ゼミオロジー

ゼミオロジーは社会的危害の研究です。ゼミオロジーの名称はギリシャ語のζημία zēmía（危害）に由来しています。^{[1]もともとは}犯罪学と犯罪の概念に対する批判 として始まりました。窃盗などの「個人に基づく危害」とは対照的に、社会的危害または社会的損害の概念には、国民国家や企業によって引き起こされる危害が組み込まれています。^{[2]これらの考え方は、}ネオマルクス主義者やフェミニストなどの批判的な学者からますます注目を集めています。彼らは、犯罪学とは別に、住宅ローンの不正販売、貧困、失業など、犯罪とは見なされない、またはめったに犯罪化されない個人の生活に影響を与える危害を研究する独立した研究分野を作ろうとしています。^{[1] [3]}

ヒリアードとトゥームズは犯罪学と犯罪に対するいくつかの批判を概説している。^[4]

• 「犯罪には存在論的現実性はない」 – 犯罪は概念であり、社会的判断に基づいています。しかし、犯罪の概念に関係する中心的な特性は存在しないため、犯罪とは何かは時間と空間によって異なります。
• 「犯罪学は犯罪の神話を永続させる」 – 犯罪学は犯罪の概念に基づいていますが、犯罪の概念は社会的な概念の構築に十分対応していません。したがって、犯罪学が分析の枠組みの中で犯罪の概念を使い続けると、犯罪は別個の社会現象として理解できる別個の行為であるという神話が永続します。
• 「犯罪は多くの些細な出来事から成り立っている」 - 報告された犯罪の大部分において、被害者が被る被害は、たとえあったとしても、最小限である。^{[説明が必要]}したがって、ヒリヤードとトゥームズは、「刑法における犯罪の定義は、反社会的行動の唯一の、または最も危険なものを反映していない」と主張している。
• 「犯罪は多くの重大な危害を除外する」 – 重大な危害を引き起こす多くの出来事や事件は、刑法の一部ではないか、刑法で対処できる場合でも無視されるか、刑法に頼らずに処理されます。犯罪として定義されている出来事に過度の注目が集まると、より重大な危害 (汚染や貧困など) から注意が逸らされます。
• 「『犯罪抑制』は効果がない」 - ヒリヤードとトゥームズは、犯罪抑制の方法とアプローチは明らかに失敗していると主張している。彼らは、刑事司法制度がその目的を達成し、犯罪者を更生させることに成功していないと考えている。刑事司法制度は、犯罪抑制には懲役刑しか解決策がないと考えているようだが 、これが実際に社会の特定の犯罪を解決できるかどうかは疑問である。
• 「『犯罪』は犯罪抑制の拡大に正当性を与える」 – 1990 年代初頭以来、政府は犯罪抑制を重要な課題として強調しており、犯罪抑制は他のどの公共支出分野よりも急速に増加しています。 ^{[引用が必要]}その結果、警備会社は、急成長する刑務所国家にサービスを提供しようとする傾向が強まっています。これらの民間の利益が、社会問題に対処する手段として刑務所の拡大に重要な役割を果たしてきたと主張されています。
• 「対照的な「犯罪」」 – 刑法では、犯罪が行われたかどうかを判断するためにさまざまなテストを使用します。主なテストは、メンス・レア（罪の意識）の概念です。これは個人に適用されますが、排他的ではありません。ただし、これらのテストは客観的ではなく、多くの場合、個人の行動に関する主観的な判断に依存しています。メンス・レアは、代理人によって判断され、個人の言葉と行為の両方を調べる必要があります。組織によって引き起こされる危害は、意図ではなく、多数の個人の行動または不作為と怠慢に起因するため、特に組織にテストを適用すると、さらに複雑な作業になります。したがって、組織によって引き起こされる危害が犯罪化されることはほとんどありません。

ヒリヤード氏とトゥームズ氏は、刑事司法制度は人々を犯罪による危害から守ることができず、制度を通過する人々に深刻な危害を与えていると主張している。これらの危害は、元の犯罪によって引き起こされた危害を上回ることが多い。しかし、英国などの国の現在の刑事司法政策は、社会問題に対処する手段として刑務所の使用を支持し続けている。2002年の英国の刑務所収容者数は80,144人だった。イングランドとウェールズの刑務所収容者数は、国民人口10万人あたり139人だった。これらの数字は、全体の数で言えば他のヨーロッパ諸国に比べて高いが、刑務所収容者数の割合で見ると、ヨーロッパの他の多くの国と似ている。イタリア、スペイン、フランス、ルーマニア、ベラルーシの刑務所収容者数は、2001～2002年にはそれぞれ約5万人だった。刑務所収容者数が英国より多かったのはポーランドとウクライナで、それぞれ82,173人と198,885人だった。^[5] しかし、刑務所収容者数の増加は必ずしも犯罪の増加を反映しているわけではない。全体的には、1995年以降、記録された犯罪は減少している。英国犯罪調査によると、家庭で経験する犯罪全体は42％減少しており、これは犯罪件数が800万件減少したことに相当する。より具体的には、家庭内窃盗は59％、車両窃盗は61％、暴力犯罪は41％減少している。これらの数字によると、刑務所収容者数の増加の理由は犯罪の増加によるものではないようだ。政治家が刑事司法制度に信頼を示しているにもかかわらず、刑事司法制度はそれ自体で失敗しているように見える^{（誰によると？）}。犯罪者が再犯する可能性は、安定した家庭生活、家、仕事などの外的要因によって決まる。これらすべては、懲役刑によって弱まると言える。社会排除ユニットは、刑務所では劇的な更生が実現せず、受刑者の3分の2が釈放後2年以内に再犯していることを証明した。しかし、刑務所の収容所費用は年間3万7000ポンドである。

福祉給付や福祉サービスへの支出が減少する中、刑務所が社会問題への対処手段として利用されているという懸念が表明されている^{[誰が？ ]}。ダウンズとハンセンは、国の福祉支出と刑務所の収容者数は反比例関係にあると主張しており、福祉支出が高い国は刑務所の収容者数が少なく、その逆もまた同様である。例えばポルトガルは10万人あたり147人の囚人がいるが、福祉に費やすGDPはわずか18.2％である。これは、刑務所の収容者数が10万人あたり60人で、GDPの31％を福祉に費やしているスウェーデンなどのスカンジナビア諸国とはかなり対照的である。1990年代、福祉支出がGDPの20.8％である英国では、禁錮刑の言い渡し数が40％増加した^[6] 。これは英国の刑務所収容者の構成に反映されていると言える。例えば、英国の刑務所に収容されている人のほぼ半数が、3つ以上の精神疾患と診断されています。^[7]精神疾患と診断された受刑者のうち、50%はかかりつけ医に登録されていません。精神疾患を持つ男性の42%は、刑務所に入る前の1年間に精神的または精神的なサポートを受けていません。人格障害を持つ男性の79%は、刑務所に入る前の1年間に精神的または精神的なサポートを受けていません。46%は、障害があるにもかかわらず、何の給付も受けずに逮捕されています。3分の1以上が路上生活を送っており、3分の2以上が教育や訓練を受けていません。^[7]

ゼミオロジー的アプローチ、つまり社会的危害アプローチは、資本主義社会の日常生活の変動に公的および社会学的焦点を広げようとするものであり、これらの危害の中には犯罪によって引き起こされる危害よりも有害なものがあると彼らは主張する。イングランドとウェールズでは年間約1,000人が殺害されている。^[8]しかし、犯罪と見なされたり刑事罰の対象になったりすることはめったにないが、多大な身体的危害や死亡を引き起こす出来事が数多くある。英国では毎年約4万件の重大な交通事故が発生している。これは毎月ジャンボジェット機が墜落するのに等しい。2002年には英国の道路で3,431人が死亡し、35,976人が重傷を負った。^[9] 2002年には81,562件の食中毒が報告され、その大部分は屋外で調理された食品を介して感染したと考えられている。英国では、労働力調査によると、仕事中の事故で228人が死亡し、英国で病気を患っている220万人が、過去または現在の仕事によって症状が悪化したと考えている。^{[10]労働者の健康に影響を与える現象として、ストレスがますます増加している。英国}健康安全局が発行した報告書によると、労働者の16％が週60時間以上働いている。^[要出典]同様に、貿易産業省は、男性の19％がストレス関連の問題で医師の診察を受けており、40歳以上の男性ではその数字は23％に上昇することを発見した。また、労働組合会議は、仕事による人身傷害事件の10％がストレス関連であると発見した。^[11]保健省によると、 2002年7月には二酸化硫黄の影響で3500人が死亡し、空気中の粒子状物質が原因で8100人が死亡した。 ^[12]

同様に、より広範な経済的損害を考慮すると、窃盗や強盗による経済的損失は上回る。例えば、何千人もの住宅所有者が、返済の見込みがないまま養老ローンを売りつけられた。300万人以上の住宅所有者は、満期を迎えた養老保険の価値が住宅ローンの返済には少なすぎる可能性に直面している。養老ローンの60％は当初の債務を返済する見込みがなく、39,000人の苦情申立人が約1億2,600万ポンドの補償を求めている。^[13] 現在^{[いつ? ]}英国では、950万人が適切な住宅条件を維持できず、800万人が1つ以上の必需品を購入できず、750万人が社会活動に参加するのに十分なお金がなく、400万人が適切な栄養を摂取できていない。^[14]

英国やその他の自由民主主義国は、それぞれの刑事司法制度に多額の資金を費やしているが、その他の規制や政策対応には、防止しようとする被害の範囲と深刻さを考慮すると、十分な資金が投入されていない。これは、以下の事例で説明できる。

最低賃金は、就労貧困と不平等の問題と闘うために 1998 年に導入されました。この法律は、英国で初めて最低時給を定めました。労働者が賃金を受け取ることを保証するために、2 つの方法を使用した執行構造が構築されました。これらは、労働者主導の労働審判所への申し立てと最低賃金執行チーム (内国歳入庁) です。最低賃金違反の被害者の多くは、少数民族、若者、教育を受けていない労働者、組合に加入していない労働者など、弱い立場にあるため、金銭回収のために労働審判所を利用した労働者はほとんどいません。より可能性の高い行動経路は、内国歳入庁が運営する最低賃金執行チームです。これらのチームには、職場への立ち入りや雇用主の記録の押収など、いくつかの権限があります。これらの規制を執行するために、「制裁のピラミッド」^[15]があり、これには執行命令、罰金の執行、刑法に基づく訴追が含まれます。執行命令では、雇用主に労働者への未払い賃金の返済を求めます。雇用主がこの要件に従うことを拒否した場合、罰金執行が発令され、企業は労働者に返済するだけでなく、多額の罰金を支払うよう命じられます。しかし、雇用主が依然として支払いを拒否した場合、結果として刑法に基づいて訴追されることになります。しかし、このような違反で訴追された企業は 2 社のみであるため、この措置は効果がないと考えられます。執行措置の低い割合は以下で示されます。

不遵守事例数と規制システム

制裁措置につながった不遵守事例の割合

^[16]

低賃金委員会の推計によると、146,000～219,000人の労働者が法定賃金を受け取っていない。その理由は、内国歳入執行チームが利用できるリソースが限られていることに関係しているのではないかと言われている。^[17]内国歳入執行チームは、英国全土の14の町や都市に拠点を置く、3～8人の職員からなる16のコンプライアンスチームから構成されている。1999年には115人の検査官がおり、職場は30年に1回検査を受けることになる。^[15]

1980年代初頭から、英国などの国では不平等が拡大している。^[要出典]この不平等の拡大は、一連の有害で有害な影響を及ぼしていると主張されている。これには、子供の人生の可能性、精神的健康、身体的健康、犯罪、社会的幸福などが含まれる。^[18]身体的例を用いると、多くの研究が、社会経済的に低い階級の人の平均寿命は短いことを実証している。^[18]たとえば、イングランド北部の678の選挙区における健康の違いを調査した最近の^{[いつ? ]}調査研究では、最も貧しい10パーセントの選挙区の死亡率は、最も裕福な10パーセントの選挙区の4倍であることが判明した。1980年代にはますます多くの世帯が貧困に陥り、1990年代初頭までに3人に1人の子供が貧困線以下の生活を送っていた。^[19]

不平等は、我々の社会に内在し、ほとんど予防できない特徴として^{[誰によって？ ]認識されている害悪である。しかし、多くの学者は、英国における現在の不平等のレベルは、過去30年間に行われた一連の政策決定によるものだと考えている。 [20]}不平等のレベルが拡大している理由は数多くある。社会の最貧困層は、給付の実質価値の低下、労働市場の規制緩和などの動向によって収入と富が影響を受けている一方で、富裕層は、主に1979年以降の英国税制の変更の結果として富が増加している。^[20]特に、所得税の最高税率は、 1979年の選挙後の最初の予算でサッチャー政権によって83％から60％に引き下げられた。その後、40％に引き下げられた。さらに、タックスヘイブンが増加して普及し、裕福な個人や企業が課税制度を回避することを可能にした。実際、税務コンサルタントのグラント・ソーントンは、2006年に英国の54人の億万長者が支払った所得税はわずか1,470万ポンドであると推定している。少なくとも32人は所得税をまったく支払っていない。対照的に、財政研究所によると、年間34億ポンドあれば、2010年までに児童貧困を半減させるという労働党の公約を達成するのに十分な数の家族を貧困から救うことができる。^{[19] [21]}

大気汚染の影響で、24,000人の命が早死にしていると推定されています。^[22]さらに、これらの健康への影響により、英国は「良好な」健康状態で失われた生命年あたり29,000ポンド、「不良な」健康状態で失われた生命年あたり15,000ポンド、入院1回あたり1,900～2,000ポンドの損失を被ると推定されています。^[23]大気汚染によって引き起こされる害を考えると、英国の大気汚染への対応の実績は乏しい。欧州連合は現在、^{[いつ? ]大気汚染法違反で英国政府を訴追することを検討しています。近隣の多くの場所で、大気汚染が国連の}世界保健機関の最大推奨レベルの2倍に達し、結果としてEUの大気質法に違反しています。^[24]さらに、英国の主要な環境規制機関である環境庁は、環境基準違反の訴追の実績が悪いと考える人もいます^{[誰? ]} 。たとえば、2003 年には 29,627 件の「実証された」汚染事故があり、そのうち 1,337 件は当局によって重大とみなされました。しかし、同年に当局は 266 社を起訴し、そのうち 61 社は 10,000 ポンドを超える罰金を科しました。企業に対する平均罰金は 8,412 ポンドで、2002 年の 8,622 ポンドより減少しました。英国では毎年約 20,000 件の事故が発生し、約 250 件の起訴が行われています。つまり、企業がこれらの事故で起訴される可能性は 80 分の 1 です。^[25]

毎年、仕事が原因の怪我や病気で多くの人が命を落としています。労働力調査によると、2007年から2008年にかけて、229人の労働者が職場で死亡し、RIDDORに基づいて報告されたその他の従業員の怪我は136,771件、報告義務のある怪我は299,000件発生しました。さらに、現在または過去の仕事が原因または悪化の原因であると思われる病気に苦しんでいる人は210万人に上ります。仕事を通じて感染したアスベスト関連の病気で亡くなった人は2056人いると考えられています。 ^[26]これらの大規模な被害にもかかわらず、英国の主要な規制機関である健康安全庁は継続的な削減に直面しており、最も顕著なのは2006年のHSE予算の560万ポンド削減です。 ^[27]これは、規制当局との接触が減少する中で、職場を規制するHSEの能力に大きな影響を与えています。最近のTUCレポートは、次のように主張しています。

HSEに報告された重大事故の約85％は調査されない…HSEの現場業務部（FOD）の約500人の検査官が達成できるのは限られている。つまり、非常に深刻なキャリアを終わらせる事故が、証拠を集める人がいないというだけの理由で処罰されないままになっているのだ。起訴件数は1990年代初頭の半分になった。これは単に、より多くの雇用主が罰せられずに済んでいるということであり、より順守しているということではない。^[28]

• 構造的暴力