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米国エネルギー省傘下の4つの電力販売機関の1つである西部地域電力管理局（WAPA）は、米国開拓局、米国陸軍工兵隊、国際国境水委員会が運営する57の水力発電ダムで発電された水力発電電力を卸売販売する役割を担っています。WAPAは、17,000回路マイルを超える高電圧送電システムを通じて、西部全域の700を超える優先電力顧客にこの電力を供給しています。これらの顧客は、4,000万人以上の消費者に小売電力サービスを提供しています。WAPAの本部は、コロラド州デンバー郊外のレイクウッドにあります。
WAPAのサービス提供地域は、アリゾナ州、カリフォルニア州、コロラド州、アイオワ州、カンザス州、ミネソタ州、モンタナ州、ネブラスカ州、ネバダ州、ニューメキシコ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州、テキサス州、ユタ州、ワイオミング州を含む、中央部および西部の15州に及んでいます。
WAPAは、1977年8月4日にジミー・カーター大統領によって署名され法律となったエネルギー省組織法第302条に基づいて設立されました。[ 1 ]この法律に基づき、WAPAは、開墾局から電力販売の責任と連邦送電システムの所有権、運営、保守を引き継ぎました。開墾局は、ダムや発電所の建設、運営、保守を含む多目的水利事業のその他の用途に対する責任を保持しました。
WAPAの水力発電資源は、11州にある連邦政府所有のダムで生産されており、これは米国西部および中部における水力発電量の約40％を占めています。WAPAはまた、2019年11月18日に閉鎖されるまで、アリゾナ州ページ近郊の石炭火力発電所であるナバホ発電所から供給される米国の547メガワットの発電権益も販売していました。
水力発電は、灌漑用水の貯水、航行、洪水調節を主な目的とする連邦ダムの副産物とみなされている。水力発電以前は、連邦ダムは都市用水や工業用水、レクリエーション、塩害対策、魚類や野生生物の保護など、さまざまな用途に利用されていた。ダムに最初に建設された発電所は、まずプロジェクトで使用する負荷に供給し、その後、電力販売による収益を得るために建設された。[ 2 ]
WAPAはまず、プロジェクトのニーズを満たすための電力を確保します。これをプロジェクト用電力と呼び、ダムの設備を稼働させたり、連邦灌漑プロジェクトで水を汲み上げたりするのに使用します。次に、WAPAは余剰電力を長期契約に基づき、優先電力顧客にコストベースの料金で販売します。残りの水力発電電力は、短期スポット市場で市場価格に基づいて販売されます。
コストベースの料金は、年間運営・維持費、施設への連邦政府投資、および利息を賄うように設計されています。WAPAは、契約上の義務をすべて履行した後、余剰の水力発電電力と送電容量をオープンマーケットで販売する場合にのみ、市場価格を請求します。
WAPAは4つの基本的な契約タイプを提供しています。[ 3 ]
WAPAは、ダムや発電所からの発電量をプロジェクトごとに販売しています。プロジェクトは、1つの大規模発電所、または規模の異なる複数の発電所の発電量を組み合わせたものから構成されます。プロジェクトの定義は議会が決定することが多いものの、WAPAは発電量をより効果的かつ効率的に販売し、料金を設定するために、プロジェクトを11の料金設定システムに統合しています[ 4 ] 。
WAPAとそのエネルギー生産パートナーは、それぞれ独立して運営・資金調達を行っている。さらに、各水事業プロジェクトは、それぞれ独自の財務システムと記録を維持している。
WAPAは、西部電力調整評議会管轄区域内の送電線の10%以上を占める、総延長17,000回路マイルを超える高電圧送電システムを所有、運営、保守しています。送電容量は、まず契約で義務付けられている水力発電を顧客に供給するために確保されます。その他の電力会社は、オープンアクセス同時情報システムを通じて、WAPAシステムの残りの容量を購入することができます。
WAPAの送電システムには、送電線、変電所、変圧器、通信塔、遮断器、相互接続線、直流連系線が含まれます。WAPAの職員は、このシステムの保守と需給調整機関の運営の両方を行い、24時間体制でエネルギー供給が需要と一致するようにしています。WAPAはまた、信頼性の高い送電網運用を確保するために、顧客に補助サービスも提供しています。[ 6 ]
WAPAは、南西部と太平洋岸北西部の電力網を結ぶ重要な送電線路であるパス15の一部を構築しました（残りの部分はPG&Eが民間で構築しました）。最近では、WAPAはカリフォルニア州ロスバノス近郊の送電網のボトルネック解消に貢献しました。このボトルネックは、2000年から2001年にかけてのカリフォルニア州の電力危機の一因でした。WAPAが構築したもう一つの重要な送電線路は、パス15と並行するパス66です。
WAPAはまた、ミード変電所など、地域内で電力を供給するための多くの変電所を所有・運営している。
WAPAは2011年の南西部大停電に関してFERCおよびNERCと和解した。[ 7 ] [ 8 ]
1939年の開墾事業法[ 9 ]を含むさまざまな法律により、 WAPAは連邦電力の購入を希望する特定の種類の非営利団体に優先権を与えることが義務付けられています。優先顧客は、州および連邦機関、水利灌漑地区、地方自治体、公益事業地区、ネイティブアメリカンの部族、および農村電力協同組合です。法律では、特定の発電所またはプロジェクトからの電力販売で優先権を与えられるべき特定の団体を指定することもできます。WAPAは、優先団体に電力を供給すべきかどうかについてある程度の裁量権を持ち、野生生物保護区、大学、公共交通機関に電力を供給してきました。
法律によっては、連邦水力発電の優先権が与えられる地理的区域が指定されることがあります。WAPA はまた、電力の販売に地理的な制限を設けており、これにより適格顧客の位置が定義されます。[ 10 ]販売区域の境界は通常、過去の販売慣行、販売される電力を生成する発電所の位置、州の境界線、または河川の流域に基づいています。
2009年米国復興・再投資法第402条は、1984年フーバー発電所法[ 11 ]を改正し、WAPAに米国財務省から最大32億5000万ドルを借り入れて、再生可能エネルギー発電を電力送電網に供給することを促進する送電プロジェクトを推進する権限を与えた。
その権限を行使するために、WAPAは送電インフラプログラム（TIP）を創設した。[ 12 ]この権限の下で2つのプロジェクトが完了し、その他いくつかのプロジェクトが開発段階にある。
WAPAの従業員は、4つの地域、管理センター、および本部の下に組織された51の勤務地で、電力販売、送電の運用と保守、およびエンジニアリングサービスを提供しています。地域と管理センターは電力および送電の契約、運用、保守を監督し、財務、情報技術、安全およびセキュリティなどの集中管理機能は本部が担当しています。
主要オフィスは以下のとおりです。
上級経営陣
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