インドの水不足

インドの水不足は、毎年数億人近い人々に影響を与える継続的な危機です^{。 [1]}膨大な農村部と都市部の人口に影響を与えることに加えて、インドの水不足は生態系と農業にも広範囲に影響を及ぼします人口は14億人を超えていますが、世界の淡水資源の4分の1しかありません^{。 [2]}淡水の不均衡な利用可能性に加えて、インドでの水不足は、夏季に国中にモンスーンが始まる直前に河川やその貯水池が干上がることからも生じます。この危機は、モンスーンの遅れをもたらす気候変動により近年特に悪化しており、その結果、いくつかの地域で貯水池が干上がっています。インドの水不足の原因として挙げられる他の要因には、適切なインフラと政府の監視の欠如、そして抑制されていない水質汚染があります。

近年、インドのいくつかの大都市では水不足が発生しており、 2019年にはチェンナイが最も顕著でした。水不足は人口900万人の都市全体に影響を及ぼし、多くのホテル、レストラン、企業が閉鎖に追い込まれました。

日常生活に必要な水が極度に不足しているため、多くの政府機関や非政府組織がこの問題に対処するために厳しい対策を講じている。インド政府は、この問題に対処するために「ジャル・シャクティ」省の設立を含む複数の計画やプログラムを立ち上げた。また、農業だけで国内の水使用量の80%を占めているため、政府は雨水貯留、節水、より効率的な灌漑などの技術を主張している。^[2]

需要の増加により、インドは2025年までに水不足の国になると予測されています。^{[3] [4]}インド改革国立機関（NITI Aayog）の2019年の報告書によると、最良の推定では、インドの水需要は2030年までに供給を2倍上回るとされています。^[5]

インドの水不足は、全国の何億人もの人々に影響を与えています。人口の大部分は、日常のニーズを満たす水を確実かつ安定的に得る手段を持っていません。2019年6月、インドの貯水池の65％で水位が通常より低く、12％は完全に干上がっていました。^[6]チェンナイなどの大都市を含む多くの都市では水道水が利用できないため、住民は代替の水源に頼っています。^[7]インドには公共の給水ポンプが点在していますが、その多くは都市から遠く離れた場所にあり、水の流れは断続的で予測できません。多くのインド人は飲料水を購入するためにお金を使うという選択肢を強いられていますが、社会の貧しい層は日常的にそれを買う余裕がなく、インドの農村部の人々にとって水不足という大きな問題を引き起こしています。^[8]

水へのアクセスが限られていることは、人々の健康を脅かすものである。水不足は、水危機の際には都市全体の健康を悪化させる可能性がある。ラトゥール市では、水源の90％以上が枯渇したことで大きな健康危機に陥り、人々は危険な化学物質にさらされ、汚染の危険を冒しながらも、地面に井戸を掘らざるを得なくなった。危機のせいで、汚染された水源を飲まざるを得ない地元住民もいた。2016年6月、ラトゥールでは健康問題の数が急増し、発熱、感染症、脱水症、嘔吐、腎臓疾患の症状を示す人が複数いた。この健康危機に加え、清潔な飲料水の不足により術後感染症や合併症のリスクが高まり、病院は安全に手術を行うことができなくなった。^[9]

2019年にはチェンナイでも同様の危機が発生し、市内の住民の間で暴力事件や抗​​議活動が起きた。2019年6月、チェンナイでは、水を汲むために井戸を掘ろうとした女性が隣人に刺されるという事件が発生した。^[9]

2016年2月、ニューデリーは、一部のジャート族デモ参加者が市の重要な水源であるムナク運河を故意に破壊したことにより、深刻な水危機の瀬戸際に追い込まれた。この抗議活動は、彼らに対する その他の後進階級（OBC）の割り当てを取り消した最高裁判所の判決に対する報復として行われた。

インドの水危機は、いわゆる水マフィアまたは「タンカーマフィア」の出現によっても悪化した。タンカーマフィアとは、きれいな水を違法に密輸し、地元の人々に高値で販売する民間の貯水タンク所有者のことである。タンカーマフィアはボパール市では悪名高く、マフィアが貧困層や競合企業を脅迫し、社会的に不安定な雰囲気を作り出していると報告されている。^[10]

水不足はインド全土の野生動物の命をも脅かしている。野生動物は飲料水を求めてインドの村や都市に侵入せざるを得ない。2016年、メトゥール市とコラトゥール市は干ばつにより深刻な水不足に見舞われ、近隣の森林の水域が干上がった。やがて、ゾウ、トラ、シカなどの地元の野生動物が水を求めて都市に忍び込むようになった。^[11]これらの動物の中には人を襲うものもあり、住民にとって脅威となるものもある。シカなどの動物は犬に襲われたり、事故で負傷したり死亡したりする。マドゥライ地区では、深刻な水不足により、水を探しているインドガウルが井戸に落ちて死亡した。^[12]

インドでは、水は農業という一般的な職業に欠かせないものである。水がなければ、農民は作物を生産することができない。2019年の干ばつは、冬作物に加えて補助作物さえも破壊した。水不足により、インドの多くの貴重な農地が完全に役に立たなくなり、これらの地域の農業産業の多くは操業を停止した。2016年、ラトゥール市は大量失業に見舞われ、農業産業が苦戦したため、労働者の約半数が失業の危機に瀕した。住民は汚染された水を使用するしか選択肢がなかったため、地元経済と農業地域の多くはほぼ崩壊した。これは、農村部での雇用機会の減少を意味し、住民は仕事を求めて都市に移住することを余儀なくされた。このような傾向は、大都市での水需要が増加し続けるため、すでに逼迫しているインフラにさらなる圧力をかけるだけである。^[10]

モンスーンは季節風の逆転と定義され、それに伴う降水量の変化を伴う。北東モンスーンはインドの総降水量の10～20％を占め、南西モンスーンは降水量の約80％を占める。したがって、モンスーンシーズンに対する気候変動の影響は、インドにおける降水量減少と水不足の重要な原因の1つである。近年、インドのモンスーンはより散発的になり、その長さも短くなり、したがって総降水量も減少している。^[13]

2018年、北東モンスーンは44％減少し、南西モンスーンは10％不足しました。^[13]通常6月から9月にかけて雨をもたらす夏の南西モンスーンは10日間遅れ、この地域の降雨量は50年平均と比較して36％減少しました。^[14]降雨量の減少により、全国の貯水池の水位が低下し、インドの多くの主要都市で極度の水不足が発生しました。2019年上半期には、国内の91の主要な貯水池の貯水容量が32％減少し、チェンナイ水危機などの災害が発生しました。

海面上昇による経済的影響はインド国内で顕著です。被害額は 240 億～ 360 億米ドルと推定されています。これは主に、氷床の不安定化と相まって排出量が急増していることが原因です。排出量の増加は、インドが気温上昇に直面している主な要因です。熱と湿度を統合した近似値である「湿球温度」は、31 ℃ の一定率で上昇すると予想されています。この上昇率は、水に関連する気候変動の影響による人間の生活への悪影響に似ています。

長期的な水管理計画がないため、インドの河川の多くは干上がるか汚染されている。インドで最も重要な川の一つであるガンジス川は、最も汚染がひどい川でもある。^[15]汚染は主に、人口密集都市からの未処理の下水、産業廃棄物、川内および川周辺での宗教儀式によるものである。ガンジス川はヒンズー教の神話では聖なる川であり、宗教的な祭りの期間中、7000万人以上の人々が罪を洗い流すと信じられ、ガンジス川で沐浴する。^[16]ヒンズー教の火葬後に残る骨や灰も、他の宗教的廃棄物とともにガンジス川に投げ込まれる。時には、半火葬の遺体も水中で分解させるためにガンジス川に投げ込まれることもある。^[17]

ガンジス川を25年以内に浄化するという目標を掲げて1984年にガンジス川行動計画が発足したが、ガンジス川は依然として重金属や致死的な化学物質が多く含まれ、ガンを引き起こす可能性もあるほど汚染されている。[ 15 ]^ガンジス川行動計画の成果が不十分だったのは、「技術的知識の欠如」^{[18]と「優先順位の誤り」 [19]}が原因とされている。その他の理由としては、施設のメンテナンス不足やサービス料金の不適切さも挙げられている。^[16]

インドは世界最大の地下水使用国で、2010年には2510 億 立方メートル（251立方キロメートル、2億300万エーカーフィート、60立方マイル）の地下水を汲み上げており、これに対し米国は1120億^{m3 （} 112km3、9100万エーカーフィート、27立方マイル）の地下水を汲み上げている。^[20]インド中央地下水委員会（CGWB）によると、2007年から2017年にかけて、地下水の継続的な搾取により、インドの地下水位は61％減少した。^[21]監視も規制もされていない地下水の汲み上げにより、水資源が減少し、汚染されており、そのため、日々のニーズのためにこれらの水源に依存している人々を脅かしている。^[22]

2018年6月に発表されたインド地下水衛生研究所（NITI Aayog）の報告書によると、深層帯水層の地下水利用可能量を考慮に入れない年間地下水補充量と汲み上げ量の推定に基づくと、首都ニューデリーを含む少なくとも21の主要都市で2020年までに地下水が完全に枯渇するとされている。 ^[23]この報告書以降、バンガロール、チェンナイ、ニューデリーなどの記載されている都市で地下水不足が報告されている。^[24]しかし、最初の報告書以降、地下水位にも変動がある。例えばバンガロールでは、COVID-19によるロックダウンで需要が減少し、降雨量が大幅に増加したため、2021年に地下水位が補充された。^[25]しかし、この地下水位の上昇は、下降傾向の反転とは考えられていない。バンガロールでは2023年に再び地下水不足が報告されている。^[26]地下水管理省（MoJS）はその後、2020年時点の地下水位の最新情報と、人工地下水涵養、集水、帯水層マッピングおよび管理プログラムなど、この状況を回避するために講じられた措置に関するプレスリリースを発表した。^[23] 2018年の報告書では、インドでは安全な飲料水が手に入らないために毎年約20万人が亡くなっているとも指摘されている。^[27]

地下水は国の水供給需要の半分以上を満たしており^[20]、インドで汲み上げられた地下水の約89％が灌漑に使用されています。伝統的な灌漑技術は、灌漑プロセス中に水の損失と蒸発の大部分を引き起こすため、水危機の原因にもなっています。

中央水委員会によると、気候変動により降雨量が減少し、水供給も減少しているにもかかわらず、インドでは依然として10億人以上の人々の需要を満たすのに十分な降雨量がある。しかし、雨水の収集が不十分なため、インドでは年間降雨量のわずか8%しか集水されていない。急速な都市化により、人口増加と都市計画ガイドラインの非効率的な実施により、水を貯めるために使用されていた池の多くが失われている。^[21]

インドでは、廃水処理による再利用も進んでいない。家庭排水の約80％が廃棄物として排出され、最終的にはベンガル湾やアラビア海などの塩水源につながる他の水域に流れ込んでいる。^[21]インド中央汚染管理委員会（CPCB）の調査によると、下水発生量は1日あたり72,368百万リットル（MLD）で、廃水処理能力は31,841MLD（42％）であるが、そのうち利用されているのは20,235MLD（28％）で、運用能力の75％に過ぎない。残りの水は環境に放出され、汚染し、病気を蔓延させ、野生生物に害を与えている。^{[28] [29]}都市部に供給される水の80％が廃水として戻ってくることを考えると、それを処理して産業活動や作物の灌漑に再利用できる可能性があり、水需要を軽減し、汚染レベルを下げることもできる。インドでは農業が水使用量の80％を占めていることを考えると、これは特に効果的だろう。2021年に利用可能な廃水は、潜在的に2,800万トンの特定の農産物を栽培し、9,660億インドルピーの収益をもたらす可能性があると推定されている。^[30]しかし、上位5州のみが設置容量の60％を占め、処理済み廃水再利用ポリシーを実施しているのは10州のみであると報告されている。^[28]インドは2014年から2020年にかけて処理プラントの容量を40％増加させており、2021年の処理能力の42％から2050年までに廃水処理能力の80％に増加すると予想されている。^[30]

廃水処理をめぐる政府の政策には、インセンティブ、執行メカニズム、または用途別の品質基準の欠如など、批判されてきた。^[30]廃水処理をめぐる州の政策の貧弱な状況に対処するため、中央政府は2022年11月に「処理水の安全な再利用に関する国家枠組み」を発表した。この枠組みは、幅広い用途における品質基準、監視、コンプライアンス対策を設定することを目的としており、国レベルおよび州レベルでの実施を推奨している。また、運用に採用できる課題やさまざまなビジネスモデルについても議論されている。^[31]この枠組みは、使用事例に応じて明確に定義された基準を提供していないと批判されているが、良い方向への一歩と見なされている。^[32]農業省（MoJS）が、この枠組みの全体的な解釈、調整、ガイダンスを担当していると言われている。^[31]

インド政府は、国内の増大する水需要に対応するため、過去3年間にいくつかの省庁を改革し、いくつかの水供給プロジェクトを開始した。^[21]改革には、ジャル・シャクティ省として知られる新しい水省の設立が含まれる。政府はまた、主要な河川や地下水源でいくつかのプロジェクトを開始した。インド政府は、新しい省庁とプロジェクトにより、水資源の容量が増大し、現在過剰に利用されている地域が保護されるだけでなく、国全体の水利用効率が20％向上すると主張している。^[33]

2019年6月、インドのナレンドラ・モディ首相は、地下水と表層水の枯渇を管理するためにさまざまな水資源管理部門を統合するための新しい計画「2024年までにすべての人に水道水を」を立ち上げた。^[21]新たに設立されたジャル・シャクティ省は、水資源利用に関する政策ガイドラインの発行、水資源関連プロジェクトの規制と指導、国際的および国家間の水資源の協力、促進、交渉を担当している。^[33]

水資源省が設立される前、インドの水資源は地方州政府または連邦政府の管轄下にあるさまざまな部局によって管理されていた。新省は水資源・河川開発・ガンジス川再生省と旧飲料水・衛生省を統合したものである。政府はこの措置により、さまざまな部局が互いに衝突したり重複したりすることを防ぐことを目指している。水資源省は、全国の水資源に関する財政的・技術的資源、政策支援、汚染規制の展開を管理する責任を負っている。^[34]

ガンジス川はインドの聖なる川として知られ、北インドの何百万人もの人々に水を供給しています。人々の生活はガンジス川に大きく依存しているにもかかわらず、水質汚染により2007年には世界で最も危険な川10選に選ばれました。^[35]

最初のガンジス川浄化プログラム（ガンジス川行動計画）は、ガンジス川の過度な水質汚染の問題に取り組むことを目的として1985年に開始されました。このプログラムは徐々に拡大され、インドの他の河川にも適用されました。過去20年間で、河川やその他の水域に対する産業汚染の影響を軽減するために1億ポンド以上が費やされました。^[36]しかし、ガンジス川行動計画は長年にわたり目立った成果を上げていません。2018年、インド中央汚染管理委員会と国立環境裁判所は、ガンジス川の水域のうち飲用可能なのはわずか7％で、入浴に使用できるのは約10％の水に過ぎないと報告しました。^[34]

水危機の解決における政府の無能さという問題に対処するため、モディ政権は、ガンジス川やインドの他の河川の汚染を管理するための新しい政策を策定するとともに、より多くの投資を伴う新しいプロジェクトを立ち上げると発表した。^{[37] [38]}

インドには、水不足に苦しむ地域の住民の問題を解決することに注力している非政府組織が数多くある。「FORCE」や「Safe Water Network」などの組織は、インドの水危機への対応に積極的に取り組んでいる。「We are Water」やユニセフなどの国際組織も、村落における基本的な水供給と衛生の問題の緩和に積極的に取り組んでいる。^{[39] [40]}

非政府組織のほとんどは、社会意識の向上と、国内の深刻な被害を受けた地域における水資源プロジェクトの確立に取り組んでいます。

ほとんどの非政府組織は、社会意識の向上を主な責務の一つとみなしています。彼らは、新しい集水場を設置したり灌漑技術を改善したりすることで、水資源の保全方法や水利用効率を高める方法を地元住民に教えることに積極的に取り組んでいます。^{[40] [41]}

「We are Water」は、社会意識を高めるために、毎年、インドの深刻な水不足を伝えるドキュメンタリー映画を出版しています。ドキュメンタリーでは、「We are Water」は、インドで水不足が起こっている主な理由と、各市民が自宅で水を節約するためにどのように取り組むことができるかを強調しています。これらのドキュメンタリーは、住民が政府の制度に直接アクセスできない農村部では特に重要です。

インドでは多くの非政府組織が農村部での集水施設の設置に関わっている。例えば、アフマドナガル近郊のパルヴェ・ブドゥルク村の住民は、ユニセフの支援を受けて利用可能な土地の80%以上にあたる1,435ヘクタールをカバーする集水計画を策定した。このシステムは3つのダム、20の運河の堤防、メインタンクに繋がる2つの小さな浸透タンク、19の村の池で構成されている。浸透タンクに貯められた水は、厳密には家庭用である。水道水は毎日午前中に1時間供給され、その間に家族は飲用と調理用に水を汲むことになっている。^[42]

ジャル・バギラティ財団は、ラジャスタン州の砂漠地帯における水不足の問題に取り組むインドで最も著名な非営利団体の一つです。同財団は、同地域で550以上の村を支援し、2000以上の集水施設を復活させました。^[43]同財団は、100ヘクタール以上の不毛地を再生するとともに、毎年40億リットル以上の水を採取していると主張しています。^[43]同財団はまた、同地域の学校と積極的に協力し、安全な水と衛生施設を提供しています。ジャル・バギラティ財団は、水資源保護に関する意識向上にも積極的に取り組んでおり、その活動に対して数多くの賞を受賞しています。

雨水収集とは、地下水を補充するために雨水を集める革新的な方法に付けられた名前です。多くの家が自給自足のために独自の雨水収集構造物を建設しています。バンガロールでは、バイオーム環境トラストとフレンズ・オブ・レイクスが市民の取り組みを立ち上げ、最大100万個の補充井戸を掘り、漏斗を使用して地下水に接続しました。非営利団体は、この取り組みにより総雨水の60％を収集できると期待しています。NeeRainなどの政府支援を受けた多くの新興企業も、地下水貯留池を補充するために雨水を集める方法を提供しています。^[44]

沿岸貯水池は、河川デルタ近くの海岸地域に位置する淡水/河川水貯水池です。陸地を水没させることはなく、土地収用や避難民の復興の必要はありません。これらの多目的貯水池は、灌漑、飲料、工業、塩の輸出、基本流量、環境流量など、すべての水需要に十分な水を供給するために低コストで建設でき、インドのすべての水不足地域に利益をもたらします^{[要出典]インドは水が不足しているわけではありませんが、}インドの利用可能な水資源から利益を得ることなく、インドから水が不足しています。^[45]

淡水化は、特に沿岸地域で水不足の問題を解決する可能性のある先進技術です。淡水化では、海水から塩分を取り除き、飲用に適した状態にします。過去数十年にわたり、イスラエルは海水を淡水化し、工業用および家庭用の淡水にする体系的な方法をすでに開発しています。インドは、チェンナイなどの都市の水需要を満たすために、沿岸地域の近くに淡水化プラントを設置することをすでに検討しています。^[46]

インドの労働人口の約44％が農業に従事しており、農業はインドで最も重要な職業の1つです。その結果、インドの地下水の最大80％が灌漑に使用されています。^[37]インド農業研究所は、数十年にわたってインドの水不足を緩和するために点滴灌漑技術を推進してきました。この技術には、国内のあらゆる地形に適用できるという利点があります。さらに、この技術は、土壌の水分レベルに基づいて給水を調整することにより、農家がより効率的に水を使用するのに役立ちます。インド政府の支援により、点滴灌漑は過去15年間で大幅に導入が増加しました。現在、約351,000ヘクタールの灌漑地が点滴灌漑下にありますが、1960年代にはわずか40ヘクタールでした。^[47]

2019年6月、インドの都市チェンナイは、4つの主要な貯水池が完全に干上がり、深刻な水不足に直面した。チェンナイはインドで6番目に大きな都市で、人口は約900万人である。^[48]深刻な水不足はチェンナイの膨大な人口に非常に大きな影響を与え、何百人もの人々が空の水バケツを持って何時間も列に並んだ。市内のいくつかのレストランやホテルも水不足のために閉鎖された。危機が悪化するにつれ、ITと自動車産業が盛んなことで知られる市内のIT企業でさえ、従業員に在宅勤務を依頼せざるを得なかった。1日あたり8億3000万リットル（2億2000万米ガロン/日、1億8000万英ガロン/日）の必要水量のうち、同市が供給できたのは5億2500万リットル/日（1億3900万米ガロン/日、1億1500万英ガロン/日）のみであった。^[49] チェンナイメトロウォーターは、進行中の危機に対処するために、毎日の給水量を40％削減せざるを得ませんでした。^[50]政府は住宅地に給水車を派遣して対応しました。また、毎日1000万リットルの水を運ぶことができる特別列車で市内に水を配達しました。^[51]

• 「インドは恐ろしい水危機に直面、ほとんどの都市で水が枯渇する」Rediff 2009年12月11日2019年6月26日閲覧。
• 「ラジャスタン州で水不足が動物の死を招く」デカン・ヘラルド。2010年6月1日。 2019年6月26日閲覧。
• [1]
• [2] 2022年6月25日アーカイブ、Wayback Machineより