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全過程人民民主主義（中国語:全过程人民民主;ピンイン: Quán guòchéng rénmín mínzhǔ）は、かつては全過程民主主義（全过程民主; Quán guòchéng mínzhǔ）と呼ばれていた、中国共産党（CCP）の政治概念で、中国の特色ある社会主義の下での人民の統治への参加と関係性を説明するものである。[ 1 ]全過程人民民主主義は、自由民主主義とは異なり、民主的なプロセスのみに基づくので はなく、政府が市民の社会経済的生活をどれだけ改善できるかによって判断されることを目指し、政治的意思決定の帰結主義モデルである。[ 2 ]
中国共産党の創立以来、中国共産党流の「民主主義」とマルクス主義における民主主義に関する言説は、中国共産党の言語の中で発展してきた。 [ 3 ]習近平中国共産党総書記は、2019年11月2日、全国人民代表大会（全人代）の上海末端諮問センターを訪問した際に、「全過程民主主義」という用語を初めて公に述べた。[ 4 ]： 60-61習氏は、「中国の人民民主主義は全過程民主主義の一種であり、立法は『手続きと民主的な審議を経て、意思決定が健全かつ民主的であることを保証する』ものである」と述べた。[ 4 ]： 60-61
「全過程民主主義」という用語は、2021年3月に中国の法律に組み込まれた。[ 4 ]： 60-61全国人民代表大会（NPC）は、 「全過程民主主義の遵守」を盛り込んだ全国人民代表大会組織法の改正に関する決定を可決した。 [ 4 ]： 60-61 NPCは、全過程民主主義を、自らが大きな貢献をできる分野と捉えた。[ 4 ]： 60-61その結果、NPCは、この原則を推進するための全国的なキャンペーン（あらゆるレベルの地方人民代表大会が参加）を主導した。[ 4 ]： 60-61その後、中国共産党（CCP）はこの概念をイデオロギーに組み込み、 21世紀に適した「社会主義民主主義」の改良モデルとして推進・説明した。 [ 4 ]： 60-61
2021年7月1日、習近平は中国共産党創立100周年記念式典での演説で「人民の」という言葉をこの用語に組み込み、「全過程人民民主主義」という新たな名称を与えた。[ 4 ]： 60-61習近平はこの用語を「共通の繁栄」と結びつけた。[ 4 ]「人民の」という言葉を加えることで、毛沢東時代のマス路線の実践が強調される。[ 4 ] ： 60-61中国政府の2021年白書『中国：機能する民主主義』は、国の「制度的自信」を示すために、全過程人民民主主義の視点を強調している。[ 4 ]： 64
習は、全過程における人民民主主義を構成する4つの要素を、対をなす関係として説明している。
習近平によれば、これは「真の効果的な社会主義民主主義」につながる。[ 1 ]
復旦大学の政治学者、王忠元氏によれば、この概念が「全過程」を重視しているのは、中国共産党の民主主義へのアプローチを自由民主主義の手続き的側面からさらに区別するためである。[ 4 ]： 64民主主義の成功を評価するための基準は、主に結果主義的な基準に基づいている。 [ 4 ]： 64王氏の見解では、最も重要な基準は、民主主義が「人々の真の問題を解決できるかどうか」であり、「人々が投票のためだけに目覚める」システムは真の民主主義ではない。[ 4 ]： 64
王氏によれば、全過程民主制は、中国政府の統治慣行を擁護し、自由民主主義を批判するための政治的ツールとしても機能している。[ 4 ]： 64中国共産党の見解では、全過程民主制はアメリカの民主主義よりも「より広範で、より真正で、より効果的」である。[ 4 ]： 64全過程民主制の概念の下では、国が民主的であるかどうかは選挙プロセスによってではなく、国民にもたらす結果によって測られるべきである。[ 5 ]： 189生活水準と発展の向上を民主主義の成功の尺度として用いることで、この枠組みは、過去40年間で発展と生活水準において大きな進歩を遂げた中国に有利に働く。[ 5 ]： 189
王氏は、中国共産党が「全過程民主制」という概念を、民主主義に関する国際的な議論に参加する手段として利用し、批判をかわし、外交関係を改善しようとしていると述べている。[ 4 ]： 64これは、政府が世界的なリーダーシップを推進しようとするより大きな取り組みと関連している。[ 4 ]： 64
ズベダ・アンジュム・ニアジは、白書には全過程人民民主主義が中国の発展と成長の原動力であると記されていると主張している。[ 6 ]政府が「言論力」を高めるために全過程人民民主主義の概念を推進している別の例として、当時の駐米大使秦剛は、米国のシンクタンクであるカーターセンターとジョージ・H・W・ブッシュ米中関係財団が主催した会議で、「中国の人民中心の哲学とリンカーン大統領の『人民の、人民による、人民のための』は、どちらも人民のためのものであることは明らかではないか？[...] 中国の社会主義全過程民主主義を、人民から、人民へ、人民と共に、人民のために、と理解すべきではないか？」と述べた。[ 7 ]
政治学者の趙永哲氏によれば、全過程民主制は「曖昧で、幅広い解釈を許容する」という。同氏は、この概念は自由民主主義の覇権に挑戦するものの、中国共産党は「中国人民にとって何が良いかを定義する完全な自由に加えて、国内で[民主主義]という用語に対する最高の独占権を持っている」と述べている。趙氏によれば、全過程民主制の下では、政治活動は中国共産党を通じて、かつ中国共産党との合意の下でのみ可能である。同氏はさらに、「中国共産党は、中国における国家と社会の関係は不可分であり、中国共産党はこの統一された実体を代表していることを強調しようとしている」と主張している。[ 8 ]
法学者ラリー・カタ・バッカーによれば、全過程民衆民主主義は、定期的な選挙ではなく、「人民」との継続的な制度化された協議システムを持つ点で、自由民主主義とは異なる。[ 9 ]「人民」との協議は政治組織を通じて行われ、「その他」は「独裁」に服する。[ 9 ]： 437政党は「大衆の意見を総合的な前衛指導部に伝え、そこから決定事項を伝達する」。[ 9 ]： 437協議は「愛国的な共同体の構成員にのみ利用可能であり、その他すべての者には独裁の強制がある」。[ 9 ]： 394
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