香港の大気汚染

香港の大気汚染は深刻な問題と考えられています。2004 年には、年間の 30% で視界が 8 キロメートル未満でした。空気の質の低下により、喘息や気管支感染症の症例が急増しています。しかし、近年では、^{香港での視界不良の時間は、過去 10 年間と比較し}て大幅に減少しています。 ^{[1] [古い情報源]}

環境保護署（EPD）は、2000年以降毎年、ウェブサイトで香港の大気汚染物質排出目録を発表している。2022年現在^{[アップデート]}、同目録によると、「6つの主要な大気汚染物質について、二酸化硫黄（SO2）、窒素酸化物（NOx）、呼吸性浮遊粒子状物質（RSPまたはPM10）、微細浮遊粒子状物質（FSPまたはPM2.5）、揮発性有機化合物（VOC）、一酸化炭素（CO）の7つの発生源カテゴリーがある。排出源には、非燃焼源、公共発電、道路輸送、航行、民間航空、その他の燃焼源、および山火事が含まれる」。山火事はランダムに発生すると考えられており、以下のチャートには含まれていない。^[2] 2022年には、その他の燃焼源（建設現場やコンテナターミナルで稼働する非道路移動機械など）と非燃焼源（VOCの場合、塗料および関連溶剤、消費財および印刷、呼吸可能な浮遊粒子状物質（PM10）および微細浮遊粒子状物質（PM2.5）、舗装道路の粉塵、調理煙、建設粉塵、採石場生産など）が、PM2.5、PM10、VOCの主な排出源となる（公共発電、道路輸送、航行、民間航空などの燃焼源と比較して）。^[2]

2022年排出インベントリ^[2]

^[2]

地域の大気質の悪化は、視界も劇的に低下していることを意味します。香港天文台によると、2004年には視界不良が18%発生し、記録上最高でした。^{[3] [更新が必要]}

オランダで行われた調査では、交通量の多い道路の近くでは、主要道路から50メートル、高速道路から100メートルの住宅で、自動車による大気汚染による死亡率が2倍になる可能性があると報告されている。^[4]香港では何百万人もの人々が交通量の多い道路の近くで生活し、働いているため、これは都市住民にとって大きな健康リスクとなっている。香港医師会は、大気汚染により、1立方メートルあたり10マイクログラムの汚染物質の増加ごとに、喘息が悪化し、肺機能が損なわれ、心肺疾患による死亡リスクが2～3％上昇すると推定している。^[4]地元の公衆衛生専門家による調査では、こうした道路沿いの大気汚染レベルが原因で、毎年9万人が入院し、2,800人が早死にしていることが判明している。2009年、オーストラリア政府は、香港の大気汚染が一部の病状を悪化させる可能性があることを強調した。^{[5] [6]}

ドナルド・ツァン前行政長官は、香港の平均 寿命の高さは、大気質に対する懸念が不当であったことを示していると宣言した。

香港の平均寿命は世界でもトップクラスです。結論はただ一つ、香港は人々、経営者、そして香港の人々が暮らすのに最も環境に優しい場所だということです。^[7]

香港大学コミュニティ医学科長のアンソニー・ヘドリー教授は、「現在の公衆衛生問題に関して、曽氏は誤ったアドバイスをしている」と述べた。ヘドリー教授は、香港の大気汚染レベルは非常に高く、肺、血管、心臓に影響を及ぼす可能性があると付け加えた。^[7] 香港自由党元議長のジェームス・ティエン氏は、「汚染が悪化し続けた場合、曽氏は本当に私たちの子供や孫たちに同じ平均寿命を約束できると確信しているのだろうか？」と反論した。^[8]

2000年時点ですでに、心肺疾患を含む香港経済への総悪影響は111億香港ドルを超えていた。^[9]空気の質が改善すれば、年間約1,600人の死亡が回避される可能性がある。^[10]

大気汚染が香港のビジネスを遠ざけ、香港の国際競争力を損なっているという新たな統計的証拠と事例証拠を認識したジェームス・ティエン氏は、大気汚染を「健康問題、ライフスタイルの問題、観光問題、ビジネス問題、そしてますます政治問題」と呼んだ。^[8]

メリルリンチは、大気汚染への懸念から香港の不動産会社数社の格付けを引き下げ、香港証券取引所のトップからは大気汚染が投資家を遠ざけているとの警告が出ている。^[8]香港の大気汚染は現在、定期的に悪化しており「長期的な競争力に疑問がある」と述べ、顧客にはシンガポールの開発会社に乗り換えるようアドバイスした。^[10]

汚染は香港市民の健康だけでなく、特に熟練した外国人労働者を引き付ける能力に関連して、香港の経済にも大きな損害を与えている。^[11]

香港デンマーク商工会議所の会頭は、汚染を理由に毎年少なくとも2～3人が会員企業の香港事務所への就職を断っていると語った。「ここで浄化しなければ、将来的にコストがかかることになるだろう。」^{[引用が必要]}

「5年前、香港への移転を検討する際、空気の質は問題ではありませんでした」とジャーディン・エンジニアリング社の最高経営責任者ジェームズ・グラハム氏は言う。「かつては、きれいな空気が利点の一つでした。しかし、今はそうは言えません。」ロンドンを拠点とする人材コンサルタントは、空気の質も理由の一つとして、企業が海外駐在員を誘致するために10％の苦難手当を支払うことを推奨している。^[12]

建設現場の粉塵と採石場の生産が香港の大気汚染の主な原因となっている。^[2]

電動工具の使用は近くにいる人々に悪影響を及ぼす可能性があります。電動工具は超微粒子を含む大量の粒子を発生する可能性があります。^[13]

粒子状物質は、超微粒子を除けば、大気汚染の中で最も有害な形態である^[14]。粒子状物質には安全なレベルというものはない。^[15]

多くの作業で粉塵が発生します。粉塵レベルが高い原因としては、以下のいずれかが挙げられます。^[16]

• 機器 - 切断鋸、グラインダー、壁面チェイサー、グリットブラスターなどの高エネルギー工具を使用すると、非常に短時間で大量の粉塵が発生します。
• 作業方法 - 乾いた状態での掃き掃除は、掃除機がけやウェットブラッシングに比べて大量のほこりが出る可能性がある
• 作業エリア – 密閉された空間ほど、ほこりがたまりやすくなります
• 時間 – 作業時間が長くなればなるほど、ほこりが多くなります

高粉塵レベルの作業の例としては、以下のものがある。^[16]

• 電動工具を使用して、切断、研磨、穴あけ、表面処理などを行う
• テープで貼った石膏ボードの継ぎ目を研磨する
• 乾拭き^[16]

一部の電動工具には、排出後の粉塵を除去する集塵システム（HEPA掃除機など）や一体型給水システムが装備されている。^{[17] [18]}

アングルグラインダーなどの特定のタイプの電動工具を使用すると、レシプロソーやバンドソーを使用する場合と比較して、はるかに有害な火花や煙（および粒子）が発生する可能性があります。^[19]

香港では毎年2万件以上の住宅改修プロジェクトが行われており、100万人以上の住民に影響を与えています^[20]（香港の人口は2023年には約750万人）。^[21]

香港理工大学の2017年の調査では、「香港では、ディーゼルエンジンを搭載した建設重機が、CO、NOx、HC、粒子状物質、CO2などの有毒汚染物質を排出するなど、重大な汚染源となっている。非道路移動機械の排出規制は、主に香港に新たに輸入される機械を対象としている。建設現場で稼働している現在の11,300台の在庫を完全に交換するには、耐用年数が長いため何年もかかるだろう」と述べられている。^[22]

線香の燃焼と発生する灰は大気汚染の重要な原因となっている。^{[23] [24] [25] [26]}

クリーンエアネットワークによると、香港の汚染の53％は、発電所、車、トラック、バスのアイドリングエンジン、海洋排出物などの地元の発生源に起因しています。^{[27] [古い情報源]香港は珠江デルタのわずか5％の土地しかありませんが、その20％の汚染を生み出しており、近隣の都市である}深センや広州をはるかに上回っています。^{[28] [29] [古い情報源]}

この汚染の大部分は香港の石炭火力発電所と自動車交通から発生している。また、隣国である中国製造業の中心地である珠江デルタの数万の工場からもかなりの量が排出されている。 ^{[27] [旧ソース]}香港の二大電力会社、中国電灯電力と香港電力控股は、毎日7万5千トン以上の二酸化炭素を香港の大気中に排出している。香港は1キロメートルあたり275台の自動車が走行しており、世界でも最も自動車密度が高い都市の一つである。^[30]

2023年には、合法的なガソリンスタンドの価格が上昇したため、違法なガソリンスタンドの数が増加していると考えられます。^[31]

香港の環境保護局（ EPD）は、問題を解決し、長期にわたって許容できるレベルの空気の質を提供するために設立されました。 ^[32]

^{1995 年 6 月、国際的に認められた汚染のベンチマーク指数[曖昧]}を採用する代わりに、一般および道路沿いの汚染レベルの指標として 大気汚染指数を設定しました。

7つの広範囲に及ぶ大気汚染物質に対する大気質目標（AQO）は、1987年に大気汚染防止条例（APCO）に基づいて制定されましたが、^[32]制定以来見直されていません。^[4]レベルがどのように決定されるかは明らかではありません。^[4]

2005年10月、大気汚染タスクフォースは、健康リスクの「無意味な」指標である汚染指数で政府が自らを欺いていると批判した。^[4]香港中文大学のウォン・ツェワイ教授は、現在の大気汚染指数は「誤った安心感を与える」とコメントした。^[4]香港中文大学の小児科および公衆衛生学院のゲイリー・ウォン教授は、現在の指数では「有害な汚染成分の一部は記録すらされていない」と述べた。さらに、彼は他の国々とは異なり、問題に取り組むための戦略的計画やスケジュールがないことを指摘した。^[4]

街路レベルの空気の質は、政府の大気質目標（AQO）を定期的に下回っており、 10月に改訂された世界保健機関（WHO）の大気質ガイドラインをさらに下回っています。

学者たちは、香港政府に対し、ほぼ20年前に設定された大気質目標を直ちに更新するよう求めた。^[7]例えば、2006年11月19日と20日には、呼吸可能な浮遊粒子状物質（RSP、PM10に相当）の道路沿いの濃度が_WHOのガイドラインを少なくとも300％超えた。香港大学のアンソニー・ヘドリー教授は2007年9月、香港の大気汚染指数がWHOの推奨レベルに基づいていた場合、年間の大半で測定値は「間違いなく非常に高い」ものになるだろうと述べた。^[33]環境交通局長のサラ・リャオ・サウトン氏は、WHOの目標は厳しすぎると述べた。^[7]

大気質の監視は、11の総合観測所と3つの道端の観測所で行われている。2012年3月8日、同局はスモッグの主成分である大気中の微粒子浮遊物質のデータを1時間ごとに報告し始めた。2005年以来、直径2.5マイクロメートル（μm）以下の粒子を測定するPM2.5レベル_の定期的な監視を3つの観測所で開始したが、データは公表されなかった。^[34]

2008年9月、グリーンピース東アジアの香港事務所は、政府に大気汚染指数をWHOのガイドラインに合わせて更新させるキャンペーンの一環として、「実際の大気汚染指数」 ^[35]を立ち上げました。実際の大気汚染指数は、地域全体の15の監視ステーションから1時間ごとの汚染レベルを報告し、それをWHOの基準と比較します。

現在、香港のすべてのタクシーとPLBはLPGで走行しています。^[要出典]

2014年には、車両所有者にユーロVI以前の車両約82,000台の廃車を奨励するための恩恵金支払い制度が導入されました。^{[36]これには}シティバス AECルートマスターも含まれており、交通の伝統が失われるとして物議を醸しました。^[37]

アクション・ブルー・スカイ・キャンペーンは、環境保護局が主催し、ドナルド・ツァン行政長官 によって2006年7月に開始された環境キャンペーンである。中国語でのキャンペーンスローガンは「全城投入 為藍天打氣」（「全市が青い空のために戦おう」）^[38]であり、英語でのキャンペーンスローガンは「きれいな空気でクールな香港を！」^{[39]である。キャンペーンは、}珠江デルタ地域に投資している企業を含むビジネス界だけでなく一般市民からの支持を得ることを目指していた。

2007年11月、政府はアイドリング禁止に違反した運転手に320香港ドルの固定罰金を課すという提案について意見公募を開始した。タクシーとミニバスの運転手が主にこの禁止措置の矢面に立たされる可能性が高い。政府は、この措置は、待機中にエンジンを切るよう求める過​​去の多くのキャンペーンに運転手が従わなかったためであると述べた。タクシーとミニバスの運転手はこの提案に反対した。^[40]

運転手が車から降りる際にエンジンをかけたままにしておくことは違法である。^[41]裁判所は700香港ドルの罰金を科している。^[42]また、タクシーがうろついたり、ミニバスが乗客を乗せたり降ろしたりするために必要以上に長く停車したりすることも違法である。また、指定された駐車場以外の場所に駐車することも違法である。つまり、エンジンをアイドリングしている運転手の大多数は、少なくとも既存の交通安全法の1つにすでに違反していることになる。

しかし、交通監視員は、道路に「重大な」障害がすでに発生しているか、一般市民から複数の苦情が寄せられていない限り、いかなる切符も発行しないという厳格な方針ガイドラインに従っている。これが「選択的交通取り締まり方針」（STEP）である。^[43]

そのため、アイドリング車両の交通安全取り締まりは、ボランティアの交通監視員として活動する「ミニスポッター」などの民間団体が担当し、交通監視員が交通業界に直接違反切符を発行しなくても訴追できるような声明を警察に提出することになる。

2008～2009年度予算で、ジョン・ツァン財務長官は 、環境に優しい機械や設備の購入初年度の資本支出について、100%の利益税控除を提案し、企業に環境保護への取り組みを奨励した。 ^[要出典]また、この設備の減価償却期間を通常の25年から5年に短縮することも提案した。どちらの提案も実際には可決されなかった。^[要出典]

2014年1月、エドワード・ヤウ環境相は、香港政府が1990年に導入した大気質目標を更新し、WHOのガイドラインに近づけると発表した。法案で定められるがまだ承認されていない提案によれば、7種類の排出物が監視される。呼吸可能な微粒子と微細粒子も監視されるが、健康への影響がより顕著なため、それほど厳しくはない。7つの環境汚染物質のうち3つに設定される目標は、WHOの最も緩い暫定目標に基づくことになっている。二酸化硫黄、二酸化窒素、一酸化炭素、鉛が監視対象となる。2.5μm未満の微粒子（ _PM2.5）の監視は提案に基づいて導入されるが、3つのWHO暫定目標の中で最も緩いものとなる。ヤウは、一部の地域的な汚染の原因は中国本土にあると主張したが、中国本土当局との問題解決に向けた進行中の対話については言及しなかった。ヤウ氏は香港の道路沿いの汚染についても触れなかった。^[44]合計で、新しい目標達成に貢献する22の対策が提案された。これらの対策には、汚染のひどい車両の段階的廃止、ハイブリッド車や電気自動車の推進、天然ガスの使用増加などが含まれるが、まだ何も実行されていない。香港珠海マカオ橋などのプロジェクトの環境影響評価は、古い大気質ガイドラインに基づいて実施され、承認された。^[44]シビックエクスチェンジのマイク・キルバーン氏と香港大学のヘドリー教授は、対策が不十分で、遅すぎると述べ、失望を表明した。キルバーン氏は「これは私たちが何年も待ち望んでいた動きだが、目標が大気質に良い影響を与えるほど厳しくなく、非常にがっかりしている」と述べた。^[45]他の環境活動家は、汚染削減に向けた政府の取り組みにほとんど期待を寄せておらず、対策の実施が中途半端であること、最も厳しい目標の達成スケジュールがつかみにくいことを嘆いた。^[44]

• 「習近平主席、生態文明を強調」。Chinadaily.com.cn。2022年6月2日。2022年8月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年11月20日閲覧。
• Lee, Joe (2023年11月18日). 「オピニオン：北部メトロポリスがその将来を確保するために都市の湿地を必要とする理由」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2023年11月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月20日閲覧。
• Au, Vivian (2024年9月20日). 「香港のテックハブプロジェクト、司法審査の異議申し立てにもかかわらず承認」.サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2024年11月29日閲覧。
• 「有片｜安達臣地盤工將建築廢料從高處擲下泥頭如飛石般直擊床」 [アンダーソンの建設作業員が建設用の瓦礫を高所から投げると、その泥は隕石のように地面に衝突した（ビデオ付き）]。HK01 (中国語)。 2024 年 11 月 30 日。2024 年12 月 2 日に取得。

ウィキメディア・コモンズには、香港の大気汚染に関連するメディアがあります。

• 室内空気質情報センター
• 汚染物質と AQHI の分布 (アーカイブ)
• 環境保護部