32 要求事項

32 の要求(中国語:三十二條處理大綱;ピンイン: Sān shí èr tiáo chù lƐ dà gāng ) は、専売局事件解決委員会 (別名和解委員会、228) によって発行された政府改革の提案のリストです。事件處理委員会または人民粛清委員会)に台湾で発生した二・二八事件中の1947年。

陳毅行政長官率いる中華民国政府当局に対する総蜂起から最初の1週間ほどは、台湾の大部分は、台湾原住民^[1]による統治下にあり、台湾和解委員会と中華民国政府の指導下にあった。政府の権限は、いくつかの政府施設と駐屯地に限られていた。和解委員会は、国会議員、高校生や大学生、弁護士、医師、労働組合員、一般市民で構成されていた。委員会の穏健派は、南京の中華民国中央政府に対する全面的な反乱ではなく、腐敗した省政府の改革を望んだ。他の者は、台湾の独立や米国の保護領になることを語った。屏東では、彼らのバンドが町を占拠しながら 星条旗を歌った。

数日間の審議を経て、1947 年 3 月 7 日の夕方、台湾全土の代表が行政長官室に 32 項目の要求リストを提出した。提案された改革を通じて、現政権に蔓延する腐敗を排除し、民主的な改革を実現したいと代表は望んでいた。審議中は緊迫感が漂っていた。代表らは、要求が伝えられ発表される前に中国本土から援軍が到着した場合、陳行政長官が要求を受け入れる可能性は極めて低く、面目を失うことになると懸念していた。

こうした懸念は根拠のあるものだった。3月9日の朝、中華民国軍が中国本土から到着した直後のことだ。陳行政長官はその後、台湾原住民に対する大規模な弾圧を開始した。特に、入植委員会の代表者、知識人、学生が虐殺の標的となった。

• 省レベルの最高法となる省自治法の制定。
• すべての政府委員（大臣）は民主的に選出された評議会によって承認されなければなりません。
• 評議会議席の選挙は1947年6月までに実施されなければならない。
• 委員の少なくとも3分の2は台湾に10年以上居住している者でなければならない。
• 市民の自由と労働者のストライキ権を保護する。新聞の登録要件を廃止する。
• 公職のすべての候補者は国民党員でなければならないという法律を廃止する。
• 公職に立候補する資格を規定する法律の改革を提供します。
• 行政長官府を廃止し、州政府に置き換える。

返還後の大きな問題の一つは、多くの矛盾した、しばしば矛盾した法律が制定されたことであり、その多くは賄賂を強要するために腐敗した政府職員の気まぐれで制定された。州自治法の制定は、この腐敗のもつれを取り除くために計画された。特に行政長官室は極めて腐敗しており非民主的であると同時に、軍からの不当な影響を受けていると見なされていた。

32の要求のうち3つは、中華民国による台湾統治開始以来行われてきたように、中国本土からの移民とされる人々が政府の要職に就くことを防ぐこと、および1945年以前の台湾住民に対する差別を防ぐことを目的としていた。

批評家は、このような計画は人々を2つの階級に分け、事実上二級市民を生み出し、アパルトヘイトに似た結果をもたらすと非難している。

資格法の改革は、より平等な選挙手続きを実現することを目的としていた。これまでの選挙では、すべての候補者は、高額な登録料、公務員試験、および「身元調査」など、国民党にとって好ましくない人物が立候補するのを阻止するための数多くの規制に対処しなければならなかった。

• 1947 年 6 月までに、すべての地方自治体の役職 (市長および行政官など) の一般選挙が実施される。
• 可能な限り、警察機関の長、裁判官、その他の司法制度の構成員には台湾原住民が任命されることになっていた。
• 民間警察は犯罪者を逮捕する権限を持つ唯一の政府機関となる。

これまでの地方公務員は行政長官によって任命されていたため、ほとんどが中国本土出身者で、「カーペットバッガー」と非難されることもあった。刑事司法制度の大半は中国本土出身者によって任命されていたが、そのほとんどは台湾の利益をよく知らず、あまり気にかけもしていなかったとされている。

これらの改革により、国内の法執行のために 軍隊を使用することも防止されるだろう。

• 課税されるのは所得税、奢侈税、相続税のみである。
• 公営企業は台湾人が率いることになる。
• 公営企業に対する検査制度や旧日本財産の処分制度を整備する。
• 独占局と国営独占企業の廃止。

これらの改革以前は、多くの政府役人がほとんどのサービスに高い税金を課していたが、これは組織的な汚職にすぎないとされていた。塩、タバコ、酒、樟脳などの特定の品目は政府によって生産と販売が制限されており、価格が高騰していた。二・二八事件の勃発のきっかけとなったのは、専売局の職員とタバコ販売業者との対立だった。

• 憲兵は軍人のみを逮捕することしかできない。
• できるだけ多くの台湾人を台湾の軍事拠点に派遣する。
• 軍の特権濫用を防ぐため、台湾駐屯軍司令部を廃止する。

台湾人は、特に当時の台湾の地位がまだ一部で争われていたこともあり、進行中の中国国共内戦に参加することにほとんど関心がなかったとされている。中国本土の軍隊はまた、規律がなく台湾人に対して軽蔑的であるという評判もあった。

• 台湾原住民の権利と特権の保証。
• 労働者の権利を規定する。
• 「戦争犯罪」および「反逆罪」の容疑で拘留されている人々は直ちに釈放される。

政府による恐喝の標的となったり、腐敗した政府高官を怒らせたりした多くの台湾人が、「日本支援」や反逆罪という漠然とした罪で拘留された。

• 「職業指導キャンプ」の廃止。
• 中央政府は行政院から中国本土に輸出される砂糖の代金を支払わなければならない。
• 中央政府は本土に輸出される15万トンの食糧の代金を支払わなければならない。

企業や政府の台湾人従業員は、しばしば長期の「職業指導キャンプ」への参加を命じられた。これは、中国本土の従業員に仕事を代替させるために、長期間彼らを仕事から遠ざけるために設計されたとされている。

最後の要求は、中央政府が台湾産の大量の砂糖を不当に没収し、それを中国本土で売って大きな利益を得た事件が原因でした。同様の状況は台湾米でも発生し、深刻な不足と人為的な価格高騰 を引き起こしました。

• 台湾の歴史
• 中華民国の歴史
• 台湾の法的地位

• カー、ジョージ・H. (1992) [1965]。「付録I：32の要求」。裏切られた台湾。カリフォルニア州：台湾出版社、p.475。
• 「中国：雪紅と月天使」。タイム誌。1947-04-07。彼女は台湾の農民の娘にすぎなかったが、1920年代に上海に行き共産主義を学んだ若い頃は美しかった。モスクワで高度な研究をし、9年間日本軍の刑務所に収監された後、46歳になった彼女は結核にかかり、もはや美しくはなかった。しかし、目が垂れ、耳が垂れた中国軍の将軍、陳毅は、台湾総督としての最悪の月を振り返り、謝雪紅として知られる女性を決して忘れないだろう。「雪紅に感謝」。陳は先月の台湾反乱は雪紅のせいだと非難した。これは彼にとって過度に謙虚な態度だった。ほとんどの...
• カー、ジョージ H.、スチュアート、ジョン レイトン(1947 年 4 月 21 日)。台湾情勢に関する覚書 (報告書)。アメリカ大使館、中国、南京。電報第 689 号。ディーン・アチソン編（1949年8月）に再録。米国と中国との関係、特に1944～1949年に関するもの、国務省のファイルに基づく。極東シリーズ。ワシントン：米国政府印刷物。pp.923～938。hdl ： 2027/umn.31951d01115459w。OCLC 664471448。2014年11 月14日閲覧。