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反政権派（当時は野党として知られていた）は、アメリカ合衆国の非公式な政治派閥であり、ジェームズ・マディソンとトーマス・ジェファーソンが率い、ジョージ・ワシントン大統領の最初の任期中に財務長官アレクサンダー・ハミルトンの政策に反対した。組織化された政党ではなく、非組織的な派閥であった。メンバーのほとんどは、1788年にアメリカ合衆国憲法の批准に反対した反連邦主義者であった。しかし、状況は流動的で、メンバーの加入と脱退が頻繁に行われた。
同時代の人々はハミルトンの反対者を「反連邦主義者」と呼ぶことが多かったが、バージニア州選出のジェームズ・マディソン下院議員をはじめとする反政権派の指導者の何人かが批准を支持していたため、この用語は現在では不正確だと考えられている。マディソンは1790年にハミルトンの財政計画に反対するため、かつての反連邦主義者たちに加わった。上院の同派の指導者であったウィリアム・マクレイは、議会日記の中で「共和党員」という用語を使用している。
1792年にジェファーソンがハミルトンに対する反対派の指導者となった後、その派閥は正式な政党となり、ジェファーソン共和党となった。この党は歴史家や政治学者によって民主共和党と呼ばれることが多い。
1787年の憲法制定会議と1788年の批准過程において、マディソンはより小さな連邦政府の最も著名な提唱者の一人であった。彼はハミルトンやジョン・ジェイと共に『ザ・フェデラリスト・ペーパーズ』を執筆した。1789年と1790年には、マディソンは権限が限定された新しい連邦政府を支持する指導者であった。[ 7 ]
当時、忠実な野党という概念は斬新だった。[ 7 ]しかし、マディソンはヘンリー・タズウェルらと合流し、1790年1月にハミルトンの公的信用に関する第一報告書に反対した。この連合の結成は、当時ほぼ南部諸州にのみ拠点を置いていた反政権党の出現を意味した。マディソンは、債務の返済は投機家を利するものだと主張し、[ 8 ]元の債券保有者のみに返済するという彼の提案は、36対13の投票で否決された。[ 8 ]ハミルトンの報告書には、連邦政府による州債務の引き受けも規定されていた。マサチューセッツ州、コネチカット州、サウスカロライナ州がこの債務のほぼ半分を負っていたため、他の州は引き受けに反発した。下院は引き受け条項なしで法案を可決したが、上院はその条項を含めた。膠着状態は1790年の妥協によって打開された。これはマディソンと国務長官ジェファーソンとハミルトンの間の合意であり、南部への首都の移転と位置付け（後にコロンビア特別区となる）が含まれていた。[ 9 ] [ 10 ]
1791年の夏、ジェファーソンとマディソンは、ニューヨーク市の反連邦主義新聞の熱烈な編集者であるジャーナリストのフィリップ・フレノーをフィラデルフィアに招き、反政権新聞「ナショナル・ガゼット」を創刊させた。ジェファーソンは、国務省で唯一持っていた後援職をフレノーに与えた。[ 11 ]
第2回連邦議会では、反政府勢力がより多く、下院議員72名中約32名を占めていた。1791年、マディソンとハミルトンは、ハミルトンが国立銀行の設立を提案したことで再び対立した。南部の農園主は反対したが、都市部の商人はこの考えを支持した。マディソンは銀行は違憲だと主張したが、ハミルトンは憲法の必要かつ適切な条項によって銀行の設立が認められると主張し、それが認められた。[ 12 ]
1792年4月に始まったフランス革命戦争は、派閥間の対立を激化させた。親政権派は概してイギリスを支持するか中立を保つことを望んだが、反政権派はフランスを支持した。ジェファーソンは1792年に後者の党に加わり、その党はその年の選挙に立候補し、共和党と呼ばれた。こうして政治はより安定し、明確な政党（ハミルトンの連邦党とジェファーソンの共和党）が形成された。これが第一次政党制を生み出し、それは20年間続いた。[ 13 ]
民主共和党は、米国経済を農業中心に維持することを支持し、米国は世界の他の国々に農業を提供する役割を果たすべきだと主張した[...]。経済的に、民主共和党は、農業が中心の国であり続けることを望んでいた。
アメリカの政党はすべてリベラルであり、これまでもそうであった。基本的に、彼らは古典的自由主義、つまり民主化されたホイッグ党の立憲主義に自由市場を加えたものを支持している。違いは、社会自由主義の影響にある。
共和党は、連邦党は貴族的な考え方を持ち、その政策は中央政府に権力を集中させすぎ、一般市民を犠牲にして富裕層に利益をもたらす傾向があると主張した。