ボスニア危機

ボスニア危機は、併合危機（ドイツ語：Bosnische Annexionskrise、トルコ語：Bosna Krizi、セルビア・クロアチア語：Aneksiona kriza、Анексиона криза）あるいは第一次バルカン危機としても知られ、1908年10月5日^[1]にオーストリア・ハンガリー帝国がボスニア・ヘルツェゴビナの併合を発表したときに勃発した。ボスニア・^{ヘルツェゴビナはかつて}オスマン帝国の領土であったが、1878年以来オーストリア・ハンガリー帝国の統治下にあった。^[9]

この一方的な行動は、 10月5日のブルガリアのオスマン帝国からの独立宣言と時を同じくしており、すべての列強とオーストリア=ハンガリー帝国のバルカン半島の隣国であるセルビアとモンテネグロからの抗議を引き起こした。1909年4月、ベルリン条約は既成事実を反映して危機を終わらせるために修正された。危機はオーストリア=ハンガリー帝国の完全な外交的勝利で終わったように見えたが、オーストリア=ハンガリー帝国とその隣国、特にセルビア、イタリア、ロシアとの関係を恒久的に損ない、長期的には第一次世界大戦の土壌を築くこととなった。^[10] 併合がセルビアの民族主義者を刺激したことで悪化したオーストリア=セルビア関係は^[11]、1914年に互いに宣戦布告するまでに緊張が続いた。^[12]

1870年代半ば、バルカン半島ではオスマン帝国の支配に対する一連の暴力的な反乱と、トルコからの同様に暴力的で抑圧的な対応が見られた。ロシア皇帝アレクサンドル2世はオスマン帝国への介入を望み、オーストリア=ハンガリー帝国との協定を望み、それを得た。1877年のブダペスト条約で、両国はロシアがベッサラビアを併合し、オーストリア=ハンガリー帝国がトルコとの差し迫った戦争においてロシアに対して善意の中立を保つことに同意した。この支援の代償として、ロシアはオーストリア=ハンガリー帝国によるボスニア=ヘルツェゴビナの支配に同意した。^[13]

その後まもなくロシアは 宣戦布告し、数回の挫折の後、トルコ軍を容赦なくコンスタンティノープルから数マイルのところまで追い返した。ロシア軍がトルコ軍をヨーロッパから完全に追い出せなかったのは、他の列強、特にイギリスとオーストリア＝ハンガリー帝国が、 1841年のロンドン海峡条約という以前の条約を施行する意欲があったためである。この条約では、戦時中はコンスタンティノープル海峡を軍艦の航行禁止としていた。この条約はロシア艦隊を黒海に閉じ込める効果があったが、ロシア軍が陸路で海峡を制圧すれば意味をなさなくなる。ロシアは戦争に勝利した後、オスマン帝国にサン・ステファノ条約を押し付けたが、この条約はブダペスト条約での約束を部分的に破り、ボスニア・ヘルツェゴビナをロシア軍とオーストリア軍が共同で占領することを宣言した。^[13]

サン・ステファノ条約は1878年のベルリン条約によって覆された。第29条では、オーストリア＝ハンガリー帝国はオスマン帝国のボスニア・ヘルツェゴビナ州とノヴィ・パザルのサンジャックにおいて特別な権利を得た。第25条は「ボスニア・ヘルツェゴビナの州はオーストリア＝ハンガリー帝国によって占領され、統治される」と規定し、「オーストリア＝ハンガリー帝国はボスニアの旧領土のノヴィ・パザルのサンジャック全域に駐屯地を維持し、軍事道路や交易道路を敷設する権利を留保する」と続けた。^[14]

ボシュニャク人が支配するノヴィ・パザルのサンジャクはモンテネグロとセルビアを分断し、しばしば緊密に連携していたこの2つの国の地理的、政治的な統合を妨げた。オーストリアによるサンジャク占領は、オスマン帝国支配下のマケドニアにあるエーゲ海の港サロニカへの将来の拡大に向けた足がかりをオーストリア＝ハンガリー帝国に与えたという点でも重要であった。ボスニアの住民は既に宗教的にイスラム教徒、カトリック教徒、正教徒に分かれていた。

オーストリア＝ハンガリー帝国は法的権利を行使し、ボスニア＝ヘルツェゴビナをしっかりと支配し、オスマン帝国と共同でノヴィ・パザルのサンジャクを占領した。ベルリン条約はオーストリアによるボスニア＝ヘルツェゴビナの単独占領を認めたが、各州の最終的な処分については明記しなかった。この省略は1881年の三帝同盟条約で対処され、ドイツとロシアの両国がオーストリアのボスニア＝ヘルツェゴビナ併合の権利を承認した。^[15]同年オーストリアとセルビアの間で締結された二国間通商条約には秘密の付属書があり、「セルビアは『ボスニア、ヘルツェゴビナ、ノヴィ・パザルのサンジャクを含むオーストリア＝ハンガリー帝国に対するいかなる政治的、宗教的、その他の陰謀も、その領土から行われることを許さない』」と述べていた。^[16]しかし、1897年、ニコライ2世の統​​治下で、ロシア帝国政府は再びオーストリアのボスニア・ヘルツェゴビナ併合への支持を撤回した。ロシア外務大臣ミハイル・ムラヴィエフ伯爵は、オーストリアのボスニア・ヘルツェゴビナ併合は「特別な精査を必要とする広範な問題」を引き起こすだろうと述べた。^[17]セルビアは1881年の通商条約に基づく義務を1899年に失効させた。^[18]

1903年、セルビアのアレクサンドル・オブレノヴィッチ王がクーデターで暗殺され、親ロシア派のカラジョルジェヴィッチ王朝が王位に就いた。権力はボスニアへの進出に広く関心を持つ勢力に移った。新しいセルビア政府は、オーストリア＝ハンガリー帝国からノヴィ・パザルのサンジャクとボスニア・ヘルツェゴビナを奪取しようとした。セルビアとオーストリア＝ハンガリー帝国の関係は徐々に悪化した。しかし、1905年の日露戦争での軍事的屈辱とそれに続く国内不安により、ロシアのセルビア支援能力は大幅に低下した。^[19]

1907年までに、オーストリア＝ハンガリー帝国の外務大臣アロイス・エーレンタールは、ボスニア・ヘルツェゴビナの併合を通じてセルビアに対するオーストリア＝ハンガリー帝国の立場を強化する計画を練り始めた。その機会は、ロシア外務大臣アレクサンドル・イズヴォルスキーからの手紙、ロシア海軍艦艇のトルコ海峡へのより良いアクセスを確保するための取引の一環としてオーストリアによるこれらの州の併合を提案する手紙の形で訪れ、その後オーストリア＝ハンガリー帝国のモラヴィア地方のブフラウ城で会談が行われた。 ^{[21 ]}

ベルリン条約に基づき、オスマン帝国は地中海と黒海を結ぶダーダネルス海峡を支配していた。この条約は、いかなる国の軍艦も黒海に出入りすることを禁じていた。この条約は、ロシア海軍の主要部分である黒海艦隊を閉じ込め、緊急に必要とされた1904年から1905年の日露戦争で役に立たないものにした。イズボルスキーは、ロシア艦隊が海峡を通過できるようにこの条約を変更することを望んだ。エーレンタールはボスニア・ヘルツェゴビナの完全な支配を望んだ。オーストリア・ハンガリー帝国は1878年以来これらの州を統治していたが、オスマン帝国が名目上の法的所有者であり続けた。エーレンタールは、双方に大きな利益を提案する壮大な外交協定をでっち上げた。オーストリアはロシアの承認を得てボスニアの完全な所有権を獲得する。トルコはノヴィ・パザルのサンジャクとして知られる領土の完全な支配権と現金を得ることになっていた。ロシアは海峡を通過する軍艦の通航権を得る。セルビアは何も得られない。

ロシアに接近する前に、エーレンタールはオーストリアの役人と会い、フランツ・ヨーゼフ1世皇帝の承認を得た。9月15日と16日、エーレンタールとイズヴォルスキーは秘密会談を行った。記録は残されておらず、その後両者の記憶は全く異なっていた。エーレンタールは自分の計画がロシアから全面的に承認されていると想定していたが、予定日を明らかにしなかった。イズヴォルスキーは、実際に行動を起こす前に通知されるだろうと想定していた。エーレンタールはすべての主要国に漠然と通知したが、詳細は明らかにしなかった。1908年10月6日、ウィーンでボスニアが完全に併合されたと報道発表が行われ、世界は驚いた。オーストリア国内ではチェコ地域を除いて概ね承認されていたが、少数派は要求が故意に無視されたと強く感じていた。

エーレンタールはヨーロッパ諸国から広く支持されるだろうと予想していたが、その代わりにあらゆる方向から敵対的な火山噴火に直面した。イズボルスキーはこの行動を激しく非難し、ボスニアに関する国際会議の開催を要求した。数十年にわたる低レベルの活動の後、ロシア国内の汎スラブ勢力が反対に動員された。大陸全土で大規模なデモが勃発した。ローマはウィーンとの友好関係を逆転させることでこの状況を利用した。ベルリン当局は驚き、愕然とした。特にイギリスは怒り、オーストリアとイギリスの両国が署名した国際協定の違反を非難した。^[22]フランスはこの計画を非難した。トルコは予想外の展開に驚いたが、現金支払いで静まった。圧倒的に最も怒った反応はセルビアからのものであり、復讐を呼び掛け、ボスニアで蜂起を企てる秘密ゲリラ部隊を組織し始めた。

ヨーロッパ全土で、主な非難はウィーンではなくベルリンに向けられた。ヨーロッパ人は強力なドイツ軍を恐れ、この出来事をドイツの拡張主義的意図の証拠と受け止めた。ベルリンは、オーストリアが唯一の友人であり、自分たちが孤立していることに気づいた。ボスニア併合の賢明さに疑問を抱きながらも、ベルリンはオーストリアを断固として支持することを決めた。ベルリンはサンクトペテルブルクに対し、国際会議の要求を続けることは敵対行為であり、ドイツとの戦争のリスクを高めると明確に警告した。ロシアは引き下がった。ドイツの介入により、オーストリアはボスニアを掌握するという短期的な外交的成功を収めた。しかし、長期的には、ドイツとオーストリアはどちらもあまりにも多くの敵を作ってしまい、第一次世界大戦の戦線は固まり始めた。^[23]

1908年7月2日、ロシアの外務大臣アレクサンドル・イズヴォルスキーはオーストリア・ハンガリー帝国の外務大臣アロイス・エーレンタールに書簡を送り、コンスタンティノープル海峡におけるロシアの権益とボスニア・ヘルツェゴビナおよびノヴィ・パザルのサンジャック併合におけるオーストリア・ハンガリー帝国の権益を優先するようベルリン条約を相互に変更する協議を提案した。7月14日、エーレンタールは慎重に協議案を受け入れると回答した。^[24] 9月10日、オーストリア・ハンガリー帝国に対するイズヴォルスキーの提案を議論する帝国政府内の長く複雑な議論の後、エーレンタールは彼に対して若干異なる一連の対案の概要を示した。彼は、オーストリア・ハンガリー帝国がボスニア・ヘルツェゴビナを併合した際にロシアが友好的な態度を示すのと引き換えに、オーストリア・ハンガリー帝国はサンジャックから軍を撤退させるという提案をした。手紙はその後、海峡問題を別問題として友好的に話し合うことを提案した。エーレンタールは、ボスニア・ヘルツェゴビナ問題で合意に達した場合、ロシアがその後黒海艦隊のボスポラス海峡を通じた地中海へのアクセスを使用し保護する権利を主張することを提案したとしても、政府は他の列強とともに、そのような提案に対するオスマン帝国の反対（戦争を含む）を集団的に支持することを自動的に決定することはないだろうと提案した。^[25]

9月16日、イズヴォルスキーとエーレンタールは、サンクトペテルブルク駐在のオーストリア＝ハンガリー大使レオポルド・ベルヒトルト伯爵の私邸であるモラヴィア地方のブッフラウ城で直接会談した。合計6時間に及んだこの非公開の会談では、議事録は作成されなかった。イズヴォルスキーは会談の結論を書き上げてエーレンタールに送る責任を引き受けた。9月21日、エーレンタールはイズヴォルスキーにこの文書を求める手紙を書いたが、イズヴォルスキーは2日後、文書は承認のために皇帝に送られたと返信した。この文書は、もし存在したとしても、これまで提出されたことはない。^[26]

アルベルティーニが伝えたエーレンタールの説明によれば、イズボルスキーは、オーストリア＝ハンガリー帝国がボスニア＝ヘルツェゴビナを併合した場合、ロシアは「友好的で慈悲深い態度」を維持することに同意した。また、ロシアが「海峡を単独の軍艦に開放する」動きを見せた場合、オーストリア＝ハンガリー帝国は慈悲深い態度を維持するだろう。両者は、併合の結果として、 1878 年以来事実上独立していたブルガリアがオスマン帝国からの正式な独立を宣言する可能性が高いことに同意した。オーストリア＝ハンガリーはセルビアやモンテネグロに領土的譲歩はしないが、併合を支持する場合、オーストリア＝ハンガリーはバルカン半島におけるセルビアの拡大に反対せず、モンテネグロの主権を制限するベルリン条約第 29 条を改正するというロシアの要求を支持するだろう。両当事者は、「これらの変更はオスマン帝国および列強諸国との交渉後に承認される可能性がある」が、「ボスニア・ヘルツェゴビナについてはこれ以上話さない」ことに同意した。併合はおそらく10月初旬に行われるだろう。^[27]エーレンタールの記録の原本は見つかっていないため、歴史家たちは日付のない文書のオフィスコピーで間に合わせなければならなかった。^[28]

9月30日、オーストリア＝ハンガリー帝国は当時パリにいたイズヴォルスキーに併合は10月7日に行われると通告した。10月4日、イズヴォルスキーは駐仏英国大使フランシス・バーティの要請で報告書を作成した。イズヴォルスキーは、併合はベルリン条約の調印国間で解決すべき問題であるという立場を表明した。オーストリア＝ハンガリー帝国がノヴィ・パザルのサンジャクから撤退するという補償があれば、ロシアは併合を戦争の理由とは考えないだろうが、ロシアと他の政府は海峡開放（ロシアの利益）、ブルガリアの独立、セルビアへの領土譲与、第29条に基づくモンテネグロの主権制限の撤廃など、自国に有利な条約改正を主張するだろう。^[29]

ブルガリアがオスマン帝国からの独立を宣言した翌日の10月6日、フランツ・ヨーゼフ皇帝は、このオスマン領土（30年間オーストリアに占領されていた）の人々に対し、併合主権者としての権威のもと、自治権と立憲政権を認める決意を表明した。^[30]翌日、オーストリア＝ハンガリー帝国はノヴィ・パザルのサンジャクからの撤退を発表した。ブルガリアの独立とボスニア併合はベルリン条約の対象外であり、外交上の抗議と議論が相次いだ。

セルビアは軍を動員し、10月7日、セルビア王室評議会は併合を撤回するか、それができない場合はセルビアが補償を受けるべきであると要求した。10月25日、評議会は補償の対象をノヴィ・パザルのサンジャクの最北端にまたがる一帯の土地と定めた。^[31]結局、これらの要求は却下された。バルカン戦争後、セルビアがサンジャクを掌握した。

オスマン帝国は、ブルガリアの独立宣言に対して、統治の実質的な見込みがないボスニア・ヘルツェゴビナの併合よりも激しく抗議した。オーストリア・ハンガリー帝国の商品や商店のボイコットが起こり、オーストリア・ハンガリー帝国に1億クローネ以上の商業的損失を与えた。2月26日、オーストリア・ハンガリー帝国は議定書でこの問題を解決した。オーストリア・ハンガリー帝国は、ボスニア・ヘルツェゴビナの公有地に対してオスマン帝国に220万リラを支払うことに同意した。 ^[32]ブルガリアの独立は覆せなかった。

併合とブルガリアの宣言はベルリン条約違反とみなされた。そのため、フランス、イギリス、ロシア、イタリアはこの問題を検討する会議に賛成した。ドイツの反対と会議の場所、性質、前提条件に関する複雑な外交策略により会議は延期され、最終的には中止された。^[33]代わりに、列強は首都間の協議を通じて条約の改正について合意に達した。

イタリアは、オーストリア＝ハンガリー帝国との三国同盟条約で合意されていたように、ボスニア＝ヘルツェゴビナ併合の承認と引き換えに、オーストリア＝ハンガリー帝国が支配する「イタリア・イレデンタ」地域における賠償を期待していた。しかし、これは実現せず、これがイタリアが1915年にオーストリア＝ハンガリー帝国との同盟を破棄する理由の1つとなった。^[34]相互賠償条項は、1909年版および1912年12月5日版の同条約の第7条に規定されていた。

しかし、事態の進行により、バルカン半島の地域、またはアドリア海とエーゲ海のオスマン帝国の海岸と島々における現状維持が不可能となり、第三国の行動の結果であるか否かを問わず、オーストリア＝ハンガリー帝国またはイタリアが一時的または恒久的な占領によって現状を変更する必要に迫られた場合には、この占領は、両国が現在の現状を超えて得る可能性のある領土的またはその他のあらゆる利益に対する相互補償の原則に基づき、両国間の事前の合意の後にのみ行われ、両国の利益と十分な根拠のある要求が満たされるものとする。^[35]

イギリスが海峡に関するベルリン条約の改正に反対したため、ロシアは何も得られず、そのためイズヴォルスキーと皇帝は併合とエーレンタールの策略は悪意によるものとみなした。エーレンタールがユダヤ人の血筋であるという噂を知ったイズヴォルスキーは激怒し、「あの汚いユダヤ人が私を騙した。あの恐ろしいユダヤ人は私に嘘をつき、私を騙したのだ」と述べた。^[36]イズヴォルスキーを従わせるため、オーストリア＝ハンガリーは文書を公開すると脅し、最終的には漏洩し始めた。その文書では、過去30年間にわたり、ロシアはボスニア＝ヘルツェゴビナとノヴィ・パザルのサンジャクに対してオーストリア＝ハンガリーが自由に行動できることに同意していた。これらの文書は、特にセルビアとの関係においてロシアにとって恥ずべきものであった。ニコライ2世はフランツ・ヨーゼフ皇帝に手紙を書き、オーストリア＝ハンガリー帝国が信頼を裏切ったと非難し、両国の関係は永久に損なわれた。ドイツの助言により、オーストリア＝ハンガリー帝国はイズヴォルスキーからエーレンタールに宛てた7月2日と9月23日の書簡を秘密にしていたが、ロシアがベルリン条約第25条の併合受け入れの修正を公然と受け入れなければ、この書簡はイズヴォルスキーの立場に対する継続的な脅威となった。3月22日、ドイツはロシアに、この修正を受け入れるかどうかについてロシアが明確かつ明白に「イエス」か「ノー」で答えるよう要求し、ロシアを窮地に追い込んだ。肯定的な返答がなければ、ドイツは外交協議から撤退し、「成り行きに任せる」ことになるだろう。^[37]このような圧力を受け、イズヴォルスキーは屈服し、オーストリアがセルビアに対して自由に行動する恐れがあるとして、内閣に第25条の修正を受け入れるよう助言した。内閣はこれに同意した。 3月23日、皇帝は決定を受け入れ、その決定を駐ロシアドイツ大使プールタレスに伝えた。^[38]しかし、イギリスは同意する気はなく、「セルビア問題が平和的に解決されたら」同意すると述べた。フランスもイギリスに従った。

3月26日、オーストリア＝ハンガリー帝国は、セルビアが併合を受け入れることを約束した3月の宣言の交渉文をイギリスに提出した。その内容は、次の通りである。

セルビアは、ボスニア・ヘルツェゴビナで既成事実が作られたことで自国の権利が侵害されていないことを認め、したがって、ベルリン条約第25条に関して列強が下す決定に従う。列強の助言に従い、セルビアは、昨年秋以来併合に関して維持してきた抗議と反対の姿勢を今や放棄することを約束し、さらにオーストリア・ハンガリーに対する現在の政策の方向を変え、今後はオーストリア・ハンガリーと善隣関係の立場で共存することを約束する。これらの宣言に従い、オーストリア・ハンガリーの平和的意図を確信し、セルビアは軍隊の組織、配置、有効性に関して1908年春の状態に軍隊を縮小する。セルビアは義勇兵と部隊を武装解除し解散し、領土内での新たな非正規部隊の結成を阻止する。^[39]

翌日、オーストリア＝ハンガリーは、セルビアとの交渉が完了したらイギリスが第25条の修正を受け入れるという確約をイギリスに求めた。そのような保証がなければ、オーストリア＝ハンガリーはセルビアとの交渉を打ち切ると述べた。^[40]その日遅く、オーストリア＝ハンガリーは部分的に軍を動員することを決定した。3月28日、イギリスは要求通りに行動した。3月31日、セルビアはオーストリア＝ハンガリーに対して正式に受け入れを宣言し、セルビアの完全な譲歩を示した。危機は終わった。^[39]列強は4月7日から19日まで、各国の首都でベルリン条約の修正に調印した。

1年ちょっと後、この外交的敗北の結果、イズヴォルスキーは降格され、フランス大使に任命された。彼はエーレンタールと中央同盟国に対して永久に恨みを抱くことになった。^[41]ロシアの外交官で新聞記者のデ・シェルキングは、イズヴォルスキーの政治的没落について次のように述べている。「ペトログラードのサロンで彼は『ボスポラス海峡の王子』というあだ名を与えられた。イズヴォルスキーはうぬぼれが強かったため、自分が嘲笑されていることに気づかなかった。」^[42]

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ウィキメディア・コモンズには、ボスニア危機に関連するメディアがあります。

• オーストリア＝ハンガリー帝国によるボスニア・ヘルツェゴビナの併合
• マーク・ステファン・ピーターズ: ボスニア危機、1914～1918年オンライン版。第一次世界大戦国際百科事典。