青少年統制複合体

青少年統制コンプレックスは、チカーノ学者のビクター・M・リオスが展開した理論で、米国の有色人種の少年に対する社会統制機関による体系的な処罰によって形成された圧倒的な犯罪化システムと彼が呼ぶものを説明するものである。リオスは、このコンプレックスには、若者の日常生活を通じて課せられる多くの要素があると明言している。たとえば、「無作為の大人から『凶悪犯』と呼ばれることは、一部の人にとっては些細なことのように思えるかもしれないが、若者が無作為の大人から『凶悪犯』と呼ばれ、教師から何の役にも立たないと告げられ、警察官に身体検査されるのが、すべて同じ日に起こった場合、この組み合わせは、その部分の合計よりも大きなものになる」。 ^{[1] [2]}学者たちは、青少年統制コンプレックスの起源を1970年代半ばまでさかのぼる。さらに、9/11以降の時代には、黒人やラテン系の身体に対する犯罪化と監視が増加した。^[3]

リオスは、若者のコントロール・コンプレックスが若者の将来に対する認識に影響を与え、黒人やラテン系の少年の精神衛生に深刻な悪影響を及ぼすと同時に、学校を刑務所のような施設に変えたり、児童虐待を蔓延させたりといった有害な慣行を常態化させていると指摘している。若者のコントロール・コンプレックスには象徴的犯罪化と物質的犯罪化の両方が含まれ、黒人やラテン系の若者への影響は、無害というよりは、彼らを学校から刑務所へのパイプラインに意図的に送り込むものであると説明されている。リオス自身も、カリフォルニア州オークランドで育った際にこの犯罪化システムと接触しており、自身の経験と他の有色人種の若者へのインタビューを基に理論を展開した。^{[1] [4] [3]}リオスはまた、若者のコントロール・コンプレックスの潜在的な解決策として「若者支援コンプレックス」を思い描いている。この新しいモデルは、意思決定権を学校管理者や法執行機関から生徒自身に移すことになるだろう。^[1]

学者ヘンリー・A・ジルーによると、アメリカにおける青少年統制複合体の起源は、1970年代半ばの新自由主義国家への移行に始まる。犯罪との戦いとして現れた貧困との戦いを通じて、法執行機関は1980年代に黒人や褐色人種を標的にし始めた。1990年代半ばには、注目を集めた学校での銃乱射事件の増加により、より多くの法執行機関がスクール・リソース・オフィサーとして学校に派遣された。最後に、ブッシュ政権の9/11後の対テロ戦争は、有色人種の子供たちの監視と犯罪化に大きく依存する人種差別的な戦争国家の創設につながった。これらの歴史的出来事はすべて、アメリカの公立学校における学校から刑務所へのパイプラインの形成に貢献した。^{[5]ビクター・M・リオスやポール・ハーシュフィールドなどの学者も、青少年支援複合体や}修復的司法など、学校から刑務所へのパイプラインの解決策を提案している。^{[1] [6]}

青少年統制コンプレックスは、有色人種の少年たちが犯罪行為を起こす前から、「学校、家族、企業、住民、マスメディア、コミュニティセンター、刑事司法制度」など、さまざまな機関を通じて彼らに対して実施されている。^[1]この社会統制システムは、青少年が指示に従わない場合には厳しい罰則を課し、非常に若い頃からゼロ トレランスアプローチを敷いている。リオスが述べているように、「これらの若者たちは一種の社会的死を経験し、最初の犯罪を犯す前から追放されていた。このような標的化は、若者たちに残忍な象徴的および物理的な力を与えるシステムを作り出す」。このコンプレックスは、リオスが「統制に取り憑かれている」と表現する人種差別的な文化の中で実施されている。 ^[4]

この複合体の中で、若者は暴力的な扱いを受けることで自分を見失います。権力者は若者の服装などの日常的な行動を犯罪とし、彼らを逸脱者として扱います。リオスは若者のコントロール複合体の内部体験をピンボールマシンのピンボールのそれと比較しています。^{[1]さらにリオスは、この複合体の意図は最終的に管理、コントロール、無力化を通じて有色人種の若者を罠にかけ、}投獄、再犯、服従、搾取、そして死へと導くために制定されていると指摘しています。^[2]

法学者のケイト・ワイズバードは、若者の電子監視の分析に青少年統制コンプレックスを適用している。ワイズバードは、電子監視は青少年の投獄の代替として権力者によって制定されており、権力者はそれが「効果的に更生させる」、「投獄率を下げる」、「費用対効果が高い」と主張している。しかし、彼女はこれらの主張を裏付ける実証的証拠はないと考えている。むしろ、ワイズバードは、電子監視は大量監視の絶え間ない厳しいシステムを導入するため、より有害である可能性が高いと判断する。投獄と処罰の脅威が常に迫る中、監視員は青少年被拘禁者によって常に監視されなければならない。ワイズバードは、一部の青少年が毎日デバイスを充電し、学校に通う場合を除いて自宅に留まり（そうでなければ、活動は48時間前に承認される必要がある）、電子監視オフィスに1日3回電話することが求められていると説明する。少しでも違反すると、青少年は拘留され、再び自宅や家族から引き離される。この分離のプロセスは繰り返し発生する可能性があり、若者に強い心理的影響を与えます。^[7]

教育機関において、学者のヘンリー・A・ジルーは、コロンバイン事件（1999年）が学校における社会統制の政策と実践の発展に貢献したと 述べている。「コロンバイン事件は、若者に対する懸念を引き起こすどころか、犯罪が子供たちの生活を定義し監視する基本的な軸となり、学校の軍事化が日常となった青少年統制複合体の発展を促した。」ジルーは、この事件により、学生を囚人のように、学校を監獄のように扱う慣行が激化したと述べている。特に有色人種の若者は「完全に使い捨てと見なされることが多すぎる」。^[3]

若者統制複合体の存在を明らかにする統計は数多くあります。

• 成人裁判所に送られる（成人として裁かれる）少年の95％は有色人種の若者です。^[2]
• カリフォルニア州では、有色人種の若者が成人として裁判にかけられる可能性は白人の子供よりも2.5倍高く、成人裁判所で投獄される可能性は8.3倍高い。^[2]
• フロリダ州では、黒人の少年に対する裁判前少年拘留は、白人やラテン系の少年に比べて、その後の事件の結果（不起訴、有罪判決、量刑など）に著しく厳しい悪影響を及ぼすことが判明している。^[8]
• 2003年には、20代の黒人男性の12％が投獄され、ラテン系男性ではほぼ4％が投獄されました。^[2]
• 2001年に生まれた黒人男性が投獄される確率は3分の1であり、ラテン系男性の場合は6分の1である。^[9]
• カリフォルニア州など、ラテン系人口がはるかに多い州では、ラテン系の若者が州の少年被拘禁者の60％を占め、州の少年刑務所の受刑者の36％を占めています。^[2]
• カリフォルニア州では、黒人の若者は州人口のわずか7.8％を占めるに過ぎないが、州の少年拘留者の約30％を占めている。^[2]

学者たちは、若者のコントロールコンプレックスの影響が、有色人種の少年たちに長期的な影響を及ぼすことが多いと述べている。心理的な影響には、極度の不安障害、心的外傷後ストレス障害、うつ病、そして破壊的とみなされるさまざまな行動障害の発症などがある。^[7] アレックス・S・ヴィターレは、このコンプレックスは「彼らを経済的、社会的失敗、長期にわたる犯罪や投獄に追い込むことで、彼らの人生の可能性を損なう」とも述べている。^[10]

このコンプレックスが実行されるにつれて、リオスは、有色人種の若者は「すでにコミュニティの多くの人から容疑者とみなされている」ため、自らの犯罪化を内面化し始めると指摘している。その結果、彼らは「放棄したいとしばしば思うアイデンティティ」を発達させ、場合によっては、すでに犯すことが期待されている犯罪を受け入れてしまうことになる。^[2]

リオスにとって、若者統制複合体は「統治の危機」、つまり国民のためにあると主張しながら、実際には犯罪化を利用して国民を統制し統制している機関の失敗を明らかにしている。リオスは、この社会統制システムを施行すると、政府は「虐待的な継父のような存在となり、子供たちを殴り、窓もドアもない部屋に放り込む」ようになり、その過程で児童虐待が正常化され正当化される、と述べている。 ^[2]

ビクター・M・リオスは、若者統制複合体の解決策として「若者支援複合体」を提案している。彼は、若者が間違いを正し、自らの未来を築く力を与えるシステムを作るよう、立法者、法執行機関、教育者、地域住民に呼びかけている。リオスはまた、状況に関係なく、特定の行動に対して厳格で包括的な罰を義務付ける学校でのゼロ・トレランス政策の廃止も呼びかけている。 ^[11]他の学者は、学校での修復的司法の実施を主張している。修復的司法は、罰ではなく紛争解決に焦点を当てている。修復的司法は、校内での逮捕に加えて、停学や退学に代わる手段を提供する。停学や退学は、生徒を学校コミュニティから孤立させ、しばしば校外での逮捕につながる。和平交渉や協議の実践は、学校当局に正当性を与えると同時に、若者の声を高める。^[6]

州議会議員らも、学校から刑務所への流れを終わらせる努力をしてきた。例えば、 202年7月にバージニア州議会で可決されたバージニア州上院法案3号は、法執行機関が授業中または学校行事中に生徒を無秩序な行動で告発することを禁止している。^[12]また、この法案には、学校長が生徒の不正行為を地元の法執行機関に報告することを義務付ける法律を廃止するSB 729も含まれていた。^{[13]この法案を提出した}ジェニファー・マクレラン上院議員も、学校関係者と法執行機関に思春期の心理に関する適切な情報を提供することに関心を持っている。彼女はAP通信のインタビューで、「学校内で子供と関わるすべての人、特に行動規範や規律について最終的に決定を下すスクール・リソース・オフィサーと学校委員会のメンバーは、子供の脳の発達に関する基礎訓練を受ける必要がある」と述べた。^[14]

地方当局は教育委員会レベルでも改革を進めている。例えば、2020年10月、バージニア州リッチモンドのリッチモンド教育委員会は、学区内での未成年者の学校内逮捕が急増し始めたことを受けて、スクールリソースオフィサーの監督を任される委員会を任命する計画を承認した。2018-2019学年度と2019-2020学年度には、リッチモンド公立学校で400件の逮捕があった。この提案は、学校から警察官を締め出す計画が5対4の投票で否決された後に可決された。^[15]

• ビクター・リオス氏、「黒人とラテン系の少年たちの誤った教育と犯罪化」について語る