アントニー・マクドネル、初代マクドネル男爵

アントニー・パトリック・マクドネル、初代マクドネル男爵、GCSI、KCVO、PC（アイルランド）（1844年3月7日 - 1925年6月9日）は、1893年から1908年まではサー・アントニー・マクドネルとして知られたアイルランドの公務員で、インドの土地改革と飢餓救済に深く関わった。アイルランド総督の常任次官（1902年 - 1908年）、インド評議会議員（1902年）、枢密顧問官（1902年）、アグラ・アワド連合州副総督（1895年 - 1901年）、ベンガル副総督（1893年 - 1895年）、中央州総督（1890年 - 1893年）、ビルマ総督（1889年 - 1890年）を歴任。インド中央政府の内務大臣（1886年 - 1889年）、ベンガル政府およびベンガル立法評議会の大臣。

マクドネルは、1844年3月7日、メイヨー州バラガデリーン、カラキャッスル、シュラー・ロウワーのパームフィールド・ハウスで、地元のカトリック教徒の地主マーク・ガーベイ・マクドネル（1807年 - 1889年）とその妻ベデリア（旧姓オハラ）の子として生まれた。 ^[1]彼はウェストミース州アスローンのサマーヒル・カレッジで教育を受け、15歳でゴールウェイのクイーンズ・カレッジに入学した。^[2]彼の主な研究分野は現代言語学であり、1864年に一等優等で卒業し、^[3]ピール金メダルを受賞した。^[4]

マクドネルの幼少期についてはほとんど知られていない。回想録も手紙も残していないからだ。彼はクイーンズ カレッジの文学および討論会 (当時は文学および科学協会と呼ばれていた) に参加し、1863 年から 1864 年にかけて副監査役を務めた。教授の 1 人は彼を、教授が今まで見た中で最も優れた討論者と評した。1864 年に大学を卒業すると、マクドネルはインド公務員試験に合格し、ベンガルに配属され、 1865 年 11 月にカルカッタに到着した。^{[出典が必要]}

インドに到着すると、マクドネルは当初ビハール州とベンガル州の様々な地区で勤務し、1873年から1874年のベンガル飢饉での経験に基づいて、1876年に出版された最初の著書『ビハール州とベンガル州の食糧・穀物供給と飢饉救済』を執筆した。1881年にカルカッタの州政府の会計総監に任命され、後に州の歳入長官となった。1886年、ダッファリン卿は彼をインド中央政府の内務大臣に任命し、2年後にインドの星の伴侶（CSI）に任命された。1889年にビルマの主席委員、1890年に中央州の主席委員、1893年にベンガル副総督に就任し、総督の執行評議会のメンバーとなった。^{[5] 1893年に彼は}インドの星勲章（KCSI）のナイト・コマンダーにも任命された。

1895年、マクドネルは北西部諸州とアウド（後にアグラ・アウド連合州として知られる）の副総督となった。1896年、ここで再び飢饉に直面したが、飢饉管理における彼の努力が認められ、1898年にスター・オブ・インディア（GCSI）のナイト・グランド・コマンダーに任命された。同年、総督エルギン卿はマクドネルに再び副総督としてベンガルを担当するよう要請したが、疲労と妻の虚弱を理由に辞退した。1901年、彼はインド飢饉委員会の委員長となった。同年、自身と妻の健康状態が悪かったため、彼は職を辞し、インドを離れてロンドンに戻った。

マクドネルは、特に飢餓救済に携わったインド公務員の中でも最も有能な人物の一人として認められている。飢餓状況の管理に関する彼の政策は、何百万人もの命の損失を防いだとされている。小作農や小作人の権利に対する彼の配慮は、1885年のベンガル小作法につながった。これは、小作農を不当な家賃や恣意的な立ち退きから保護する進歩的な法律である。同様の措置は、彼が副総督を務めていた北西州にも導入された。しかし、マクドネルは、彼が就いた官庁の上層部からは好かれていなかったようだ。彼の地位は知的能力と、与えられた任務一つ一つへの献身によって獲得されたものだったが、彼の経歴は明らかに「紳士」のそれではなく、同時代の人々のような家族のつながりもなかったため、彼は軽蔑されていた。しかし、彼には総督カーゾン卿という強力な友人がいた。カーゾンは、マクドネルが深刻な問題に直面した際の粘り強さを賞賛したが、それはカーゾン自身に著しく欠けていた資質だった。マクドネルの孤立をさらによく表しているのは、カーゾンがマクドネルを「人間的な感情をまったく欠いている」とやや辛辣に評したことである。それでも、アントニー・マクドネル卿はイギリス領インド帝国内で最も高い文民官職に昇進した。彼の強さと粘り強さから、マクドネルは「ベンガルの虎」というあだ名を得た。同僚は「アントニーともう一人が無蓋船で流され、そのうちの一人だけが生き残ったとしても、食べられるのはアントニーではないだろう」と述べた。^[要出典]

マクドネルは1902年8月11日に英国枢密院議員に就任した^[6] 。これは同年6月に発表された1902年戴冠式栄誉リストで国王がこの任命を行う意向を発表した後のことである。 ^[7]彼はまた、1902年10月にインド評議会議員に任命された。^{[8]彼はその年に}ボンベイ総督に任命されると予想されていたが、彼は代わりにアイルランド担当首席秘書官のジョージ・ウィンダムからの、アイルランド政府の行政長であるアイルランド担当常任次官になるという申し出を受け入れることを選んだ。

1895年、アントニー・パトリック・マクドネルが北西州とアウドの副知事に任命され、1901年までその職を務めた。アリーガル・ムスリム大学の寮建設資金の要請に応えて、マクドネルは1900年にモハメダン・アングロ・オリエンタル・カレッジの学生の宿泊問題に対処するための寮建設のために州予算から2万ルピーを承認した。建設工事は1904年3月に完了し、アフタブ・ホールの寮は彼にちなんでマクドネル・ホステルと名付けられた。^[9]

マクドネルはアイルランド自治の大義に共感していることで知られており、ロンドンに戻った後には、独立した民族主義者として下院で兄のマーク・アンソニー・マクドネル博士に加わるよう提案された。しかし、マクドネルの注意を引いたのは、インド総督時代の上司であったランズダウン卿がアイルランドの首席秘書官に、アイルランド政府の行政長であるアイルランド常任次官の地位をマクドネルに提供するよう推薦したことであった。

マクドネルは、ランズダウンおよび首席秘書官のジョージ・ウィンダムと、その職を引き受ける条件について長期にわたる交渉を行った。彼は、政策策定にほとんど関与しない、行政官僚の伝統的な役割に満足しなかった。彼は最終的に、「行政の政策と行動に影響を与える十分な機会」が与えられるという明確な理解のもと、次官職を引き受けた。

マクドネルがアイルランドの行政のトップに戻ることを選んだのは、いくつかの理由から意外なことだった。インドでマクドネルが享受していた地位と権限は、アイルランドで次官として望むものよりも大きかった。さらに、ロンドン政府は保守党の手に握られており、マクドネルは自由党員でカトリック教徒だった。マクドネルにその役職を提供するという決定は、保守党の「親切で自治を殺す」という政策に端を発しているのかもしれない。マクドネルが自分の役割を行政官の役割よりはるかに重要だと考えていたことは明らかである。次官に任命されたとき、彼はインド評議会の議席も与えられ、アイルランドでの任期が期待に沿わなかった場合の代替案を提供した。しかし、彼のアイルランドへの献身は 1903 年までに明らかになっており、その年、彼はボンベイ総督としてインドに戻るよう提案された。エドワード 7 世国王が介入し、マクドネルはインドよりもアイルランドでより必要とされていると説得した。

マクドネルの次官としての初期の数年間は成功を収めた。保守党の首席秘書官ウィンダムは、アイルランドの土地保有制度を改革するための建設的な措置を支持し、1902年の土地会議の結果、 1903年の土地購入（アイルランド）法が成立し、これにより借地人は国が提供する融資制度を通じて地主から保有地を購入することができた。ダブリン城の管理改革の計画も進められた。これらの管理改革に続いて、マクドネルはより政治的に危険な領域に踏み込み、第4代ダンレヴァン伯爵率いる数人のリベラルな地主と協力して、1800年の合同法​​に沿った形ではあったものの、ウェストミンスター議会からダブリンの選挙で選ばれた評議会に一部の政府権限を委譲する計画を作成した。関係する地主たちはアイルランド改革協会として知られるグループを結成し、1904年の宣言書で計画の概要を発表した。ダンレイヴン卿はマクドネルに計画をより詳細にまとめるよう要請した。マクドネルは、ウィンダムだけでなく新総督ダドリー卿の支持も得ていると理解し、ダブリン城の便箋に第2次権限委譲宣言書となる文書を起草し、ダンレイヴンに送り、出版させた。

マクドネルがアイルランド改革協会を支援して計画を起草したことはすぐに公になった。これはアルスター統一派の利益を激怒させた。彼らは、いずれにせよマクドネルが自治に共感していることで知られていたため、マクドネルに疑念を抱いていた。この出来事は政治的危機を引き起こした。ウィンダムはタイムズ紙に宛てた手紙で計画を否定したが、1905年3月までに統一派の度重なる攻撃により、彼の首席秘書官としての地位は維持できなくなり、彼は内閣を辞任せざるを得なくなった。彼に代わって強力な統一派のウォルター・ロングが就任した。マクドネルは権限を超えたとして内閣から正式に非難されたが、職にとどまった。議会で自らを弁護することはできなかったが、インドでの彼の奉仕からの多くの貴族仲間は彼に好意的な態度を保ち、彼の立場を擁護した。また、彼が非常に親しかったエドワード7世の強力な支持を得ていたことは、政府高官の間では知られていたが、その事実も彼を助けた。

1905年にバルフォア政権が崩壊すると、ジェームズ・ブライスが新しい自由党政権でロングに代わってアイルランド担当大臣に就任した。ブライスはマクドネルに大きく依存し、1907年に任命された後継者のオーガスティン・ビレルも同様で、2人は協力して新たな権限委譲計画であるアイルランド評議会法案を起草した。この法案は、アイルランドにのみ関係する法律を扱うアイルランド議員の委員会を設立することを目指したものだった。この取り組みは失敗に終わり、アイルランド国民党議員の過半数の支持を得られなかった。

マクドネルの在任後半はそれほど波乱に富んだものではなかった。彼の晩年のキャリアで最も華やかな事件の一つは、 1907年のアイルランド王室訪問の直前にダブリン城の紋章局から聖パトリック勲章のレガリア（通称「アイルランドの王冠宝石」）が盗まれた事件をめぐる危機であった。彼とビレルの関係は決して良好なものではなく、アイルランドへの実行可能な権限委譲計画が進展していないことに不満を抱き、1908年7月に64歳で辞任した。彼は1917年から1918年にかけてのアイルランド会議では南部ユニオニストの代表を務めた。

マクドネルは1903年にロイヤル・ヴィクトリア勲章（KCVO）のナイト・コマンダーに任命され、 ^[10] 1908年に退官するとメイヨー州スウィンフォード（彼の出生地に近い町）のマクドネル男爵として貴族に昇格した。^[11]

マクドネルはロンドンに引退し、公的生活からほとんど身を引いた。貴族院への貢献は、アイルランドとインディアン問題に集中する傾向があった。1912年から1914年にかけては王立公務員委員会の委員長を務め、^{[12] 1917年から1918年にかけては}アイルランド会議のメンバーを務めた。彼が取締役に就任したのはミッドランド・グレート・ウェスタン鉄道と、副会長となった国立銀行の2社のみだった。1921年にアイルランド自由国が創設されると、彼は新しい上院での議席を打診されたが、「非常に残念に」辞退した。

引退後も、彼はアイルランドの土地改革問題に強い関心を持ち続けた。1911年、当時ユニバーシティ・カレッジ・ゴールウェイと呼ばれていた母校に戻り、学生時代には優秀な役員を務めていた文学討論会で演説した。アイルランドの農業要求に対する実行可能な解決策を提案する演説の後、彼は愛国的な次の一節で締めくくった。「勇敢な若者たちよ、私の誇り、私の希望、私の約束/私の心はあなた方に向けられている/男らしさ、優しさ、正義をもって/アイルランドを国家にするために」

マクドネル卿は1878年にマクドナルド氏族のケポック支族の長であるエウェン・マクドネルの娘ヘンリエッタ・マクドネルと結婚した。 ^{[13] 二}人の間にはアン・マーガレット・マクドネルという一人の子供がいた。^[14]

マクドネル卿は、1925 年 6 月 9 日にロンドンの自宅で短い闘病の末、81 歳で亡くなりました。男系の後継者がいなかったため、彼の死とともに男爵領は消滅しました。ジョージ・フランプトン卿作のマクドネル像が、1907 年にアウドのタルクダールによってラクナウに建てられました。 ^{[引用が必要]}

• 1844–1888: アントニー・マクドネル
• 1888–1893: アントニー・マクドネル、CSI
• 1893–1898: サー・アントニー・マクドネル、KCSI
• 1898–1902: サー・アントニー・マクドネル、GCSI
• 1902–1903: サー・アントニー・マクドネル、GCSI、PC
• 1903–1908: サー・アントニー・マクドネル、GCSI、KCVO、PC
• 1908–1925: スウィンフォードのマクドネル卿、GCSI、KCVO、PC

• 「マクドネル、スウィンフォード男爵」 。トムズ・アイリッシュ・フーズ・フー 。ダブリン：アレクサンダー・トム・アンド・サン社。 1923年。149 ページ –ウィキソース経由。