一般投票の過半数を獲得した候補者がいない場合は、合同立法会議で上位 2 名の候補者 (1995 年以前は上位 3 名) の中から大統領が選出されていました。このシステムでは、一般投票で負けた候補者 (3 位だった場合も) が大統領に選出されることが何度もありました。これは2 回投票制に置き換えられ、最初の選挙ラウンドで一般投票の過半数を獲得した政党がない場合は、上位 2 名の候補者が決選投票で立候補することになります。

ボリビア大統領を務めた67人のうち、13人（19%）が悲劇的な死を遂げ、5人が在職中に死亡、3人が暗殺された。ペドロ・ブランコ・ソトは拘留から逃走中に銃撃され、アグスティン・モラレスは軍の補佐官を襲った後に正当防衛で銃撃され、グアルベルト・ビジャロエルは政府宮殿の外でリンチされた。ヘルマン・ブッシュは自殺し、ルネ・バリエントスはヘリコプターの墜落事故で死亡したが、どちらの死も計画的な暗殺だったと噂されている。^{[13] [14]}さらに8人の元大統領が退任後にさまざまな方法で暗殺された。

2009年憲法第169条1項によれば、「大統領に障害または恒久的な不在が生じた場合、副大統領が大統領の代わりを務め、副大統領が不在の場合は上院議長が、上院議長が不在の場合は下院議長が大統領の代わりを務める。この最後のケースでは、最長90日以内に新たな選挙が実施されるものとする。^」[15]

歴史的には、さまざまな憲法の下で、副大統領職が廃止された時期や、空席となった時期が複数回ありました。1839年10月26日から1878年2月15日の間、副大統領職は廃止され、上院議長が継承順位の第一位となりました。^[16]この間、エウゼビオ・ギラルテとトマス・フリアス・アメトリェールはともに国務院議長として権力を握りました。

暫定大統領は、前大統領の任期を全うするのではなく、たとえその期間が前大統領の任期を過ぎたり短くなったりしても、新たな選挙が実施されるまでその職にとどまってきた。ホセ・マリア・ペレス・デ・ウルディニネア、フェリペ・セグンド・グスマン、カルロス・ブランコ・ガリンド、カルロス・キンタニージャ、ネストル・ギジェン、トマス・モンヘ、ワルテル・ゲバラ、リディア・ゲイレル・テハダ、エドゥアルド・ロドリゲス、そして最近ではヘニーネ・アニェスが暫定大統領として権力を握ったが、これは前大統領が辞任、解任、死亡、あるいはその他の理由で職を離れたため、有効な後継者を選出するために新たな選挙を実施しなければならなかったためである。

ホセ・ミゲル・デ・ベラスコ・フランコは当初、アンドレス・デ・サンタ・クルス大統領の不在時に大統領代行を務めていたが、サンタ・クルス大統領が就任宣誓に間に合わなかったため暫定大統領となり、議会による新大統領選出を余儀なくされた。

一時的に職務遂行不能または国外にいる場合、大統領代行（スペイン語：Presidente en ejercicio）の称号は大統領継承順位に従って下位の役人に引き継がれる。2012年9月、エボ・モラレス大統領の任期中、ガブリエラ・モンタニョ上院議長が女性として初めてこの職に就いた。^[17]ホセ・ミゲル・デ・ベラスコ・フランコ、マリアーノ・エンリケ・カルボ、ペドロ・ホセ・ドミンゴ・デ・ゲラは、数か月、エンリケ・カルボの場合は数年と特に長期間、大統領代行を務めた。

法的な首都ラパスにあるパラシオ・ケマード（英語では「焼けた宮殿」）は、1853年から2018年までボリビア大統領の公邸でした。そのニックネームは、トマス・フリアス・アメトリェールに反対する反乱軍が襲撃に失敗し、代わりに放火を選んだときに火をつけられ、ほぼ焼け落ちたことに由来しています。それ以来、何度も再建され、改装されましたが、その名前はそのまま残りました。2018年末、政府機関の本部としての機能を終了し、代わりに博物館に変える計画が立てられました。^[18] 2019年から2020年にかけて短期間再び使用され、その後博物館として復活しました。

2018年、エボ・モラレス大統領は大統領官邸を、ボリビア多民族国家の行政機関の所在地として、パラシオ・ケマードに代えて、英語で「人民の大家」として知られるカサ・グランデ・デル・プエブロに移転した。 ^[19] 2018年8月9日に開館したこの建物には、大統領と様々な政府省庁が入居している。2019年、ヘニーン・アニェス暫定大統領は新しい建物の使用を拒否し、パラシオ・ケマードでの業務を再開したが、省庁やその他の政府機関は引き続き新しい建物内で業務を続けた。カサ・グランデは、2020年11月8日のルイス・アルセ大統領就任時に大統領官邸として復帰した。

ボリビア大統領の輸送はボリビア大統領航空隊が担当しており、国内の短距離レベルでの大統領の輸送にはEC145ヘリコプターが使用され、国内および国際輸送にはファルコン900EX EASY航空機が使用されています。どちらもダッソー・アビエーション（フランス）が製造し、ボリビア空軍の航空機の一部を構成しています。

大統領警護隊は、ボリビア軍の軍隊である第 1 ボリビア コロラド歩兵連隊で構成されており、その具体的な任務はボリビア大統領の安全と身体の安全を守ることであり、政府宮殿やカサ グランデ、および大統領府のその他の財産の管理を担当しています。

歩兵大隊は BI-201 と BI-202 の 2 個で、それぞれに兵舎があり、どちらもラパス市内にあります。カラマ本部は、部隊の本部、連隊兵舎、訓練所が運営されている同じ名前の通りにあり、ミラドール兵舎はキリキリの丘の上にあります。ビジャパボン地区は、攻撃、支援、人々の保護、応急処置など、さまざまな専門分野の訓練センターです。また、カサグランデデルプエブロには、夜間に政府宮殿で監視や警備にあたる兵士用の寝室もあります。

1825年の独立以来、ボリビアは独立戦争の主要人物、太平洋戦争の指導者、貴族の代表、軍事独裁者、民主的に選ばれた指導者らによって統治されてきた。これらの人物が権力を握る過程が複雑なため、ボリビアでは大統領は2つのグループに分かれている。1つ目は「コンスティトゥシオナル」と分類されるもので、合法的または準合法的な手段（革命またはクーデターで権力を握り、後に憲法化された）で権力を握ったものである。^[20]残りは軍事的に権力を握り、憲法化されたことがない事実上の大統領として知られている。3つ目のカテゴリは暫定大統領で、新しい大統領が選ばれるまでの間だけ権力を握る。暫定大統領は歴史的に、就任の合法性に応じて、合憲大統領と事実上の大統領の両方であった。

ボリビアの歴史を通じて、1839年、1841年、1848年、1879～1880年、そして最近では2019年の6回にわたり、国家元首が不在だった。三頭政治で構成された政府は7回あった：1861年、1899年、1920～1921年、1970年、1978年、1981年、1982年。1928年の1か月間、エルナンド・シレス・レイエス内閣が国を統治したが、これは構成された政府が代理人によって統括されなかった唯一の時期であった。 1965年、アルフレド・オバンド・カンディア支持者の不満に直面したレネ・バリエントス大統領は、1965年5月26日に自身とオバンドの共同大統領制を確立した。これはボリビア史上、2人の大統領が同時に統治した唯一の例であり、バリエントスが次の総選挙で大統領に立候補するために辞任した1966年1月2日まで続いた。^[21]

1983年、ウルティマ・ホラ新聞は、歴史上どの7人の大統領が最も重要であるとみなされるかを決定するための世論調査を実施した。 「勝者」は、アントニオ・ホセ・デ・スクレ、アンドレス・デ・サンタ・クルス、マヌエル・イシドロ・ベルス、マリアノ・メルガレホ、アニセト・アルセ、イスマエル・モンテス、そしてビクトル・パス・エステンスソロでした。

スクレは、1826年の政治憲法の発布とともに、この国の初期の発展を監督した。アンドレス・デ・サンタ・クルスは、1836年にボリビアとペルーの統合を監督し、ペルー・ボリビア連邦となった。ペルー・ボリビア連邦の最高保護者としての彼の任期中、南米大陸におけるボリビアの政治的権力の頂点を極めたが、最終的には失敗に終わり、2つの国は分離した。マヌエル・イシドロ・ベルスは、おそらく最もポピュリスト的なボリビア大統領の一人であり、富の分配を通じて国の近代化を試みた。マリアーノ・メルガレホの独裁政権は、反対派とボリビアの先住民に対する残忍な弾圧を目の当たりにした。太平洋戦争後、アニセト・アルセとイスマエル・モンテスは、それぞれ保守党と自由党の時代に影響力のある指導者となった。ビクトル・パス・エステンソロは1952年の国民革命を主導し、20世紀後半のボリビアの政治に大きな影響を与えた 革命的民族主義運動（MNR）を設立しました。

エボ・モラレスは、ムニョス＝ポゴシアン^[22]、ウェバー^[23] 、フィリップとパニッサ^[24]、ファーシングとコール^{[25]などの学術研究や、} BBCニュースなどの報道では、ボリビア初の先住民大統領とされている。しかし、この主張に対しては、モラレスはおそらくヨーロッパ系の血を引いており、遺伝的根拠から厳密には混血であり、純粋な先住民ではないと主張する批評家たちによって異議が唱えられている。^[26]さらに、元大統領のエンリケ・ペニャランダは実質的に先住民の血統であり、アンドレス・デ・サンタ・クルスはアイマラ族とインカ族の血統である。ハルテンは、この議論は「見当違いで、間違っているし、何よりも無関係だ」と主張した。なぜなら、彼の遺伝子構成に関係なく、ボリビア人の大多数はモラレスを初の先住民大統領と認識しているからである。^[26]ボリビア社会では、先住民族は文化的アイデンティティに根ざした流動的な概念である。^{[26]例えば、都市部に定住し、伝統的な農村の慣習を放棄した多くの先住民族は、}メスティーソであると自認するようになった。^[27]

この国では2人の女性が大統領を務めた。リディア・ゲイレル・テハダは、 1979年11月16日にアルベルト・ナトゥシュによる短いクーデターの後、ボリビア初の女性大統領（南北アメリカ史上2人目）となった。ジャニーヌ・アニェスは、 2019年11月12日から2020年11月8日まで、2人目かつ最も最近の女性大統領であった。両女性は同様の方法で権力を握り、議会議員として暫定的に就任した。しかし、今のところボリビア史上、一般投票で大統領に選ばれた女性はいない。

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