二項投票システム

二項式選挙（スペイン語：Sistema binominal）は、1989年から2013年にかけてチリの立法選挙で使用された投票システムである。 ^[1]

二項式制度は、ドント方式のオープンリスト方式で、各選挙区から立法府に2 人の代表者が選出される (そのためこの名前が付けられている)。各地区で 2 人の候補者のみが選出されるため、2 番目に支持されているリストが過剰に代表されるという特異性が生じる。この制度の使用は、ピノチェト政権時代にそれぞれの憲法組織法で規定されていた。

二項制は、1980年代にポーランドのヴォイチェフ・ヤルゼルスキ政権下で、民主化プロセスにおける政治的安定を促進し、野党運動の連帯の台頭に対してポーランド統一労働者党の優位性を維持するために考案され、政府の対立する側の間の合意と交渉を促進するシステムとして認識されました。^[2]

二項制は、チリの民主主義への移行を妨げた憲法上の主な障害であると、ほとんどのアナリストによって考えられていた。^[3]

二項式制度という用語は、この制度が採用している二選挙区を指す。これらの選挙区内では、配分方法（候補者間ではなく政党間）は厳密には比例だが、選挙区の規模が小さいため、議会全体では準比例となる。実際には、議席は2つしかなく、チリは二大政党制を採用しているため、このルールは、2大政党がそれぞれ最大で議会の議席の半分を占めるという権力分担協定のように機能する（十分な数の選挙区で大政党が圧勝しない限り、この場合は次点政党の2倍の得票数となる）。

二項式比例配分方式は、名称が似ているにもかかわらず、地理的にも選挙区内でも技術的には比例しているものの、二項式比例配分方式では、投票数に基づいて各地域が獲得する議席数を決定し、全体として政党の比例を達成するための統一されたアルゴリズムを使用しているという点で異なります。^[4]

また、これを二名比例代表制（DMP）^[5]制度（二名比例と略されることが多い）と混同しないように注意する必要がある。この制度は2013年に考案された制度であり（二項制がチリで廃止されたのと同じ年）、二名比例代表制と略されることが多い。この方式は二項制とは異なり、最初の議席を多数決で割り当て、2番目の議席を補償メカニズム（国または地域の一般投票に基づく）で割り当てる混合制度である。DMPでは、有権者は自分の投票用紙で2人の候補者に投票することができ、地域的にはクローズドリストとして機能するが、補償についてはベストルーザーシステムとして機能する。

この制度は次のように機能します。政党および無所属の候補者は、基本的に選挙ブロックであるリストまたは連合にグループ化されます。各リストは、選挙区、州、またはその他の地理的単位ごとに最大2人の候補者を提案します。投票は、候補者ではなくリストごとに最初に集計され、過半数を獲得したリストの投票数が2番目に支持されているリストの2倍でない限り、2つのリストのそれぞれから、最も多くの投票を獲得した候補者が就任します。言い換えると、二項制度とは、基本的に、過半数が2番目に多い政党の2倍でない限り、第1党（絶対的または相対的多数、つまり多数派）と第2党が同等の代表権を得ることを意味します。たとえば、次のケースでは、二項制度の下で選出される候補者には[e]が付けられます。

最も一般的なケースはケース 2 で、一方のリストの総投票数は他方のリストよりも多いが、当選する候補者数はどちらもまったく同じで、それぞれ候補者 1A と 2A である。両方のリストの得票数がまったく同じという可能性は低いが、その場合はそれぞれ候補者が当選する。リスト 1 がリスト 2 の得票数を 2 倍にした場合にのみ、リスト 1 は 2 議席を獲得できる。ケース 3 のように、最も支持されているリストの 2 番目に当選した候補者が、2 つの多数派のすべての候補者の中で最も少ない票を獲得した場合でも同様である。このシステムでは、少数政党が候補者を選出することが困難である。ケース 4 では、候補者 3A が最も多くの票を獲得するが、二項システムでは、候補者 1A と 2A が当選する。

ご覧のとおり、二項式システムは、第 2 党の代表を、少なくとも過半数を獲得した党の代表とほぼ同等か、わずかに少ない程度まで平等にする役割を果たします。さらに、このシステムはプロセスから少数派を排除する役割を果たし、実際には、どちらかのブロックが他方のブロックに優位に立つことが極めて困難な、固定された 2 党制または 2 ブロック制を生み出します。以下の表は、3 つの異なる投票システムによる 2005 年下院議会選挙の選挙結果を示しています。

二項制の支持者は、単一の政治ブロックや連合が一方的に重要な選択を行うことをほぼ不可能にすることで、二項制は政治状況を安定させる役割を果たすと主張している。^[6]これは、結果的に大きな政治的安定につながり、ラテンアメリカの歴史を通じて一般的であった長期的な人格中心のポピュリスト政権の出現を防ぐ。また、二項制は合意形成、議論、交渉を促進するとも主張されている。最後に、代表制の観点は、小選挙区制では提供されない、大多数に代表権を与えるため、二項制を擁護する際にしばしば引用される。

この制度を批判する人々は、必ずしも最多票を獲得した候補者が選出されるわけではないため、民主主義に欠陥があると主張している。さらに、この制度は、2つの大きな選挙連合のどちらにも属さない小規模な政治勢力を事実上排除している。

• Siavelis、Peter M.: チリナスエレクシオネスの選挙におけるカンディダトスの選択に関する研究」、公開教育機関、No.98 (2005)、189-225 ページ。
• フォン・ベア、エナ: 「二項システム: 合意とディスセンサー、チリの二項システム改革