国際ボランティア

国際ボランティアとは、ボランティアが母国以外の組織や活動に時間を費やすことです。国際ボランティアは、ホストコミュニティに利益をもたらすことを目的として、国際開発や環境と長い関わりがあります。 ^[1]医療の向上から経済開発、ガバナンスまで、さまざまなサービスが含まれます。

傾向を見ると、過去数十年間に多くの国で国際ボランティアがますます人気になっていることがわかります。^[2]国際ボランティアは、複数年にわたる熟練した派遣から短期的な役割までを包括する幅広い用語です。ボランツーリズムという用語は、政府、慈善団体、旅行代理店が主催する特定のタイプのボランティアを表すために一般的になっています。^[3]

大規模な国際奉仕活動の最初の形は、第一次世界大戦後のワークキャンプと初期の宣教師活動でした。 ^{[4]正式な海外ボランティア活動は、1909年に}英国赤十字社がボランティア援助派遣隊（VAD）制度を設立した100年以上前に遡ります。^[5] VADボランティアは、他の多くの赤十字社のボランティアと同様に、第一次世界大戦中、ヨーロッパや中東の戦場で、どちらの側で戦ったかに関係なく、兵士や民間人を治療するために活動しました。^[6]最も著名な組織の1つであるService Civil Internationalは、戦後の和解の形として1920年以降ワークキャンプを組織し、1934年に正式に設立されました。[ ^7]

20世紀半ばまで、海外ボランティア活動は主に特定の活動に直接かかわる人々によって行われ、短期的な性質のものと考えられていた。^[8]国際ボランティア組織のより正式な始まりは、 1951年に設立されたオーストラリアン・ボランティア・インターナショナル（旧称ボランティア卒業生制度）、1953年に米国で設立された国際ボランティア・サービス、1958年に英国で設立された海外ボランティア・サービス（VSO）などの組織に結び付けられる。^{[9] [10] [11]}これらのサービスと、ケネディ政権下で1961年に設立された米国平和部隊のサービスは、後年、海外ボランティア活動がより広く認識される道を開いた。^[12] 1960年代から1970年代にかけて、ボランティア活動や留学プログラムの動きが大学生や卒業生の間で人気となり、国連は若い専門家が長期（2年以上）の海外プログラムに参加するための国連ボランティア・プログラムを立ち上げた。 ^{[13] [4]}

20世紀後半には、発展途上国における有能な医療従事者の不足に対応するため、医療分野の国際ボランティア活動が顕著に現れた。これは、西洋以外の環境で西洋医学を実践する医師や看護師を第三世界の国々で雇用することを求めていた。国際ボランティア活動への関心の高まりは、グローバリゼーションによって異文化交流、協力、関係者間のネットワーク作りが促進されたことも一因である。また、グローバルなつながりの意識の高まりや、健康格差や人道的ニーズへの意識の高まりにも重要な役割を果たした。グローバルヘルスの取り組みは、疾患特有の介入から国内ヘルスケアシステムの発展へと移行した。^[14]この変化は、不健康な食事、薬物乱用、運動不足、不潔で危険なエネルギー源への曝露に起因する非感染性疾患の増加によってもたらされた。このとき、世界保健機関（WHO）は、保健システムを効果的に強化する取り組みの再活性化に急速に力を注いだ。Global Medical Brigadesなどの組織でのボランティア活動はWHO の目標を体現するものであり、学部生、医学生、医療専門家の間でますます求められるようになりました。

近年、多くの小規模な慈善団体が途上国の非政府組織とボランティアを結びつけるようになり、米国人にとって国際ボランティアへのアクセスが大幅に向上しました。米国からの国際ボランティアの約半分は、宗教団体を通じて行われています。^[15]営利旅行会社も有償ボランティアの機会を提供するケースが増えており、この増加はギャップイヤーを取る若者の増加と一致しており、ボランティアツーリズムやボランツーリズムと呼ばれ、必ずしも旅行の唯一の目的ではない短期ボランティア活動を示しています。^[3]しかし、熟練した国際ボランティアにとって中期および長期の機会は多く残っており、たとえば、西アフリカでのエボラウイルスの流行に対処するボランティアの役割が広く知られています。^[16]米国の現在の人口調査によると、ボランティアが海外で従事する最も一般的な活動は、家庭教師や教師、若者のメンター、一般的な労働、カウンセリング、医療、または保護サービスの提供です。^[15]

国際的なボランティアに関する世界規模の統計は入手できないが、米国では毎年約100万人が海外でボランティア活動を行っており、その半数近くが2週間未満である。^[15]そのため、短期間のボランティアツーリズムは、観光体験を提供しながら世界に前向きな変化をもたらしたい旅行者を対象としているため、多くの人にとって魅力的である。^[17]ボランティア活動は社会の幅広い層に魅力的であるが、ボランティアの大多数は20代と30代であり、^[15]海外でのボランティア活動はよりリスクの高い活動であるという認識が原因と考えられる。^{[18]しかし、海外ボランティア活動（VSO）のボランティアの平均年齢は38歳であり、幅広い年齢層が参加していることがわかる。 [19]最近、}ベビーブーマー世代のボランティアが増加している。^[20]この増加の考えられる説明の1つは、これらの人々が人生の新しい段階に移行しており、人生に新しい意味を与える活動を見つけることに焦点が移っている可能性があるということである。国内ボランティアと同様に、国際ボランティアは高学歴者や高所得世帯の人の間でより一般的です。一方、ボランティアソリューションズの平均年齢は20歳で、毎年海外旅行をする女性の一人旅の割合は80%です。^[15]

国際ボランティア活動には、一定の批判や課題が伴います。

国際ボランティア活動の成果を測定することは、継続的な課題です。これらのパートナーシップに投資されるコストは高額になる場合があります。影響と成果の無形の性質は測定が難しく、この分野での研究が提案されています。^{[21] [22]}同様に、ボランティアの成功と支援組織のパフォーマンスを測定する方法は複雑です。^[23]ボランティアがコミュニティに適切に溶け込むためには、ボランティアがいくつかの有用なスキルを持ち、配置前に十分な情報とトレーニングを受けていることが不可欠です。^{[24]設計の不十分な国際プログラムの声高な批判者である} シャノン・オドネルは、多くのボランティア組織が地元住民の尊厳を損なうと主張しています。これらのプログラムは、プログラムがサービスを提供するように設計されているコミュニティ内で、国際ボランティアの循環的な依存関係を助長することがよくあります。^[25]国際理解のために設計されたボランティアモデルと社会または経済開発のために設計されたボランティアモデルの混合を批判する人もいます。^[26]また、そのポストコロニアル的、歴史的性格と、それがホストコミュニティのメンバーのアイデンティティに与える影響について懸念する人もいます。^{[27] [28]}

国際ボランティア活動の影響に関連して、国際ボランティアの費用、特に航空券、手当（住居費や食費など）、保険、研修、ロジスティクスの費用が懸念事項として挙げられている。現地スタッフは長距離移動の費用は支払わなければならないが、負担は必要であり、現地組織はこれらの資金を他の活動に充てることができる。しかし、多くのボランティアはこれらの費用を個人的に支払っている。^[29]一部の機関は国際ボランティアに奨学金を提供している。^[30]

それでも、ボランティアは現地の状況下で生活し働くため、他の形態の長期技術支援よりも安価であることが多い。同じ立場で働く外国人には、ボランティアが受け取る手当（もしあるとしても）の何倍もの給料が支払われることもある。^[23]国際ボランティアの費用対効果を数値化することは難しいが、研究では国際交流やボランティアの結果として、地域社会や学校の幸福度や異文化理解が向上したことが強調されている。^[31]

考慮すべき点の 1 つは、ボランティアが地元の職場を支配し、地元の雇用に取って代わり、特に小規模な組織や学校では、管理や職場文化を損なう可能性があることです。これは、ボランティアは直接的な経験があまりない場合でも、地元のスタッフよりも教育水準が高いとみなされることが多いためです。

異なる文化から来たボランティアは、組織に自分の価値観を押し付けてしまうこともあります。^{[23] [32]}たとえば、異なる文化では、期限までにプロジェクトを終わらせることと、コミュニティの社会生活で積極的に活動することのどちらが重要かについての考え方が異なります。時間厳守を重視する人は、葬儀のために仕事が止まることに腹を立てるかもしれませんが、コミュニティを重視する人は、葬儀を欠席しようとする冷酷そうな人に腹を立てるかもしれません。同様に、異なる文化ではビジネス上のいくつかの事柄についての価値観が異なり、許されないレベルの縁故主義と、貴重な関係や支持を築くことの境界線について異なる考え方があります。ボランティアは、地元の労働文化と倫理を尊重するように訓練されることがよくあります。^[19]

彼らは地元の組織に直接報告するため、地元の規制に違反した場合には契約を解除される可能性があり（実際に解除されることもある）、支配に対する懸念を軽減するのに役立っています。^[23]

若くて経験の浅い国際ボランティアは、プロジェクトの目標を達成するための適切なスキルセットを持っていない場合があります。^[23]これは、国際的および異文化間の理解を深めることを目的として設計されたボランティアワークキャンプやボランティア旅行では問題ないかもしれませんが、国際開発ボランティア（IDV）にとっては大きな問題です。^[33]一方、最も有名な国際ボランティア協力組織（IVCO）の多く、特に政府から資金提供を受けている組織では、教育とスキルの要件が最小限に抑えられています。

受け入れコミュニティ外から来た国際ボランティアは、現地の状況を理解していない可能性がある。途上国で奉仕するためにボランティアを募集する前には、審査や選考のプロセスがしばしばあるが、このプロセスが不十分であることが判明している。^[34]大規模な国際ボランティア協力組織（IVCO）は、ボランティアに派遣前、そして派遣後にも十分なトレーニングを提供しており、この不足を補うのに役立つ。^[19]一方、派遣料金を支払う意思のある参加者に未熟練ボランティア派遣を提供する無数の小規模で営利目的のIVCOは、ボランティアが成功し、受け入れコミュニティで役立つために必要な種類のトレーニングや準備を提供することはほとんどない。このような状況では、ボランティアが支払う料金が、彼らの仕事を監督し、修正するのに費やした時間を正当化するかどうか、そして料金の十分な部分が、通常彼らの監督とトレーニングの責任を負うボランティアを受け入れている現地コミュニティに還元されるかどうかについて、意見の対立がある。^[35]

一部のボランティア団体は国家政府とつながりがあり、例えばアメリカ政府によって設立された平和部隊など、貧困対策を装った新植民地主義的進展であるという非難が一部からあった。 ^[36]こうした問題にもかかわらず、ほとんどのボランティア団体は非政府組織（NGO）であり、政府の政策の影響を受けていない。^[23]現在の国際ボランティア活動の構造は、植民地時代のマクロ政治的な政府戦略とは対照的に、地域やコミュニティ規模での影響を狙っていることが多い。^[36]

しかし、多くの学術誌は、海外でボランティア活動をするボランティアは、その仕事について知識や専門知識がほとんどないことを詳しく述べています。このため、ボランティア活動の価値が疑問視されています。フランシス・ブラウンとデレク・ホールは、これが新植民地主義的な物語を生み出していると書いています。彼らは、ボランティアの視点は、西洋人という性質だけで、経験がほとんどない西洋人が南半球に変化をもたらすことができるという考えに基づいていると言います。^[37]これは、ポスト植民地主義の世界における西洋の支配の物語と、南半球を「救い」「助ける」必要性を永続させます。^[38]

ボランティアをする理由は様々ですが、ボランティアに対して給付金を出す団体はほとんどないため、金銭的な理由だけでボランティアをする人はほとんどいません。^[29]より説得力のある動機としては、異文化を体験すること、新しい人と出会うこと、キャリアの見通しを向上させることなどが挙げられます。^[39]このような動機は、キャリアでの経験や方向性を探している若いボランティアの間で一般的です。^[34]一般的に、ボランティアをする人は、国際意識を高め、貧困とその影響を文脈化し、教育の機会として、そして道徳的にやりがいのある経験をしながら人々を助けるためにボランティアをします。多くの人は、この旅が帰国後の考え方を変えるだろうと確信しています。しかし、他の人にはただ与えたいと思っており、この経験が母国での生活について二度考えさせるとは思っていない人もいます。^[40]多くの参加者は、履歴書を充実させたり、友人と旅行したり、世界経験を積んだり、新しい国を見たりするためにこれらの旅を利用しています。

共通の動機は「変化をもたらす」こと^[29]と「ボランティアより恵まれない人々のために何か良いことを成し遂げる」こと^[41]である。多くのボランティアは、母国にも恵まれない人々がいることに同意する傾向があるが、母国以外での恵まれない状況の規模はもっと大きいと感じている。母国でのボランティア活動は、恵まれない人々を助ける、または地元の圧力団体とキャンペーンを行うというイメージを喚起するかもしれない。^{[41]海外でのボランティア活動は、}国際開発や富裕国と貧困国の格差を埋めることと関連づけられる傾向がある。この文脈では、海外でのボランティア活動は、ボランティアにとって自国で働くよりも価値のある貢献であるように思われることが多い。この見方は、職業生活の終わりが近づいたり、子供が家を出た後、より価値に基づいた何かを求めている年配のボランティアに特に当てはまる。^[29]

ボランティアは、その動機によって「目的地、プロジェクトの期間、経験の焦点（利己的か利他的か）、資格、積極的か消極的か、地元への貢献度という6つの主な基準に基づいて分類される」と主張されています。^[42]特定のデータにより、研究者はボランティアの概念構造を提案し、ボランティアを浅い、中程度の、深いに分類しています。後者は、ホストコミュニティのニーズのためにボランティアをする傾向がある人を表し、必要な場所に援助を提供したいという真の動機を示唆しています。浅いボランティアと中程度のボランティアは、個人的な興味に支配されており、中程度は利他的動機と真の動機の両方を示唆しています。^[42]

ボランティア観光は「ボランツーリズム」とも呼ばれ、国際ボランティア活動の一種です。^[43]これは比較的新しい概念で、非営利部門と観光部門を組み合わせたものです。^[44]本質的には、ボランティア活動とホストコミュニティへの奉仕を主な目的として、資源の乏しい地域への国際旅行の一形態です。ボランティア観光活動は、一般的に教育、健康、環境、経済の問題に対処するための一時的な試みです。^[45]理想的には、ボランティア観光活動は非営利団体によって社会の利益を目的として実施され、ボランティアが非伝統的な環境で自分のスキルを使って他の人を助け、利益をもたらす機会を提供します。^[44]これらの活動は、参加者の年齢と海外でのボランティア活動期間によって特徴付けられます。^[46]参加者は多くの場合、若者（15～30歳）で、旅行期間は短期（3か月未満）に分類されることが多く、^[45]ボランティア活動は定期的に冒険や旅行活動とパッケージ化されています。 2000年代を通じてボランティアツーリズムは厳しい監視を受けており、ボランティア観光客の動機や経験に疑問を投げかける学術論文が増えている。^[46]

国際ボランティア活動の一種であるボランツーリズムの発展は、1世紀以上前に遡ります。ナショナル・パブリック・ラジオによると、これは現代の旅行で最も急速に成長しているトレンドの一つで、160万人以上のボランティア観光客が毎年約20億ドルを費やしています。^[47]

ボランティアツーリズムプログラムは、慈善団体よりも営利企業によって行われることが多い。^[48]ボランティアが旅行する目的は地元コミュニティに力を与えることであるが、ボランティアの最終的な動機はより自己奉仕的である。^{[45] [1]}レベッカ・ティーセンの研究によると、参加者が特定した動機は一般的に個人の成長（スキル開発、異文化理解、キャリア選択など）のカテゴリーに当てはまるが、ホストコミュニティに良い社会的影響を与えることや社会正義を望むことに関連する動機は参加者の中に見られず、ホストコミュニティからボランティアへの一方的な利益の流れを反映している。^[49]この傾向により、コミュニティ、ジャーナリスト、実際にボランティア活動を行った人々は、ボランティアツーリズム活動が実際にどの程度地元の状況を改善できるのか、それともすでに恵まれない場所に実際に害をもたらすのか疑問に思い始めている。

フリー・ザ・チルドレンの「Me to We」旅行、英国の会社Projects-abroad、AIESECなどのボランティア派遣団体は、前述の新植民地主義の物語を若者に広めていると批判されてきた。南半球を「支援」するための旅行に関する宣伝資料が増えたことにより、「南半球の貧困に対する北半球のメディア露出が増えた」。^[48]批評家は、これらの団体が旅行を宣伝する方法は、発展途上国を無力なものとして烙印を押し、枠組みを定めていると主張する。これは、マリア・エリクソン・バーズの著書『パートナーシップのパターナリズム：開発援助におけるアイデンティティのポストコロニアル解釈』の理論と関係しており、バーズはこの本で、ボランティアを先進的で父権主義的な個人として、ドナーを発展途上国として枠組みを定める言説について論じている。^{[50]西洋と北半球以外の文化の枠組みと「他者化」は}、エドワード・サイードの著書『オリエンタリズム』にも見られる。彼の理論は、西洋が東洋を見下すような描写をしているという同じ考えに根ざしている。

ボランティア観光産業に対するその他の批判としては、短期ボランティアは参加するプロジェクト（学校、保健センター、井戸の建設）について訓練を受けていないことが多いだけでなく、^{[51] [52] [53]}プロジェクトがコミュニティ間の対立を助長し、^[54]一時しのぎの解決策となり、地元の人々ができる仕事を代替し、新自由主義政策を強化する可能性があるという点がある。子供との交流は、ボランティア観光プログラムで非常に人気がある。^[55]その結果、ボランティアが2週間ごとに絶えず到着したり出発したりする場合、これらのコミュニティの子供は依存的になり、商品化される可能性がある。孤児院ボランティアも新しいプログラムであり、ホストコミュニティでの人身売買や児童虐待を助長し、子供の発達を害する可能性がある。ユニセフによると、ネパールでは孤児院で暮らす子供の85％は、少なくとも片方の親が生存している。^[56]このようなボランティア派遣団体のレトリックは、南半球の不利益を被りながら、特権階級の北半球の欲求とニーズを満たす「消費者資本主義」^{[57] [58]}文化を形成するとも主張されている。

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