イングランド西部広域自治体

ウェスト・オブ・イングランド広域自治体（WECA）は、ウェスト・オブ・イングランド市長広域自治体として知られ、ウェスト・オブ・イングランド地域内の広域自治体であり、ブリストル、サウス・グロスターシャー、バース・アンド・ノース・イースト・サマセットの地方自治体区域から構成されています。

この合同自治体はブリストルのレッドクリフ地区に本部を置き、西イングランド市長が率いている。直近の市長選挙は2025年5月1日に行われ、労働党候補のヘレン・ゴッドウィンが投票率30%で当選した。^{[ 3 ]}

2024年12月以降、この合同自治体は「ウェスト・オブ・イングランド市長合同自治体」という名称を使用している。ただし、法定名称は「ウェスト・オブ・イングランド合同自治体」のままである。

英国政府は2016年度予算で、イングランド西部への特定の権限の移譲を発表した。^{[ 4 ]}政府の構想は、ノーザン・パワーハウス構想に類似した「ウェスタン・パワーハウス」を創設することであった。この提案により、30年間でこの地域に10億ポンド近い投資がもたらされる可能性があるとされている 。^{[ 5 ] [ 6 ]}

当初の提案は、1974年4月1日に正式に設立され、1996年に廃止されたエイボン州と同じ地域を対象とするものでした。 ^{[ 7 ]}しかし、2016年6月にノースサマセット議会はこの提案を却下しました。^{[ 8 ]}ブリストル、バース・アンド・ノースイーストサマセット、サウスグロスターシャーの各議会は、これらの議会なしで進めることに同意しました。^{[ 9 ] [ 10 ]}

2017年西イングランド広域自治体命令による権限移譲協定は、2017年2月9日に発効した。広域自治体の最初の公開会議は3月1日に暫定議長の下で開催され^{[ 11 ] [ 12 ]}、続いて5月に最初の市長選挙が行われた^{[ 13 ] 。}

合同自治体が管轄する地域の人口は、2020年時点で推定95万人であった。^{[ 14 ]}また、同自治体はノース・サマセット・カウンシルとも緊密に連携しており、合同地域の人口は2020年時点で116万5600人であった。^{[ 15 ]}

西イングランド合同自治体命令で規定されているように、この機関の機能は主に計画、技能、および地域交通を対象としています。2017 年 4 月に、この機関は、組織とその委員会の任務範囲を含む 207 ページの憲章を公表しました。 ^{[ 16 ]更新された憲章は、2019 年 7 月 15 日[ 17 ]}と 2020 年 6 月 9 日^{[ 18 ]}に合意されました。

2026年現在、WECAは「確立された戦略的権限」の地位（最高レベルの権限委譲）を持っておらず、統合決済を通じて資金調達に対するより大きな管理権限を持つことができない。当時の市長とWECAメンバー間の関係が悪化したため、WECAは2025年3月までの12か月間「最良価値」通知を受けており、少なくとも2026年11月まではこの地位を獲得できない。^{[ 19 ]}

2018～19年度の当局の収入は2,630万ポンドで、そのうち1,300万ポンドはWECAの交通機能に対する地方自治体への賦課金、700万ポンドは補助金でした。支出は2,530万ポンドで、そのうち1,280万ポンドは割引運賃、170万ポンドはコミュニティ交通に費やされました。260万ポンドは準備金に振り替えられ、290万ポンドは市長基金に拠出されました。この基金には事業税から1,760万ポンドも入っており、市長は道路に1,200万ポンド、交通に700万ポンド、共同空間計画に70万ポンドを支出しました。^{[ 28 ]}

2021年10月の予算で、英国政府は 公共交通機関の改善のために5年間で5億4000万ポンドをWECAに割り当て、その大部分はバスサービスの改善に充てられることになった。^{[ 29 ] [ 30 ]}

WECA は 2022～23 年に職員に 960 万ポンドを費やし、市長は 2023～24 年に 1,760 万ポンドを要求した。これは主に、追加の政府交通資金から新しいプロジェクトを実行するため、および構成議会から WECA に移管された戦略的交通計画の責任をカバーするために増加した。2023 年 1 月に議会のリーダーと交渉した後、提案された増加額のうち 80 万ポンドが保留された。^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

合同当局内閣の構成員は以下のとおりです。^{[ 34 ]}

元サウス・グロスターシャー議会議長のマシュー・リドルが、2017年5月8日に最初の選挙で選ばれた市長が就任するまで、合同自治体の暫定議長に選ばれ、マービン・リースが副議長に選ばれた。^{[ 35 ]}

2019年4月現在 当局は、西イングランド地方企業パートナーシップのスタッフや「ブリストルとバースへの投資」チームのスタッフを含め、84人を雇用した。^{[ 28 ]}

2021年、メンバーと西イングランド市長の間で、市長の権限、特にノースサマセット評議会を含む合同委員会への代替案に対する拒否権をめぐって論争が起こった。4つの地方自治体の監視担当官（法的助言を行う）は、拒否権は行政上の不正行為に相当する可能性があると述べた。^{[ 36 ]} 2021年10月15日、4つの評議会のリーダーは市長とのWECA会議に出席しなかったため、5000万ポンドを超える 支出決定ができ​​なかった。^{[ 37 ]} 2021年11月、新たな法的助言を受けた後、ノリスはノースサマセットに関する決定に対する拒否権を主張しないことに同意した。^{[ 38 ]}

2024 年 9 月、ノース サマセット議会は、正式にウェスト オブ イングランド合同自治体に加入することに関心表明を提出した。^{[ 39 ]} 2025 年の市長選挙後、ノース サマセット議会の議長であるマイク ベルは、ノース サマセットが正式に合同自治体に加入する可能性への次のステップとして、合同自治体の会議に出席し始めた。^{[ 34 ]}ノース サマセットの住民は、2026 年 4 月に行われた公開協議で、WECA への加入計画を支持した。大臣によって承認されれば、ノース サマセット議会は 2026 年または 2027 年に WECA に加入する可能性がある。^{[ 40 ]}

市長は、イングランド市長評議会および国家・地域評議会のメンバーである。

2022年、WECAはブリストル・テンプル・ミーズ駅近くのオフィスから、近隣のレッドクリフにある4階建てのビル内のより広いオフィスに移転した。^{[ 41 ] [ 42 ]}

2022 年 5 月、WECA の外部監査人であるGrant Thornton は、費用対効果の高い取り決めに「重大な弱点のリスク」があることを特定した後、WECA 内の緊張関係に関する調査を開始しました。^{[ 43 ] [ 44 ]} Grant Thornton はまた、上級職員の退職の問題を調査し、これは「非常に問題となる可能性がある」と考えました。WECA の 2021/2022 年度の会計草案によると、 職員の給与に約 900 万ポンドを費やし、予算を 892,000 ポンド超過しています。^{[ 45 ]}監査人の報告書は 2022 年 11 月に公開されました。報告書は、WECA のリーダーが「専門家としての関係が劣悪な状態」にあると批判し、費用対効果の高い取り決めに 5 つの「重大な弱点」を発見しました。報告書は、法的拘束力のある 3 つの「法定勧告」、2 つの「主要勧告」、および 4 つの「実施勧告」を行いました。Grant Thornton は、その年に作成した地方自治体の報告書の 3% にのみ、このような勧告を出しました。^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}地方分権・住宅・コミュニティ省はWECAを監視リストに載せたので、改善が見られない場合は「ベストバリュー」改善パネルが課せられるか、政府のベストバリュー検査官がWECAの管理を引き継ぐことになる可能性がある。^{[ 49 ]} WECAは2024年3月にDLUHCから「ベストバリュー」通知を受けた。^{[ 50 ]}政府は2025年3月にWECAを「特別措置」から正式に解除した。^{[ 51 ]}

2023年8月、WECA設立以来の最高経営責任者であるパトリシア・グリアは、守秘義務契約と16か月分の給与に相当する21万9000ポンドの支払い、市長に対する苦情申し立ての解決を伴う合意辞任で退任した。グリアは2022年11月から有給休暇を取得しており、その間は契約社員の暫定最高経営責任者が就任していた。^{[ 52 ] [ 53 ]}暫定最高経営責任者と法的費用を含めた退任の総費用は45万3000ポンドだった。^{[ 54 ]} 2024年11月、BBCニュースは、WECAから上級職員が大量に退任したと報じ、複数の情報源がBBCに対し、WECAには「有害な恐怖文化」があったと語った。市長は、「機能不全の組織に加わった。問題は私が着任する前から起きていた」と述べた。^{[ 55 ]}

2025年4月、ダン・ノリスが強姦、児童性犯罪、児童誘拐、公職における不正行為の疑いで逮捕された後、^{[ 56 ]}加盟評議会のリーダーたちは声明を発表し、合同自治体の「重要な仕事」は継続しており、「合同自治体での効果的な意思決定は維持されている」と人々に安心させた。^{[ 57 ]} WECAの憲法の緊急権限に基づき、最高責任者のスティーブン・ピーコックは合同自治体を代表して決定を下すことができた。ノリス自身はブリストルにあるWECA本部への立ち入りを禁止され、合同自治体のITシステムへのアクセス権も無効化された。彼はWECAを代表して会議に出席することも禁止されたが、WECAの憲法にはこの措置に関する「規定がない」ため、市長の職を停止されることはなかった。^{[ 58 ] [ 59 ]} WECAのスタッフにも、「このニュースに影響を受けた、あるいは誰かと話したい」という場合はサポートが提供された。^{[ 60 ]}

2018年、ティム・ボウルズ市長は、ノース・サマセットが合同自治体に加わることを期待していると述べ、「私たちはナイジェル（当時評議会のリーダーだったアシュトン）と彼の職員と多くのことについて定期的に緊密に協力しています。個人的には彼らが加わることを望んでいますし、ノース・サマセットには彼らが加わることを望んでいる人がたくさんいます」と語った。^{[ 13 ]} 2020年10月には、2021年5月の選挙に間に合うようにノース・サマセットがWECAに加わることについての議論があったが、 ^{[ 61 ] [ 62 ]}ブリストル市長のマービン・リースは2021年初頭にこの提案を拒否した。^{[ 63 ]}彼は、評議会の参加には政府からの財政的申し出があるべきだという理由でこれを拒否し、将来ノース・サマセットが参加することを望んでいると述べた。^{[ 63 ]} 2020年、ノース・サマセット評議会のドン・デイビス議長は、参加しないという決定を後悔していると述べた。^{[ 64 ]} 2021年に新たに選出されたダン・ノリス市長は、ノース・サマセットだけでなく、サマセットの他の地域も参加することに関心があると表明した。^{[ 65 ]}

2012年から2016年までブリストル市長を務めたジョージ・ファーガソンは、2019年に自身の以前の役職を廃止し、合同自治体を「ブリストル・バース都市圏」と改名すべきだと提案し、「2012年にブリストル市長選に立候補した時でさえ、私はメトロ市長の方が良いと言った。しかし、当時政府から提示されたのは、ブリストルの直接選挙による市長だった」と述べた。^{[ 66 ] [ 67 ]}

2024年、イングランドの地方交通資金は削減される可能性があり、バスや電車の改善が妨げられる恐れがあったため、地方の市長たちは政府の大幅な財政赤字の中で予算保護を訴えた。^{[ 68 ]}

2026年3月、グロスターシャー州議会とグロスターシャーの5つの地区議会の指導者たちは、地方自治大臣に書簡を送り、新たなグロスターシャー単一自治体が西イングランド広域自治体に加わるという野望を概説した。^{[ 69 ]}

ウェスト・オブ・イングランド市長選挙は、2017年以降4年ごとに実施されている。最初の2回の選挙（2017年と2021年）は、補欠投票制度を用いて行われた。この制度では、有権者は候補者を優先順位に従って順位付けし、第一希望票が最も少ない候補者が除外され、その候補者の第二希望票が残りの候補者に再配分される。このプロセスは、1人の候補者が過半数（半数以上）の票を獲得するまで繰り返される。

2025年には、最も多くの票を獲得した候補者が当選する小選挙区制で選挙が行われた。2024年、選挙制度改革協会はこの変更は政治家の基準を下げ、イギリスの民主主義を損なうものだと評した。^{[ 70 ]}

• エイボン郡議会

• 公式サイト
• 英国財務省が提案した権限移譲協定、2016年3月