2006年全国人民代表大会

2006年全国人民代表大会 第十通全国人民代表大会第四回大会议 地師結全國仁民大標大会地師会会 第4回総会 第10回全国人民代表大会 3月5日～3月14日
社長 プレミア 議会議長 胡錦濤 温家宝 呉邦国 2003年3月15日以降 2003年3月16日 以降 2003年3月15日 以降
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第10期全国人民代表大会第4回会議は、2006年全国政治協商会議と併せて、中国北京で開催された。2週間にわたる全国人民代表大会の会議では、多くの議題が取り上げられた。各省、直轄市、特別行政区から2,937名の代表が出席した。2006年の会議は、常務委員会委員長の呉邦国が議長を務めた。

全国人民代表大会は中華人民共和国の最高立法機関である。この大会は、9つの政党連合である中国人民政治協商会議のメンバーによって構成されている。実際には、法案の最終投票はほぼ常に全会一致に近く、立法慣行では、最終投票の前に中国共産党と中華人民共和国国務院の高官の承認を含むコンセンサスが得られている。

この慣例により、法案の内容について深刻な意見の相違がある場合、議論を呼ぶ項目は全人代議院の議題から外される可能性がある。今回の会期では、中華人民共和国財産法が議題から外された。同法は当初、今年承認される予定だったが、左派党員らが草案は国家資産を十分に保護していないと反対したため、議題から外された。

議論される正式な問題には、農業改革、汚職の取り締まり、そして今後の中国政策の指針となる「三つの農村問題」の研究などがある。正式には、温家宝首相が2005年からの政府政策とその進捗状況を概説した年次政府報告書を議会に提出した。第11次5カ年計画は検討される。翌年度の予算が起草される。全国人民代表大会常務委員会の呉邦国委員長は昨年の全国人民代表大会常務委員会の活動をレビューする。司法制度もそれぞれの報告書を提出する。

中国の公式ニュースでは、胡錦濤について述べる際に「指導の中核」という表現が省略されている。これは、胡錦濤が権力を握っていた時代に中国で頻繁に使われた「江沢民指導の中核の下に団結する」というスローガンとは全く対照的である。黄菊副首相は健康上の問題で欠席した。

温家宝首相は3月5日午前、人民大会堂で2006年中華人民共和国政府の活動報告を行った。この報告は中央テレビ4局とその他のネットワークで全国放映された。報告の長さは約2時間であった。報告は3つの部分からなり、2005年の政府の活動、新年の政府の計画の方向性、中国の第11次5カ年計画の概要が概説された。農業と「三農村問題」政策は演説全体を通じて強調され、「执政为民」の概念も同様であった。温首相は貧困者への支援と貧富の差の緩和を特に強調した。温首相は、農民に定期的に課せられる農業税を2007年に完全に廃止すると発表した。健康問題については、鳥インフルエンザ関連の流行を防ぐ必要性を強調し、国民は流行に注意し、常識を働かせるよう警告した。

多くの中国の政治アナリストは、この報告書は徹底的かつ詳細で、思慮深く、国民に訴えるものだと結論付けた。西側メディアは、この問題に関して中立的な立場をとった。この報告書は、過去数年に比べて政治的な含みが薄かったとみなされた。[1] 温首相の演説は頻繁に拍手で迎えられたが、最も長く拍手が続いたのは、温首相が台湾独立に断固たる姿勢を示したときだった。温首相は平和的な統一を支持したが、過去2年間の立場と同様に、台湾当局が「行き過ぎた」行動をとったとしても中国政府は引き下がらないと述べた。

科学技術が主な議題となり、中国は引き続きその発展を推進すべきだという点で一致した意見が示された。多くの議員が都市と農村の貧富の差について懸念を示した。評論家は、夫婦間強姦法案が否決されたことを指摘し、女性の権利問題が無視されていると述べている。障害者が教育において差別されることを防ぐための新しい法律が可決された。

注目すべきことに、中国は平和的な統一を推進するために、台湾の人々に対してより友好的なイメージを示したいと考えているため、会期中、反国家分裂法については一切言及されなかった。

• （英語） CCTV公式サイト
• (英語) CNN ストーリーは 2006-06-15 にWayback Machineでアーカイブされています
• （英語）温家宝首相の政府報告全文の公式翻訳
• （英語）国際的な注目を集める
• （英語）透明性
• （英語） USAトゥデイが中国の「民主主義」に疑問を呈す