2005年世界サミット

2005年世界サミットは、2005年9月14日から16日にかけてニューヨーク市の国連本部で開催された国連サミットである。これは、2000年の国連ミレニアム・サミット（ミレニアム開発目標のミレニアム宣言を策定したサミ​​ット）のフォローアップ会議であった。

2005年の世界サミットは、大規模な残虐行為や人権侵害に対処するために、「保護する責任（R2P）」を明確に打ち出したことで知られている。

このサミットは「史上最大の世界指導者の集まり」（2000年のサミットと同様）と銘打たれ、^{[ 1 ]}多数の国家元首や政府首脳が出席した。主催者によると、約170人の指導者が出席した。出席者の大半は国連総会（UNGA）で演説を行い、国連の過去の成功と将来の課題について語った。当時の加盟国191カ国すべてが何らかの形で演説を行った。国家元首や政府首脳が出席していない場合は、通常、その国の外務大臣、副大統領、または副首相が演説を行った。第60回国連総会の議長がスウェーデンのヤン・エリアソンであったため、会議はスウェーデンの首相ヨーラン・ペルソンが議長を務めた。世界サミット成果文書の交渉は、第59回国連総会の議長であるガボンのジャン・ピング氏の監視下で行われた。^{[ 2 ]}

サミット前の交渉は、8月初旬にジョン・ボルトン米国国連大使がジョージ・W・ブッシュ米大統領の休会任命により国連に現れたことで、急激に方向転換した。このポストは1月から空席で、職務は米国の専門外交官が担っていた。ボルトンはすぐに新たな要求リスト^{[ 3 ]}（「ミレニアム開発目標」という言葉の使用を中止することを含む）を発表したが、サミットの数日前になってもまだ解決していなかった。一部のオブザーバーは、サミット前夜に米国が予想以上に融和的な姿勢を示したと主張し^{[ 4 ]} 、これはハリケーン・カトリーナ後の米国への国際的な支援の高まりが一因であるとされている。

ミレニアム開発目標の進捗状況について議論し、世界がそれらに改めて取り組むことを表明するとともに、このサミットは国連の改革の可能性について議論するために招集されました。その多くは最終的に後日に延期されました。例外は、「保護する責任」（RtoPおよびR2Pの頭文字で知られる）の承認でした。これはカナダの委員会^{[ 5 ]}によって開発され、明確にされ、コフィ・アナンが4つの大規模な残虐犯罪に対する国際的な対応を動員する手段として、彼の「より大きな自由」^{[ 6 ]}改革パッケージの一部として提案したものです。「保護する責任」は、「主権は責任である」という概念に基づく政治的コミットメントであり、政府に対し、ジェノサイド、戦争犯罪、民族浄化、人道に対する罪から国民を防止し保護することを求め、政府がこれらの犯罪から国民を保護する意思がない、または「明らかに国民を保護することに失敗している」場合には、国際社会が対応する権利を強制するものです。サミットでは、新たな人権理事会の設立についても幅広い合意が得られた。

サミット開催中、国連腐敗防止条約は30番目の批准国を獲得し、その結果、2005年12月に発効した。

ウィリアム・J・クリントン元米国大統領の家族が主催するクリントン・グローバル・イニシアチブの第1回会合は、2005年の世界サミットに合わせてニューヨーク市で開催された。この会合には、本サミットと同数の世界各国の首脳が出席した。クリントン氏は大統領在任中、1995年と2000年の2度にわたり、国連サミットで150人以上の世界各国の首脳を招集したことがある。

2005年のサミットの終わりに、出席した代表団によって「世界サミット成果文書」として知られる文書の内容が合意された。^{[ 7 ] [ 8 ]}

9月16日に国連総会に決議案として提出され、 ^{[ 9 ]}大使らは土壇場で声明や留保を表明した。例えば、ジョン・ボルトンは次のように述べた。「一点だけ明確にしておきたい。米国は、国際人口開発会議、北京宣言および行動綱領への言及、成果文書の第57項(g)および第58項(c)における『生殖に関する健康』という語句の使用は、いかなる権利も生み出すものではなく、中絶の支持、承認、促進を構成するものと解釈することはできないことを理解している。」^{[ 10 ]}

圧力団体である英国・北アイルランド国連協会（UNA-UK）は、次のように主張している。

国連サミットの代表団は、既存の約束を単に繰り返すだけの「骨抜き」の成果文書を作成したとして非難されている。確かに、特に大量破壊兵器に関する進展が見られなかったことは失望に値する。しかし、この文書には以下のような重要な前進も含まれている。

1. 重大な人権侵害を受けている人々を保護する責任に関する合意。
2. 和平合意締結後の暴力の再発を防ぐための平和構築委員会の設立に関する青写真。
3. 国連に新たな人権理事会を設置し、世界中で人権を促進・保護する能力を強化することに関する合意。

世界の指導者たちは妥協案に合意し、^{[ 12 ]}以下の注目すべき項目が含まれている。

• 紛争から立ち直りつつある国々を支援するための中心的な仕組みを提供する平和構築委員会の設立
• 国際社会には「保護する責任」があるという合意――各国政府が自国民を凶悪犯罪から守る責任を果たせない場合に介入する義務――
• 人権理事会（2006年設立）
• 国連内部監査室（OIOS）への資源投入を増やすという合意
• ミレニアム開発目標の達成に向けてさらに数十億ドルを支出するという複数の合意
• テロリズムを「あらゆる形態と表現において」明確かつ断固として非難する
• 民主主義基金
• 信託統治理事会の任務完了に伴い、理事会を解散する合意

• 国連2005年世界サミットホームページ
• 結果文書案、8月5日（ボルトンからの要請前）（PDF）
• 米国版改訂パッケージ（PDF）
• 2005年世界サミット成果文書、世界保健機関、2005年9月15日
• 結果概要（PDF）
• CBSニュース、2005年9月12日、「国連でボルトン氏、態度を軟化」
• ガーディアン紙、2005年9月10日、「国連の将来に関する世界サミット、混乱へ：英国が米国の反対を抑え込むための土壇場での努力を主導」
• ウゴ・チャベスの演説（彼は国連を米国から移転させることを提案した）
• シャロン首相による国連総会での演説（ 2005年9月15日）。
• AlterNet、2005年9月19日、「国連における良識の勝利」―「保護する責任」について
• イアン・ウィリアムズ、ガーディアン紙、2005年9月20日、「アナンは代償を払った：国連による国民の政府からの保護の権利宣言は千年紀における変化である」
• 環境と貧困の時代 ― サミット2005年版
• アリシア・L・バノン著、イェール・ロー・ジャーナル掲載「保護する責任：国連世界サミットと一方主義の問題」