アブスフィアン・アブデルラジク

アブスフィアン・アブデルラジクまたはアブ・スフィアン・アブド・アルラジーク（アラビア語: أبو سفيان عبدالرازق）は、スーダン生まれのカナダの二重国籍者です。

2006年7月23日、米国財務省は彼をアルカイダ支持者およびテロリストに指定したが、その後スーダン政府、カナダ保安情報局（CSIS）、カナダ王立騎馬警察（RCMP）による複数の調査で容疑が晴れた。スーダンでの投獄後、カナダ政府は彼に渡航文書の発行を拒否し、カナダへの帰国を阻止した。^{[1] [2] [3]}

2009年6月4日、カナダ連邦裁判所は、カナダ権利自由憲章に基づくアブデルラジクの市民権が侵害されたとの判決を下し、カナダ政府に彼の帰国を支援するよう命じた。同月後半の6月27日、彼はカナダに飛んだ。

外される前、彼は国連安全保障理事会の ブラックリストに載っている唯一の存命のカナダ人だった。このリストは通常​​、このリストを制定した安全保障理事会の決議の番号にちなんで「1267リスト」と呼ばれている。^[4] 1267リストでは、リストに載った個人に完全な資産凍結や海外旅行の禁止などの制裁が課せられる。カナダに帰国後、彼は政府を相手に2400万カナダドルの損害賠償と、ローレンス・キャノン外務大臣の「公職における不正行為」の疑いでさらに300万カナダドルの損害賠償を求めて訴訟を起こした。また、カナダで1267リストを実施する法律に対して憲法上の異議申し立ても行った。アブデルラジクの経験は、マヘル・アラル、アブドラ・アルマルキ、アフマド・エル・マーティ、ムアイェド・ヌレッディンなどの他のカナダ人と似ていると言われている。アブデルラジク氏はスーダンでの拘留中に拷問を受けたと主張しており、カナダ政府は法廷提出書類の中で、同氏がスーダンで拘留されていた間にCSISの捜査官2人が同氏を尋問したことを認めている。

アブデルラジクは2011年11月30日に国連安全保障理事会のブラックリストから削除された。^[5]

2018年4月、カナダ政府はアブデルラジク氏の訴訟を解決するための調停交渉から離脱した。^[6]

その年の8月、カナダの現職および元国会議員数名が、アブデルラジク氏の苦難について証言するよう召喚された。^[7]アブデルラジク氏の弁護士によると、大半の議員が証言する意向を示したが、元外務副大臣で当時自由党政権の上院議員だったピーター・ハーダー氏は、上院議員としての法的特権を行使し、議会会期中に法廷に出廷することを避けた。^[7]

しかし、アブデルラジク氏のファイルと関わりのあったモビナ・ジャファー上院議員、保守党議員のディーパク・オブライ氏、自由党議員のウェイン・イースター氏、ケベック州議員のマキシム・ベルニエ氏など他の数名の国会議員は証言する意向を示していると、アブデルラジク氏の弁護士ポール・シャン氏は述べた。

アブデルラジクは1962年1月1日にスーダンで生まれた。当初は機械工として訓練を受け、結婚した。 1989年のオマル・アル・バシルによるスーダンのクーデター後、政治的見解を理由に投獄され、1990年に難民としてカナダに逃れた。1992年にカナダの永住権を取得した。1994年にフランス系カナダ人女性と結婚し、すぐに娘が生まれた。 1995年にカナダ国籍を取得した。^[1]

彼を知るイスラム教徒は、彼を「病人にコーランをよく読み聞かせ、治療師として報酬を得ていた」敬虔なイスラム教徒と評した。グローブ・アンド・メール紙のインタビューで、彼はパキスタンやボスニアなどの国々を含む多くの場所を旅したと述べた。彼は、人道的活動に携わっているのは人々を助けるためだけだと述べた。さらに、「私の海外人道的旅行は、モントリオールでのイスラム教徒の治療師としての宗教活動と、イスラム教徒コミュニティの多くの人々からの寄付によって賄われていた」と述べた。^{[8]アブスフィアンは、}グローブ・アンド・メール紙 の編集者への手紙で支援者の名前を記載しなかった理由を述べる必要があると感じた。「弁護士の勧めで...私は施しを唱えてお金を稼いだ。連座罪がどこにつながるかを知っていたので、私にお金を支払った人たちの調査を招きたくなかった」^[9]

2000年、アブデルラジクは「ミレニアム爆弾犯」アハメド・レッサムの裁判でビデオリンクを通じて自発的に証言した。 ^[1] 彼は、モントリオールのアスナ・アナバウィア・モスクでアハメド・レッサムと会ったときから彼を知っていたが、彼が米国内の標的を攻撃する計画については知らず、バンクーバーで最後に会って以来彼の居場所についても何も知らなかったと証言した。^[10] 2002年、彼の最初の妻が癌で亡くなった。^[11]

2003年春、アブデルラジクはスーダンに戻った。アブデルラジクによると、彼は病気の母親を見舞うために戻ったが、アブデルラジクの仲間の宣誓供述書によると、彼はカナダ安全保障情報局（CSIS）の職員による嫌がらせのためにカナダを離れたという。^[12] スーダンで彼は逮捕されたが、起訴されることはなかった。^[13] Lawyers Weeklyによると、「文書はスーダン当局がカナダの要請で彼を逮捕したことを明らかにしている」。^[14] 2003年12月の宣誓供述書で、アブデルラジクは、それが真実かどうかはともかく、尋問官に「彼らが聞きたいこと」を話したことを認めた。^[15] 彼は前年の9月から拘留されていたが、2004年7月に釈放された。^[16]

アブデルラジクの家族は彼にモントリオール行きの航空券を買ったが、彼の名前が米国の飛行禁止リストに載っていたため、航空会社は彼の輸送を拒否した。その後、スーダンは警察所有で監視下の家に彼を住まわせた。2004年9月、モントリオールに住む彼の妻は彼と離婚し、翌月アブデルラジクはスーダン人女性と結婚し、翌年子供をもうけた。^[11]

2004年10月10日、スーダンは両国が費用を分担するなら彼を民間航空機でカナダまで飛ばすと申し出たが、カナダはこの申し出を拒否した。2005年7月26日、スーダンの法務大臣はアブデルラジク氏に対し、スーダンは彼をテロやアルカイダと結びつける証拠を見つけていないという正式な文書を発行した。^[15]アブスフィアンは2005年11月に再逮捕され、最終的に2006年7月に再び釈放された。^[10] アブデルラジクの2度目の釈放から間もなく、国連1267委員会は彼をタリバンまたはアルカイダに所属または関係していると疑われる個人および団体のリストに追加した。 ^{[17] [18]}カナダは彼のパスポートの更新や渡航文書の発行を拒否したため、彼は民間航空機で旅行することができなかった。カナダは、スーダンが自国の費用でスーダン政府の航空機（非商用飛行であるため飛行禁止リストから除外されていた）で彼をカナダに輸送することを拒否した。^[1]

CSISは1999年以来、あるいはそれ以前からアブデルラジク氏に関心を抱いていた。その理由は、アブデルラジク氏が他のイスラム教徒男性数名と関係があり、そのプロフィールが疑われていたためである。^[19] グローブ・アンド・メール紙は、カナダ政府がアブデルラジク氏の拘留を要請していないとする以前の声明に反する文書を入手したと報じた。同紙の報道によると、入手した文書には、カナダが2003年に同氏の拘留を要請し、2003年10月の同氏の尋問に参加したことが示されている。2009年6月、連邦裁判所はこれに同意し、審査した政府内部文書に基づき、アブデルラジク氏はCSISの要請で拘留された可能性が高いとの判決を下した。アブデルラジク氏がスーダンで足止めされている間、カナダの外交官ショーン・ロバートソン氏は、カナダ大使館員に「使節団の職員は、FBIおよびスーダン諜報員とのアブデルラジク氏の面談に同行すべきではない」と密かに電報を送った。^[20] 連邦裁判所の訴訟におけるカナダ政府の提出書類によると、アブデルラジクはスーダンの拘留中に、拷問の脅迫を受け、起訴もされずにCSISの2人の捜査官から尋問を受けた。^[10]カナダのショーン・ロバートソン当局者は、アブデルラジクが尋問に同行するよう要請した後、カナダ大使館職員に連邦捜査局（FBI）の尋問を監視しないよう命じた。尋問中、FBIは、協力に応じなければ「カナダに二度と戻らない」と脅した。^[13]大使館職員はアブデルラジクと妥協し、予定されていた尋問が終わったらすぐに電話すると伝えたが、電話しても応答がなかった。しかし、一方で、彼は完全な領事保護を受けているとカナダ議会に保証していた。^[13]

カナダに帰国したアブデルラジクは記者会見で、6年間の亡命生活の経緯をまとめた。彼の話によると、CSISは「スーダンはあなたのグアンタナモになるだろう」と述べたという。また、CSISのエージェントがスーダンに出発する前に彼にインタビューし、スーダンでも彼の尋問官を務めたことを説明した。この事実は後にCSISが法廷文書で認めた。2003年のインタビューで、アブデルラジクはCSISのエージェントから「二度とカナダには来ない」と言われたと語った。彼はまた、オサマ・ビン・ラディンを知っていた、チェチェンで戦った、アフガニスタンで訓練を受けた、アルカイダの主要工作員だったなど、米国政府が彼に対して行ったすべての申し立てを否定した。 ^[21] 2009年5月、グローブ・アンド・メール紙は、アブデルラジク逮捕においてカナダ当局が果たした役割に関する新たなレポートを発表した。^{[22] [23] [24] [25]}

2009 年 10 月 29 日、 CSIS の責任者リチャード・ファデンは、公民権運動家やメディアがテロ容疑者の歪んだイメージを伝えており、その中でアブデルラジクらは「あまりにも頻繁にロマンチックな革命家として描かれている」と述べた。ファデンはさらに、「では、なぜ私は疑問に思うのか。多くの裁判官の厳しい発言にもかかわらず、テロ犯罪で告発された人々はメディアで準民衆の英雄として描かれることが多いのか。なぜ彼らはいつも子供たちと一緒に写真に撮られ、心優しい人物像を描き、CSIS や他の政府機関が彼らを虐待していると告発するとき、多かれ少なかれ彼らの言葉が信じられるのか。…もっとバランスのとれた表現を私は望んでいる。」と述べた。^{[引用が必要]}

2011年8月5日、ラ・プレス紙の記事によると、モントリオール紙は、CSISが2004年7月にカナダ運輸省に送った4ページの文書を見たとのことで、その中でCSISは、2000年夏にアブデルラジクとアディル・シャルカウイがモントリオールからフランスへ向かう飛行機を爆破することについて話し合った会話を傍受したと主張している。ラ・プレス紙によると、CSISの執筆者は、2001年10月にアブデルラジクの車両を捜索した際にRDXの痕跡が見つかったとも述べている^。[26]

2011年9月、グローブ・アンド・メール紙は、カナダ当局が彼のカナダへの帰国を禁じたのは、彼が米国の飛行禁止リストに載っていたためであることを示す、同社にリークされた追加文書を要約した。^[27]グローブ・アンド・メール紙によると、米国のリストに載っているだけでは彼のカナダへの帰国を禁じるのに不十分だったはずであるが、このリストのせいで、彼はさらに5年間スーダンに足止めされた。 グローブ・アンド・メール紙はまた、カナダが米国に協力してアブデルラジクをグアンタナモ湾収容所に送るよう圧力をかけられていると報じた。^[27]

2006年7月23日、米国財務省は、アブデルラジク氏を「アルカイダとの高官級のつながりと支援」を理由に、アルカイダの支援者およびテロリストに指定した。グローブ・アンド・メール紙によると、米国務省は「アブデルラジク氏は、オサマ・ビン・ラディンの副官で、募集とアフガニスタンのアルカ​​イダの訓練キャンプのネットワークを担当していたアブ・ズバイダ氏と密接な関係にあった」と確信している。米国はまた、1996年にアブデルラジク氏が「アルカイダやその他の国連認可のテロリストグループが訓練していることが知られている」アフガニスタンのキャンプで、チュニジアの過激派ラウフ・ハンナチを募集して準軍事訓練に同行し、ビン・ラディンと個人的に知り合いになったと主張した。^{[28] [16]}

2011年4月、グアンタナモ湾文書の漏洩により、2008年11月の米国防総省文書で、アブデルラジクが、2001年後半にアフガニスタンのトラボラで捕らえられたアルカイダの資金提供者とされるハッサン・ゼミリから1万ドルを受け取ったことを認めたと記載されていたことが明らかになった。 ^[29]しかし、これらの申し立てはいずれも法廷で証明されておらず、アブデルラジクはカナダでも世界の他のどこでも、いかなる犯罪でも起訴されたことはない。

米国がテロリストに指定した8日後、アブデルラジクは国連安全保障理事会のテロリスト・ブラックリストに加えられ、現在同リストに載っている存命のカナダ人は彼だけとなった。^[要出典]グローブ・アンド・メール紙によると、「どの国もイスラム過激派とみなす人物を指名できる」という。同リストに載せられると、彼の個人資産はすべて凍結された。^{[15]リストに載った個人は、資産凍結や海外旅行の禁止（飛行}そのものは禁止されていない）などの制裁措置の対象となる。2008年4月18日に外務省からアブスフィアン・アブデルラジクの弁護士に送られた書簡によると、カナダ政府は国連1267委員会にアブデルラジクをリストから外すよう要請したが、^{[30] 11日後に何の説明もなく要請は拒否された（つまり}安全保障理事会の15カ国のうち少なくとも1カ国が異議を唱えた）。カナダは、アブデルラジク氏をリストから外すことを支持し続けると繰り返し述べたが、当初同氏をリストに加えるよう要請したのがカナダであったかどうかは明らかにしなかった。^[31] ブラックリストの批評家は、アブデルラジク氏の状況は典型的であり、リストから外されるよりもリストに追加される方がはるかに簡単であるとコメントしている。^[31]

2008年4月28日、メディアの注目が高まったことで身の安全を恐れたアブデルラジクは、スーダンのカナダ大使館に避難したが、カナダ政府はこの状況を「一時的」と表現した。アブデルラジクは、帰国の権利を求めてカナダ政府を相手取って訴訟を起こした。^[32] 2008年4月18日、外務省領事局長は、アブデルラジク氏は他のカナダ国民同様、カナダに帰国するための緊急渡航文書を取得する権利があることを確認した。これを受けて、2008年8月26日、アブデルラジクはエティハド航空でカナダ行きの航空券を予約した。米国の飛行禁止リストに載っているため、彼を輸送する航空会社は米国の空域に入ることができなくなるにもかかわらず、同社はアブデルラジクを乗せる用意があった。^[2] 彼のフライトは2008年9月15日に出発する予定だったが、オタワが渡航文書の発行を拒否したため、アブデルラジクはスーダンを出国できなかった。 （彼は2004年の釈放後、2週間のみ有効な特別な緊急パスポートを以前に発行されていたが、当時は彼を輸送する航空会社を見つけることができなかった。）

2009年3月12日、アブデルラジク氏の支援者115人がカナダ政府に彼の航空券を提出した。寄付者には、元法務長官のウォーレン・オールマン、トロント大学政治学教授のジョセフ・カレンズ、カナダの平和活動家で元イラク人質のジェームズ・ロニーなどが含まれていた。カナダの立場は、アブデルラジク氏は前払いの航空券を持っている必要があるが、そのような航空券を購入するために寄付したカナダ人は、ブラックリストに載っている人々に対する安全保障理事会の制裁を実施するカナダの反テロ法の下で起訴される可能性があるというものだった。^{[33] [34]} 2009年4月3日、オタワのアブスフィアン・アブデルラジク氏の弁護士は、国家安全保障上必要と判断された場合はそのような措置を認める規則に従い、外務大臣が緊急パスポートの発給を拒否したことを記した書簡を受け取った。^[35] Lawyer's Weeklyによると、「政府は、憲章は国民が国境に到着した場合にのみカナダに入国する権利を保証しており、アブデルラジク氏はカナダ国境にいないため、権利はないと主張した。」^[14]

下院外交委員会は、アブデルラジクに証言を求める動議を可決した。^{[22] [36]}国会議員ポール・デュワーは、この要請により、政府はアブデルラジクの帰国を阻止する取り組みをやめるべきだと述べた。2009年5月7日と8日、連邦裁判所は、連邦政府にアブデルラジクのカナダ帰国を促進するよう命じるよう求めたアブデルラジクの弁護士の弁論を聞いた。彼の法的主張は、カナダ権利自由憲章第6条に根ざしており、そこには「カナダのすべての国民は、カナダに入国し、滞在し、出国する権利を有する」と一部規定されている。

6月4日、連邦判事ラッセル・ジンは、政府が同氏の憲法上の権利を侵害したとして、7月7日までに同氏をカナダに飛行機で送還しなければならないとの判決を下した。^[37]ジン判事は、アブデルラジク氏は「最近のテロリストの蛮行によって命を奪われた無実の人々と同程度に国際テロの犠牲者である」と述べた。グローブ・アンド・メール紙は、「厳しい言葉で書かれた107ページの判決で、ジン判事は、アブデルラジク氏を助けようとした政府の主張を非難し、カナダの反テロ活動家が同氏のスーダンでの投獄に関与していると結論付け、国連のテロリストブラックリストを正義と基本的人権に対する侮辱として非難し、ローレンス・キャノン外相が法の適正手続きを高圧的に無視したとして激しく非難した」と報じた。^[38] 野党がオタワ政府に訴訟の争いをやめるよう国民に要求したことを受けて、ロブ・ニコルソン法務大臣は 、政府の弁護士が行動方針を決定する前に107ページに及ぶ決定書を検討する時間が必要だと述べた。

2009年6月18日、ロブ・ニコルソン法務大臣は、カナダ政府は裁判所の判決に従うと発表した。9日後、アブデルラジクはカナダに飛んだ。

2009年秋、彼はカナダ政府を相手に2400万カナダドル、さらにローレンス・キャノン外相の「公職における不正行為」で300万カナダドルの損害賠償を求めて訴訟を起こした。ハミルトン・スペクテイター紙は、ロバート・ニコルソン法務大臣によると「ハーパー政権はカナダ国民のアブスフィアン・アブデルラジクの帰国を阻止するための負け戦で80万カナダドル以上の訴訟費用を費やした」と報じた。^[39]司法省の弁護士は、カナダの法律は海外には適用されないため、アブスフィアンの訴訟は根拠がないと主張した。政府は、訴訟の大部分が軽薄で迷惑なものとみなし、「他者による拷問を防止できなかったことに対するそのような不法行為はカナダの法律では認められていない」と主張した。アブスフィアンの弁護士はこれに対し、「私は政府が謝罪と和解について我々にアプローチしてくるだろうと思っていたが、彼らは全く反省していない」と述べた。この訴訟の結果は、カナダ権利自由憲章に関するいくつかの新しい判例となる可能性が高い。^[40] 2010年8月、連邦裁判所はアブデルラジクに連邦政府を訴える権利を与えた。彼の弁護士ポール・チャンプは、「連邦政府は訴訟を阻止しようとしていた。政府は個人が拷問を訴えることはできないと主張し、また、カナダ政府には海外で拘留されているカナダ人を保護する法的義務はないと主張していた」と述べた。政府報道官は、「政府は判決を検討しており、訴訟が進行中のためコメントを控えている」と述べた。^[41]

アブデルラジクは2011年11月30日に国連安全保障理事会のブラックリストから削除された。彼の弁護士ポール・チャンプは、この決定について連邦政府に公式通知を提出し、アブデルラジクに対するすべての制裁が直ちに解除されることを期待していると示唆した。^[5]

• 憲法研究センター：政府がパスポートを発行できず、アブデルラジク氏は依然としてスーダンに取り残されている
• アブデルラジクの支持者が運営するウェブサイトで最新情報、プレスリリース、アクションアラートを掲載
• 行動を起こす - カナダ：アブスフィアン・アブデルラジクの復帰の道を切り開く