1963年のバーミンガム暴動

1963年のバーミングハム暴動は、アラバマ州バーミングハムで発生した市民騒乱および暴動であり、1963年5月11日の夜に発生した爆破事件がきっかけとなった。この爆破事件は、バーミングハム運動のアフリカ系アメリカ人指導者を標的としたものであった。これに対し、地元のアフリカ系アメリカ人は商店を焼き払い、ダウンタウン一帯で警察と衝突した。

爆破された場所は、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの兄であるA・D・キング牧師の牧師館と、キング牧師らが運動を組織していたAG・ガストン所有のモーテルだった。爆破はクー・クラックス・クランのメンバーがバーミングハム警察と協力して実行したと考えられている。公民権運動の抗議者たちは、地元警察が爆破の実行犯と共謀していることに不満を抱き、キング牧師が指示した非暴力戦略にも不満を募らせた。当初は抗議として始まった暴力は、地元警察の介入後にエスカレートした。連邦政府は、主にアフリカ系アメリカ人による暴動中の暴力を鎮圧するために、初めて連邦軍を派遣した。これはまた、裁判所の差し止め命令の執行とは無関係に国内に軍事を配備した稀な事例であり、ジョージ・ウォレス知事や他のアラバマ州の白人からは物議を醸す行動と見なされた。アフリカ系アメリカ人の反応は、ケネディ大統領が主要な公民権法案を提案する決定に寄与した重要な出来事だった。それは最終的にリンドン・B・ジョンソン大統領の下で1964年公民権法として可決された。

1963年5月10日、市、地元企業、公民権運動の交渉担当者は「バーミングハム休戦協定」を締結し発表した。この協定には、市と企業が部分的な人種差別撤廃（小売店の試着室、給水器、ランチカウンターなど）、アフリカ系アメリカ人労働者の経済的向上、デモで逮捕された人々の釈放、人種問題と雇用に関する委員会の設立を約束することが含まれていた。キング牧師と彼のチームが滞在していたガストン・モーテルで午後に開かれた記者会見で、フレッド・シャトルズワース牧師が協定の草稿を読み上げ、その後キング牧師は「大勝利」を宣言し、町を去る準備をした。^{[ 1 ]}しかし、デモ参加者に対して犬や放水銃を使用した市の有力な公安委員長ブル・コナーを含む一部の白人指導者は、この協定を非難し、その条項を履行しない可能性を示唆した。^{[ 2 ]}

1963年5月11日の朝、ジョージ・ウォレス州知事の命令により、州警察官がバーミングハムから撤退していた。捜査官のベン・アレンは、クー・クラックス・クラン内部の情報源からガストン・モーテルの爆破の可能性について警告を受け、これらの部隊にあと数日間滞在するよう勧告した。アレンの警告は、州公安局長のアル・リンゴによって無視され、リンゴはクランの脅威は「自分で対処できる」と述べた。^{[ 3 ]}マーティン・ルーサー・キング・ジュニアはバーミングハムを離れ、アトランタに向かった。^{[ 4 ]}

5月11日の昼間、南部各地からクー・クラックス・クランの指導者たちがアラバマ州ベッセマー近郊に集まり、集会を開いた。クランの最高指導者ロバート・シェルトンは白人の群衆に向かって、「バーミングハムにいる黒人の無神論者のいわゆる聖職者やその他いかなるグループからの譲歩や要求も拒否する」よう訴えた。^{[ 4 ]}また、「クランのメンバーは、必要であればアラバマ州の人種隔離を守るために命を捧げる覚悟がある」とも述べた。^{[ 5 ]}伝えられるところによると、群衆は人種隔離撤廃への動きに意気消沈しており、熱狂的ではなかった。^{[ 6 ]}集会は午後10時15分に終了した。^{[ 7 ]}

その日の午後8時8分、ガストン・モーテルはキングに対する殺害予告を受け取った。

午後10時30分頃、バーミングハム警察の数名がホーリーファミリー病院の駐車場を出発し、マーティン・ルーサー・キングの弟であるADキングの自宅があるエンスリー地区に向かった。一部の警察官は覆面パトカーに乗っていた。^{[ 8 ]}

ガストンモーテル

午後11時58分、走行中の車から投げられた爆弾が、マーティン・ルーサー・キング牧師が宿泊していたガストン・モーテルの30号室の真下で爆発した。ガストン・モーテルは、アラバマ・キリスト教人権運動にしばしば資金援助を行っていたアフリカ系アメリカ人実業家AGガストンが所有していた。弁護士で活動家のオーゼル・ビリングスリーは、数日間の交渉で疲れ果てており、妻が自宅でパーティーを開く予定だったため、30号室に泊まるつもりだった。しかし、彼はあまりにも疲れていたため、着替えを取りにモーテルに立ち寄った後、自宅で眠ってしまった。^{[ 12 ]}

モーテルの爆弾の音は町中に響き渡った。少年拘置所で歌っていた子供たちの歌声も途切れた。彼らのほとんどは公民権運動のデモ中に逮捕された子供たちだった。次に子供たちは、拘置所の拡声器から白人男性が繰り返し「ディキシー」を歌う音を聞いた。^{[ 13 ]}

FBIのブライアン・マクフォールは、クランの情報提供者であるゲイリー・ロウが、クランの集会が終わった直後の午後10時30分に報告に来ると予想していた。^{[ 13 ]}マクフォールはロウを探し回ったが見つからず、午前3時にガストン・モーテル近くのVFWホールで彼を見つけた。ロウはFBIの担当官であるマクフォールに、ブラック・ムスリムがクランに罪を着せるために偽旗作戦で爆破事件を起こしたと告げた。マクフォールは納得しなかった。 ^{[ 14 ]}しかし、マクフォールはFBI長官のJ・エドガー・フーバーに最終報告書を提出する際、爆破事件の責任がクランにある可能性を指摘せず、情報提供者としてのロウの信憑性にも疑問を呈さなかった。^{[ 15 ]}

現代の歴史家は、この爆破事件はゲイリー・ロウや有名な爆弾犯ビル・ホルトを含む4人のKlanメンバーによって実行されたと広く信じている。^{[ 16 ]}ロウはすでにKlanから政府の情報提供者だと疑われており、他のメンバーが白人至上主義の大義への忠誠心を試すために、彼に爆破への協力を強要した可能性がある。^{[ 13 ]}

多くのアフリカ系アメリカ人の目撃者はキング家の爆破事件について警察に責任があると考え、すぐに怒りを表明し始めた。ある者は「ウィ・シャル・オーバーカム」を歌い始め、またある者は石やその他の小さな物を投げ始めた。^{[ 17 ]} 2度目の爆発の後、さらに多くの人々が動員された。土曜日の夜だったため、多くの人々は合意に達したことを祝って酒を飲んでいた。彼らの多くは、マーティン・ルーサー・キングと南部キリスト教指導者会議が提唱する非暴力の戦略にすでに不満を抱いており、暴力に訴えた。3人のアフリカ系アメリカ人の男が白人警官のJN・スピビーをナイフで刺した。^{[ 18 ]}

バーで飲んでいた数人の記者がレンタカーを乗り合い、騒ぎの現場に向かった。約2,500人の群衆がガストン・モーテル周辺に集まり、パトカーや消防車を阻んでいた。^{[ 19 ]}イタリアの食料品店で発生した火災は、ブロック全体に広がった。交通が動き始めると、バーミンガム警察は6輪装甲車で通りを走り、催涙ガスを噴射した。^{[ 20 ]}正体不明の米軍戦車も現れた。^{[ 21 ]}

午前2時30分、アル・リンゴの指揮下、サブマシンガンで武装した州警察の大部隊が現場に到着した。約100人が馬に乗っていた。これらの部隊は、路上に残っていたアフリカ系アメリカ人や、モーテルのロビーに押し込められた白人ジャーナリストたちを威嚇した。^{[ 21 ]}病院では50人以上の負傷者が手当てを受けた。^{[ 22 ]}

白人ジャーナリストと黒人の一団は、爆撃を受けたモーテルに（食料も水もない状態で）朝まで隔離された。^{[ 23 ]}重武装した部隊は引き続き街路をパトロールし、「この工業都市は…」（ある新聞記事の言葉を借りれば）「母の日 に包囲された都市のような様相を呈した」。^{[ 24 ]}

ジョン・F・ケネディ米大統領は、事態に対応するため、キャンプ・デービッド（メリーランド州サーモント近郊）での休暇を早めに切り上げた。 ^{[ 25 ]}連邦軍を派遣するかどうかで迷っていたケネディは、バーミングハムでの暴力が国際ニュースで報道された後、面目を保ちたいと考え、つい最近成立したばかりの休戦を守りたいと思っていた。同時に、彼は軍事介入を常態化させるような前例を作りたくなかったし、連邦政府の「侵略」に反対する南部白人民主党員の反発を恐れていた。^{[ 26 ]}しかし、ケネディの見解では、バーミングハムでは「手に負えなくなったのは白人ではなく、大多数は黒人」であり、そのため介入はより受け入れやすいものとなった。^{[ 27 ]}

ケネディ大統領はテレビとラジオで、「政府は秩序を維持し、国民の生命を守り、国の法律を遵守するために必要なことは何でもする」と発表した。彼は近隣の軍事基地の部隊に警戒態勢を敷かせ、アラバマ州兵を連邦軍に編入する可能性を示唆した。また、バーミングハム休戦協定の仲介に尽力した後、ワシントンDCに戻ったばかりの司法省の弁護士バーク・マーシャルを派遣した。 ^{[ 28 ]}オークツリー作戦と名付けられたバーミングハムへの陸軍作戦は、クレイトン・エイブラムス少将が指揮し、バーミングハム連邦ビル内のFBIに本部を置いた。^{[ 29 ]}作戦のピーク時（5月18日）には、約1万8000人の兵士が1時間、2時間、または4時間の警戒態勢に置かれ、市内の危機に対応する準備を整えていた。^{[ 30 ] [ 31 ]}

ウォレス知事は5月14日にオークツリー作戦を知り、抗議した。これに対し、ケネディは作戦本部をフォート・マクレランにひっそりと移転し、少数の将校を連邦政府庁舎に残した。^{[ 32 ]}ウォレスは最高裁判所に再び抗議した。最高裁は、ケネディは米国法典第10編第333条の範囲内で権限を行使していると回答し、「このような純粋に準備的な措置と、原告に対するそれらの悪影響とされるものは、いかなる救済を与える根拠にもならない」と述べた。^{[ 32 ]}

作戦の非効率性が認識されたため、統合参謀本部は国内の市民騒乱への備えに関する覚書を作成した。この覚書によると、新設されたストライク・コマンドは「増強中隊から最大15,000人の人員まで、迅速に展開可能な、状況に応じた陸軍部隊を移動できる」べきである。^{[ 33 ]}ストライク・コマンドは、市民騒乱に対応できるよう、7つの陸軍旅団（約21,000人の兵士に相当）を指定した。^{[ 34 ]}また、この作戦により、軍は自律的な情報収集活動とFBIとの連携を強化するようになった。^{[ 35 ]}

バーミンガムの活動家アブラハム・ウッズは、この騒乱を公民権法の成立後に起こった1967年の暴動の「前兆」とみなし、変化の遅さに抗議した。 ^{[ 36 ]}オークツリー作戦は、連邦政府が特定の法的命令なしに市民の騒乱に対応して軍事力を行使した、近代アメリカ史上初の事例だった。^{[ 31 ]}

ニューヨーク市選出のアダム・クレイトン・パウエル・ジュニア下院議員は、ケネディ大統領がバーミングハムだけでなく全国的に公民権問題に迅速に対応しなければ、暴動は首都ワシントンDCを含む全国に広がるだろうと警告した。^{[ 37 ]}マルコムXはパウエルの警告と大統領への批判を支持した。^{[ 38 ]}

マルコムは、バーミンガム危機に対する連邦政府の対応を、優先順位の偏りの証拠として挙げた。^{[ 39 ]}

ケネディ大統領は、犬が黒人の赤ん坊を噛む事件が起きたとき、アラバマ州に軍隊を派遣しなかった。事態が爆発するまで3週間待ったのだ。そして、黒人たちが自衛能力を示した後にようやく軍隊を派遣した。アラバマ州の編集者たちとの会談で、ケネディは黒人を正当に扱うべきだと、それが正しいことだからという理由で訴えたわけではない。むしろ、黒人が正当に扱われなければ、イスラム教徒が脅威になると述べた。彼は、それが正しいからではなく、世界がこの国を注視しているからという理由で、変化を促したのだ。ケネディの動機が間違っているからこそ、彼は間違っているのだ。

マルコムXは後に、有名な「草の根へのメッセージ」演説の中でこう述べた。

ところで、ちょうどその頃バーミンガムで暴動が起き、バーミンガムの黒人たちも暴徒化した。彼らは白人を背後から刺し、頭を殴りつけた。本当にそうしたのだ。そこでケネディはバーミンガムに軍隊を派遣した。そしてその直後、ケネディはテレビに出て「これは道徳的な問題だ」と述べた。

マルコム X の評価は、現代の研究によって概ね裏付けられている。ケネディ大統領の公民権政策に関する意思決定を最も包括的に研究したニコラス・ブライアントは、主に非暴力的なバーミングハム運動の間、ケネディは強制的介入や新たな立法を約束することを拒否したと指摘している。彼は、警察犬がアフリカ系アメリカ人の若者に襲いかかる、国際的に広く報道された強力な写真の影響に抵抗した。立法状況は絶望的だと彼は主張し、バーミングハムでの出来事が一人の議員の投票意向に影響を与えるとは考えていなかった。「…ケネディは（警察犬の）イメージの強力な象徴的価値を認識していたが、彼自身による象徴的なジェスチャーでそれに対抗しようとはしなかった。」^{[ 40 ]}ブライアントは次のように結論付けている。

ケネディの考え方の真の転換点、そして政権の政策の転換点となったのは、1週間前に衝撃的な写真が公開されたことではなく、5月11日の黒人による白人への暴力だった。ケネディは公民権運動の抗議者に対する人種隔離主義者の攻撃には慣れていた。しかし、彼と彼の兄、そして他の政権幹部たちは、暴徒化した黒人の暴徒にはるかに心を痛めていた。^{[ 41 ]}

ティモシー・タイソンはこの立場を肯定し、「暴力はSCLCの勝利を汚す恐れがあったが、同時にホワイトハウスの公民権運動への支持を固めることにも役立った。暴力の脅威が非暴力の成功に非常に重要だったことは、公民権運動の永続的な皮肉の一つだった」と書いている。^{[ 42 ]}この関係は、ハワード・ジン^{[ 43 ]} 、クレイボーン・カーソン^{[ 44 ]}、グレン・エスキュー^{[ 45 ]} 、ゲイリー・ヤング^{[ 46 ]}など、他の多くの歴史家によっても指摘されている。

1963年5月12日にホワイトハウスで行われた会議の機密解除された録音記録は、この見解を裏付けるものとしてしばしば引用される。

ロバート・ケネディ：黒人のウォーカー牧師は…彼は、今夜暗くなると、黒人たちは警官を襲い始め、首狩りのように警官を撃ち殺そうとするだろうと言いました。彼は、事態は完全に手に負えないと言っています…黒人たちが長年虐待されてきたと言い、今やブラック・ムスリムの思想に従うと言い出せば、今や全国でかなりの暴力が引き起こされる可能性があります…一方、連邦政府が自分たちの味方であり、自分たちのために介入し、自分たちのために働いてくれると感じれば、そうした事態の一部は回避されるでしょう。私は、それが何らかの対策を講じるべき最も強力な根拠だと思います…

ケネディ大統領：まず、黒人が街中を走り回らないように、法と秩序を確保しなければなりません。もし（バーミングハムの人種差別撤廃に関する）協定が破綻した場合、その状況下で我々が取り得るもう一つの解決策は、今週中に議会に法案を提出することです。救済策として、法制化が必要です。^{[ 47 ]}

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