ボリビアとチリの関係

ボリビアとチリの関係

ボリビア	チリ

チリ共和国とボリビア多民族国との国際関係は、19世紀初頭の独立以来、アタカマ国境紛争により緊張が続いている。太平洋戦争中にボリビアがチリに海岸線を奪われ、内陸国となったことで関係はさらに悪化した（ボリビアは今も太平洋への回廊を主張している）。チリとボリビアは、領土交渉が決裂し、ボリビアがチリとの外交関係を断絶することを決定した1978年以降、領事関係のみを維持している。しかし、緊張関係にもかかわらず、チリとボリビアは依然として観光と協力を支援する経済条約を結んでいるため、2国間の貿易は領土紛争の影響を受けていない。

チリとボリビアがそれぞれ1818年と1825年にスペインから独立したとき、両国は「ウティ・ポッシデティス」の原則を用いて国境を定めた。紛争の発端は、スペイン帝国で定められた国境で、アタカマ砂漠がチリ総司令官領の北の国境と定義されたことにあった。ボリビアとチリの歴史家は、もともとペルー副王領、後にリオ・デ・ラ・プラタ副王領、そして最終的にはボリビアの一部となったチャルカスの領土に海へのアクセスが含まれていたかどうかで意見が一致していない。ボリビア人は異なる文書で主張を裏付け、含まれていると主張しているが、チリ人は反対している。シモン・ボリバルが1825年にボリビアを国家として設立したとき、彼はコビハの港から海にアクセス可能であると主張し、ロア川でペルーと国境を接しているためボリビアは内陸国であると主張するチリの重複した主張を無視した。

アンドレス・デ・サンタ・クルスは1829年にボリビアの大統領となり、ペルーに軍事介入し、 1836年にペルー・ボリビア連邦を結成した。チリの大臣ディエゴ・ポルタレスは、この連邦がチリの利益と地域の勢力均衡に対する脅威であるとみなした。1836年にチリが宣戦布告し、続いて1837年にアルゼンチンが宣戦布告した。両国ともペルーの反体制派の支援を受けていた。戦争は連邦の勝利で始まった。転機はパウカルパタの平原で訪れ、サンタ・クルス率いるペルー・ボリビア連邦はチリとペルーの反乱軍に無条件降伏を含むパウカルパタ条約と呼ばれる平和条約に署名させた。後にこの条約はチリ議会で否決された。ペルーの反乱軍とチリ軍はサンタクルスに対する新たな作戦を開始し、ユンガイの平原で連盟を破った。連盟は1839年に解散した。これはボリビアの歴史における転換点であった。なぜなら、その後60年近く、クーデターと短命の憲法がボリビアの政治を支配したからである。

ボリビアとチリの国境は、1866年に両国が条約^{[1]を交渉して}南緯24度線を国境とするまで合意に至っていなかった。チリでは、太平洋沿岸のボリビア領として認められた領土は割譲されたものとみなされ、一方ボリビアでは、最終的にチリがボリビア領として認めたものとみなされた。この条約ではまた、ボリビアとチリは、北緯23度線と25度線の間の領土から輸出される鉱物の税収を分配する権利も与えられた。北緯25度線と23度線の間の地域も非武装のままとされた。1874年の2番目の条約がこれに取って代わり、ボリビアは北緯23度線と24度線の間の税収を全額徴収する権利を得たが、チリ企業に対する税率は25年間固定された。^[1]当時、沿岸地域の経済開発のほとんどは、チリのより強固な経済とより安定した制度の庇護の下、チリの企業とイギリスの利害関係者によって行われていた。ボリビアはその後、国家予算の財政状況の悪化、特に1868年と1877年にコビハを襲った地震のために、この取り決めに不満を抱くようになった。コビハはボリビア人によって設立された唯一の小さな沿岸の町であった。

1879年、ボリビアの独裁者イラリオン・ダサ将軍は1866年の条約に違反して硝石の輸出税を引き上げました。チリ所有の硝石会社が支払いを拒否すると、ダサは会社を没収して競売にかけました。その後、ダサはチリとのすべての貿易を中止し、ボリビアのすべてのチリ居住者を追放しました（ボリビアのアントファガスタ港にはボリビア人よりもチリ人の方が多かった）。これに対してチリは国境条約を無効と宣言し、ウティ・ポッシデティス原則を用いてペルーとの陸上国境を継承したという古い主張を再開しました。競売当日、チリはアントファガスタに軍隊を上陸させました。その後、チリはボリビアに宣戦布告し、ボリビアの海岸を占領しました。ペルーは1873年にボリビアと秘密協定を結び、両国はどちらかを脅かすいかなる国に対しても共闘することに合意していました。ペルーがチリとボリビアの紛争で中立を拒否したため、チリはペルーに宣戦布告した。チリは両国を破り、ボリビアが領有権を主張する海岸を併合した。これはペルーによってアンコン条約(1883 年) で批准され、ボリビアによって1904 年に調印された平和友好条約で批准された。

ボリビアとの外交関係は、ボリビアが引き続き海へのアクセスを望んでいたため、緊張したままだった。1964年、ボリビアのビクトル・パステンソロ大統領はチリとの外交関係を断絶した。アウグスト・ピノチェト将軍とウーゴ・バンセル将軍は外交関係を再開し、領土紛争の解決を試みた。秘密交渉は1973年に始まり、1975年にチリとボリビアの外交関係が樹立された。その年、ピノチェト将軍とバンセル将軍はボリビアの国境の町チャラニャで会談した。ピノチェト将軍は、チリの都市アリカとペルー国境の間にある小さな土地をボリビアに譲渡することに同意した。しかし、ペルーとチリの間のリマ条約では、タラパカ地域で第三者に土地を譲渡する前にチリはペルーと協議しなければならないと規定されていた。ペルーのフランシスコ・モラレス・ベルムデス大統領はチャラニャ協定に同意せず、代わりに3カ国がアリカ港とそのすぐ前の海域を共同管理するという独自の提案を起草した。ピノチェトはこの提案に同意せず、バンゼルは1978年に再びチリとの国交を断絶した。チャラニャ協定の失敗は、その年にバンゼルが失脚した理由の1つであった。

2002年初頭、ホルヘ・キロガ大統領の政権は、ボリビアで新たに発見された天然ガスを輸出するために、隣国チリを通ってメヒヨネス港までパイプラインを敷設することを提案した。これは太平洋への最短ルートとなる。しかし、太平洋戦争（1879年～1884年） でボリビアの太平洋沿岸がチリに奪われたため、ボリビアではチリに対する敵意が根強かった。

ボリビア人はチリ案に反対する運動を開始し、パイプラインはメヒヨネス案よりもガス田から260キロ遠いペルーのイロ港を経由して北にルートするべきだ、あるいはもっと良いのはボリビアで最初に工業化すべきだと主張した。チリの見積もりによると、メヒヨネス案は6億ドル安くなる。しかしペルーは、コストの差は3億ドル以下だと主張した。ペルー案を支持するボリビア人は、パイプラインが通るボリビア北部地域の経済にも利益をもたらすだろうと述べた。

チリパイプラインの支持者は、米国の金融業者がボリビア国内で処理施設を開発する可能性は低いと主張した。一方、領土的および経済的統合を推進することに熱心なペルー政府は、イロのガス輸出のための99年間の特別経済区、自由通行権、およびボリビアの管理下のみとなる港を含む10平方キロメートルの地域の譲渡を^ボリビアに提案した。ホルヘ・キロガ大統領は、2002年7月に退任する直前にこの決定を延期し、この非常に議論の多い問題を後継者に委ねた。キロガは、2007年の選挙で大統領として再選される可能性を危険にさらしたくなかったと考えられていた。

2002年の大統領選挙で勝利した後、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダはメヒヨネス案を支持すると表明したが、「公式」決定はしなかった。それにもかかわらず、新たに発見された埋蔵量を開発するためにパシフィックLNGと呼ばれるコンソーシアムが結成された。コンソーシアムは、英国の企業BGグループとBP、スペインのレプソルYPFで構成されていた。レプソルは、ボリビアのガス部門を支配する3社のうちの1社である。他の2社はペトロブラスとトタルである。^[2] 60億ドルの費用をかけて太平洋岸へのパイプラインを建設する計画が立てられ、そこでガスは処理および液化され、トコピラなどのチリの港を経由してメキシコと米国（バハカリフォルニアとカリフォルニア）に出荷される予定であった。ロサダの2003年の協定は、チリに対する民族主義的な憤りもあってボリビア社会から強く反対され、ガス戦争によりロサダは2003年10月に辞任した。

ロサダの後任カルロス・メサは、ガスに関する国民投票を実施した。その際、「太平洋への自国独自の実行可能なアクセスルートを確立するために、ガスを戦略的な資源として利用するというカルロス・メサ大統領の政策に賛成しますか？」という質問が出された。国民投票は54.79%の賛成を得て承認された。メサは米州機構への海路アクセスについても質問し、チリのリカルド・ラゴス大統領と協議したが、ラゴス大統領は、これは二国間の問題だと述べた。メサは2005年の炭化水素法の成立を受けて辞任した。

2005年に大統領に選出されたエボ・モラレス氏は、ボリビアの天然ガスを国内で処理せずに外国企業に輸出させることに強く反対している。同氏は、天然ガスは南米最貧国であるボリビアを助けるために国内で利用されるべきだと主張している。

チリとボリビアは領事関係を維持しており、友好関係が深まっているようだ。^{[いつ? ]}元チリ大統領リカルド・ラゴスは、ボリビアのエボ・モラレス大統領の就任式に出席した。2015年、モラレスは、チリ領土を経由して太平洋への主権的アクセスを求めるボリビアの願望を実現するために、チリとの条件付き外交関係を樹立する意向を発表した。一方、チリは無条件の外交関係を望んでいる。^[要出典]

チリとの紛争は国際司法裁判所に持ち込まれた。裁判所はチリの立場を支持する判決を下し、チリはボリビア海路について協議したかもしれないが、チリは交渉したり領土を明け渡したりする必要はないと宣言した。^[3]

• ボリビアにはサンティアゴとアリカに総領事館があり、アントファガスタ、カラマ、イキケに総領事館があります。^[4]
• チリにはラパスとサンタ・クルス・デ・ラ・シエラに総領事館があります。^[5]

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