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国際ボランティアとは、ボランティアが自国以外の組織や活動のために時間を費やすことです。国際ボランティアは、受け入れコミュニティに利益をもたらすことを目的として、国際開発や環境と長い関連があります。 [ 1 ]医療の向上から経済開発、ガバナンスまで、さまざまなサービスが含まれます。
過去数十年にわたり、国際ボランティア活動は多くの国でますます人気が高まっていることがトレンドで示されています。[ 2 ]国際ボランティア活動は、複数年にわたる専門的な配置と短期的な役割の両方を含む広い用語です。政府、慈善団体、旅行代理店によって組織される特定の種類のボランティア活動を説明するために、ボランティアツーリズムという用語は一般的になっています。[ 3 ]
大規模な国際奉仕活動としては、第一次世界大戦後の労働キャンプや初期の宣教活動が挙げられます。 [ 4 ]正式な海外ボランティア活動は、1909年に英国赤十字社がボランティア救護隊（VAD）制度を設立した100年以上前に遡ります。[ 5 ] VADのボランティアや、他の多くの国の赤十字組織のボランティアは、第一次世界大戦中、ヨーロッパや中東の戦場で、どちらの側で戦ったかに関わらず、兵士や民間人の治療にあたりました。[ 6 ]最も著名な組織の一つである国際民間奉仕団は、戦後の和解の形態として1920年から労働キャンプを組織し、1934年に正式に設立されました。 [ 7 ]
20 世紀半ばまで、海外ボランティア活動は主に特定の活動に直接関係のある人々によって行われ、より短期的なものと考えられていました。[ 8 ]国際ボランティア組織のより正式な始まりは、1951 年に設立されたオーストラリア国際ボランティア(旧ボランティア大学院生制度)、1953 年に米国で設立された国際ボランティアサービス、 1958 年に英国で設立された海外ボランティアサービス(VSO)などの組織と関連付けることができます。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]これらのサービスと、ケネディ政権時代の 1961 年に設立された米国平和部隊のサービスは、後の年に海外ボランティアの認知が広がる道を開きました。[ 12 ] 1960年代と1970年代には、ボランティア活動や留学プログラムが大学生や卒業生の間で人気となり、国連は若い専門家が長期（2年以上）の海外プログラムに参加するための国連ボランティア計画を開始しました。 [ 13 ] [ 4 ]
20世紀後半には、発展途上国における資格のある医療従事者の不足に対応するため、医療分野の国際ボランティア活動が顕著に増加しました。これは、西洋医学を非西洋環境で実践する医師や看護師を第三世界の国々に雇用することを求めました。国際ボランティア活動への関心の高まりは、関係者全員の間で異文化交流、協力、ネットワークを促進したグローバリゼーションによって部分的に促進されました。また、グローバルなつながりの意識の高まりや、健康格差や人道的ニーズへの認識の高まりにも重要な役割を果たしました。グローバルヘルスの取り組みは、特定の疾患に対する介入から、国内の医療システムの進歩へと移行しました。[ 14 ]この変化は、不健康な食生活、薬物乱用、運動不足、不潔で危険なエネルギー源への曝露に起因する非感染性疾患の増加によってもたらされました。この時、世界保健機関（WHO）は、医療システムを効果的に強化する取り組みを活性化するために、急速にエネルギーを振り向けました。グローバル・メディカル・ブリゲードのような組織でのボランティア活動は、WHOの目標を体現するものであり、学部生、医学生、医療従事者の間でますます人気が高まっている。
近年、米国人にとっての国際ボランティア活動へのアクセスは大幅に向上しており、多くの小規模な慈善団体がボランティアと発展途上国の非政府組織を結びつけている。米国からの国際ボランティア活動の約半分は、宗教団体を通じて行われている。[ 15 ]営利目的の旅行会社も、有料のボランティア活動の機会を提供するようになってきており、この増加はギャップイヤーを取る若者の増加と一致しており、必ずしも旅行の唯一の目的ではない短期のボランティア活動を指すために、ボランティアツーリズムやボランティアツーリズムと呼ばれている。 [ 3 ]しかし、熟練した国際ボランティアのための多くの中長期的な機会は依然として残っており、たとえば、西アフリカのエボラウイルス流行への対応におけるボランティアの役割は広く知られている。[ 16 ]米国の現行人口調査によると、ボランティアが海外で従事する最も一般的な活動には、家庭教師や教育、若者の指導、一般労働、カウンセリング、医療、または保護サービスの提供などがある。[ 15 ]
2022年の「世界のボランティア活動の現状」報告書によると、世界の労働年齢人口（15歳以上）の約15％が毎月ボランティア活動を行っており、これは約8億6200万人に相当します。[ 17 ] 米国からは、毎年約100万人が海外でボランティア活動を行っており、そのほぼ半数が2週間未満です。[ 15 ]そのため、短期のボランティア旅行は、観光体験を提供しながら世界に良い変化をもたらしたい旅行者を対象としているため、多くの人に魅力的です。[ 18 ]ボランティア活動は社会の幅広い層に魅力的ですが、ボランティアの大多数は20代と30代です。[ 15 ]これは、海外でのボランティア活動がより危険な活動であるという認識による可能性があります。[ 19 ]しかし、海外ボランティアサービス（VSO）のボランティアの平均年齢は38歳で、幅広い年齢層が参加していることがわかります。[ 20 ]近年、ベビーブーマー世代のボランティアが増加している。[ 21 ]この増加の理由の一つとして考えられるのは、これらの人々が人生の新たな段階に移行しており、人生に新たな意味を与える活動を見つけることに関心が移っているということである。国内ボランティアと同様に、国際ボランティアも高学歴者や高所得世帯の人々の間でより一般的である。[ 15 ]
国際ボランティア活動には、一定の批判や課題が伴う。
国際ボランティア活動の成果を測定することは、継続的な課題です。これらのパートナーシップに投資されるコストは高額になることがあります。影響と成果の無形性は測定が難しく、この分野での研究が提案されています。[ 22 ] [ 23 ]同様に、ボランティアの成功と支援組織のパフォーマンスをどのように測定するかは複雑です。[ 24 ]ボランティアがコミュニティに適切に溶け込むためには、ボランティアが何らかの有用なスキルを持ち、派遣前に十分な情報とトレーニングを受けていることが不可欠です。[ 25 ]設計の不十分な国際プログラムを声高に批判するシャノン・オドネルは、多くのボランティア組織が地域住民の尊厳を損なっていると主張しています。これらのプログラムは、しばしば、プログラムが奉仕するように設計されたコミュニティ内で国際ボランティアの循環的な依存を助長します。[ 26 ]国際理解のために設計されたボランティア活動モデルと、社会または経済開発のために設計されたボランティア活動モデルを混在させることを批判する人もいます。[ 27 ]また、植民地時代以降の歴史的性格や、それが受け入れコミュニティのメンバーのアイデンティティに与える影響について懸念する声もある。[ 28 ] [ 29 ]
国際ボランティア活動の影響に関連して、国際ボランティアの費用も懸念事項として挙げられており、特に航空券、手当（住居費や食費など）、保険、研修、ロジスティクスの費用が挙げられます。現地スタッフは長距離移動費は不要ですが、給与は必要であり、現地組織はこれらの資金を他の活動に充てることができます。しかし、多くのボランティアはこれらの費用を個人的に支払っています。[ 30 ]一部の機関は国際ボランティア活動のための奨学金を提供しています。[ 31 ]
それでも、ボランティアは現地の環境下で生活し働くため、他の形態の長期技術支援よりも費用が安い場合が多い。同じ役割で働く外国人駐在員は、ボランティアが受け取る手当（もしあれば）の何倍もの報酬を受け取ることができる。[ 24 ]国際ボランティアの費用対効果を定量化するのは難しいが、国際交流やボランティアの結果として、地域社会や学校における幸福度や異文化理解の向上が研究で強調されている。[ 32 ]
考慮すべき点の一つは、ボランティアが地域の職場を支配し、地元の雇用を奪い、特に小規模な組織や学校において、経営や職場文化を損なう可能性があることです。これは、ボランティアは直接的な経験が乏しい場合でも、地元の職員よりも教育水準が高いと見なされることが多いためです。
異なる文化圏出身のボランティアは、組織に対して自分の価値観を押し付けることもある。[ 24 ] [ 33 ]例えば、異なる文化圏では、締め切りまでにプロジェクトを完了することと、コミュニティの社会生活に積極的に参加することのどちらが重要かという考え方が異なる。時間厳守を重視する人は、葬儀のために仕事が中断されることに腹を立てるかもしれないが、コミュニティを重視する人は、葬儀を欠席しようとする冷酷に見える人に腹を立てるかもしれない。同様に、異なる文化圏では、ビジネス上のいくつかの事柄について異なる価値観があり、許容できないレベルの縁故主義と、価値のある関係や推薦を築くこととの境界線がどこにあるのかという考え方が異なる。ボランティアは、多くの場合、現地の労働文化や倫理を尊重するように訓練される。[ 20 ]
彼らは地元の組織に直接報告するため、地元の規則に違反した場合は契約を解除される可能性があり（実際に解除されることもある）、それが支配の懸念を軽減するのに役立っている。[ 24 ]
若くて経験の浅い国際ボランティアは、プロジェクトの目標を達成するための適切なスキルセットを持っていない場合がある。[ 24 ]これは、国際的および異文化理解の促進を目的としたボランティアワークキャンプやボランティア旅行には問題ないかもしれないが、国際開発ボランティア（IDV）にとっては重大な問題である。[ 34 ]一方で、最も著名な国際ボランティア協力組織（IVCO）の多く、特に政府から資金提供を受けている組織は、教育やスキルに関する要件が最小限である。
受け入れコミュニティ外からの国際ボランティアは、現地の状況を理解していない場合があります。開発途上国で活動するボランティアを募集する前に、多くの場合、審査または選考プロセスがありますが、このプロセスが不十分であることが判明している場合もあります。[ 35 ]大規模な国際ボランティア協力組織（IVCO）は、ボランティアに派遣前、多くの場合派遣前に十分なトレーニングを提供しており、この不足を解消するのに役立ちます。[ 20 ]一方、無数の小規模で営利目的のIVCOは、派遣料を支払う意思のある参加者であれば誰でも未熟練のボランティアの派遣先を提供していますが、ボランティアが受け入れコミュニティで成功し、役に立つために必要な種類のトレーニングや準備を提供することはほとんどありません。このような状況では、ボランティアが支払う料金が、彼らの活動を監督および修正するために費やす時間に見合うものなのか、また、料金の十分な部分が、通常、ボランティアの監督とトレーニングを担当する受け入れコミュニティに還元されているのかどうかについて、意見の対立が生じます。[ 36 ]
一部からは、貧困対策を装った新植民地主義的進出だという非難が出ている。例えば、アメリカ政府によって設立された平和部隊など、一部のボランティア団体は各国政府とつながっている。 [ 37 ]この課題にもかかわらず、ほとんどのボランティア団体は非政府組織（NGO）であり、政府の政策の影響を受けていない。[ 24 ]また、現在の国際ボランティア活動の構造は、多くの場合、地域社会レベルでの影響を目的としており、これは植民地時代のマクロ政治的な政府戦略とは大きく異なる。[ 37 ]
しかし、多くの学術誌は、ボランティアが海外でボランティア活動をする際に、その活動に関する知識や専門性をほとんど持っていないことが多いと詳しく述べています。このことが、ボランティア活動の価値に対する懸念を引き起こしています。フランシス・ブラウンとデレク・ホールは、これが新植民地主義的な物語を生み出していると書いています。彼らによると、ボランティアの視点は、西洋出身であるというだけで、経験の乏しい西洋人がグローバル・サウスで変化をもたらすことができるという考えに基づいて構築されているとのことです。[ 38 ]この前提は、多くの場合、自分たちの課題に対処するのに適した能力を既に持っている地域社会に既に存在する知識、スキル、能力を見落とし、軽視しています。さらに、このシステムは、ポスト植民地時代の世界における西洋の支配の物語と、グローバル・サウスを「救う」そして「助ける」必要性を永続させています。[ 39 ]
人々がボランティアをする理由は様々ですが、金銭的な理由だけでボランティアをする人はほとんどいません。ボランティアに対して手当を支給する団体はごくわずかだからです。[ 30 ]より説得力のある動機としては、異文化を体験すること、新しい人々と出会うこと、キャリアの見通しを向上させることなどが挙げられます。[ 40 ]こうした動機は、経験やキャリアの方向性を求めている若いボランティアの間でよく見られます。[ 35 ]人々は一般的に、国際的な意識を高めるため、貧困とその影響を理解するため、教育の機会として、そして道徳的にやりがいのある経験をしながら人々を助けるためにボランティアをします。多くの人は、旅行が帰国後の考え方を変えると信じています。しかし、他の人にはただ他人に与えることだけを考えており、その経験が帰国後の生活について考え直すきっかけになるとは考えていない人もいます。[ 41 ]多くの参加者は、履歴書を充実させるため、友人と旅行するため、世界経験を積むため、新しい国を見るためにこれらの旅行を利用しています。
一般的な動機としては、「変化をもたらす」こと[ 30 ]や、ボランティアよりも恵まれない人々のために「何か良いことを成し遂げる」こと[ 42 ]が挙げられる。多くのボランティアは、自国にも恵まれない人々がいることに同意する傾向があるが、自国以外の不利な状況の規模はより大きいと感じている。自国でのボランティア活動は、恵まれない人々を助けたり、地元の圧力団体でキャンペーンを行ったりするイメージを思い起こさせるかもしれない。[ 42 ]海外でのボランティア活動は、国際開発や富裕国と貧困国の格差を埋めることと関連付けられる傾向がある。このような文脈では、海外でのボランティア活動は、自国での仕事よりもボランティアにとってより価値のある貢献のように思えることが多い。この見方は、特に高齢で、職業人生の終わりに近づいている、あるいは子供が家を出た後、より価値に基づいた何かを求めているボランティアに当てはまる。[ 30 ]
ボランティアは、その動機に基づいて「目的地、プロジェクトの期間、経験の焦点（自己利益か利他的か）、資格、積極的な参加か受動的な参加か、地域への貢献レベル」という 6 つの主要な基準に基づいて分類されると主張されている。[ 43 ]特定のデータにより、研究者はボランティアの概念構造を提案し、ボランティアを浅い、中間、深いの 3 つのカテゴリーに分類している。後者は、受け入れコミュニティのニーズのためにボランティアをする傾向のある人々を表しており、必要な場所に援助を提供したいという真の動機を示唆している。浅いボランティアと中間のボランティアは、個人的な利益に支配されていることが多く、中間のボランティアは利他的動機と真の動機の両方を示唆している。[ 43 ]
ボランティアツーリズム、別名「ボランティアツーリズム」は、国際ボランティア活動の特定の形態です。[ 44 ]これは、非営利セクターと観光セクターを組み合わせた比較的新しい概念です。[ 45 ]基本的に、これは資源の乏しい地域への国際旅行の一形態であり、主な目的はボランティア活動を行い、ホストコミュニティに貢献することです。ボランティアツーリズム活動は、一般的に教育、健康、環境、経済の問題に取り組むための一時的な試みです。[ 46 ]理想的には、ボランティアツーリズム活動は社会の利益を目的として非営利団体によって実施され、ボランティアが自分のスキルを使って型破りな環境で他者を助け、利益を得る機会を提供します。[ 45 ]これらの活動は、参加者の年齢と海外でのボランティア活動の期間によって特徴付けられます。[ 47 ]参加者は多くの場合、若い成人（15～30歳）であり、旅行期間は多くの場合短期（3か月未満）に分類され、[ 46 ]ボランティア活動は冒険や旅行活動とパッケージ化されることがよくあります。ボランティアツーリズムは2000年代を通じて厳しい精査を受けており、ボランティアツーリストの動機や経験に疑問を呈する学術論文が増えている。[ 47 ]第二言語または外国語としての英語教育の分野におけるボランティアツーリズムと同様の現象を表す用語は「TEFLツーリズム」である。[ 48 ]
国際ボランティア活動の一種であるボランティアツーリズムの発展は、1世紀以上前に遡ることができます。ナショナル・パブリック・ラジオによると、ボランティアツーリズムは現代の旅行において最も急速に成長しているトレンドの1つであり、毎年160万人以上のボランティアツーリストが約20億ドルを費やしています。[ 49 ]
ボランティアツーリズムプログラムは、慈善団体よりも営利企業によって実施されることが多い。[ 50 ]ボランティアが旅行する意図は地域社会を活性化することだが、ボランティアの究極的な動機は自己利益に傾いている。[ 46 ] [ 1 ]レベッカ・ティーセンが行った調査によると、参加者が挙げた動機は一般的に個人の成長（スキル開発、異文化理解、キャリア選択など）のカテゴリーに当てはまるが、受け入れコミュニティで肯定的な社会的影響や社会正義を求める動機は参加者には見られず、受け入れコミュニティからボランティアへの一方的な利益の流れを反映している。[ 51 ]このような傾向を受けて、コミュニティ、ジャーナリスト、そして実際にボランティア活動を行った人々は、ボランティアツーリズム活動が実際に地域の状況にどの程度役立つのか、あるいは既に恵まれない地域に害を及ぼすのかどうか疑問を抱き始めている。
フリー・ザ・チルドレンのミー・トゥ・ウィー旅行、英国企業のプロジェクト・アブロード、AIESECなどのボランティア派遣団体は、前述の新植民地主義的な物語を若者に広めているとして批判されている。グローバル・サウスを「支援」するための旅行に関する宣伝資料の普及が進んだことで、「グローバル・ノースにおけるグローバル・サウスの貧困へのメディア露出が増加した」[ 50 ] 。批評家は、これらの団体が旅行を宣伝する方法が、発展途上国を無力な存在としてレッテルを貼り、枠付けしていると主張する。これは、マリア・エリクソン・バーズの著書『パートナーシップの父権主義：開発援助におけるアイデンティティのポストコロニアル的解釈』の理論に通じるものであり、彼女はその中で、ボランティアを発展した父権主義的な個人として、援助者を未発達な存在として枠付けする言説について論じている[ 52 ] 。西洋やグローバル・ノース以外の文化を枠付けし、「他者化」する手法は、エドワード・サイードの著書『オリエンタリズム』にも見られる。彼の理論は、西洋による東洋に対する恩着せがましい描写を描写する同じ考えに基づいている。ボランティア観光は、植民地時代に永続化された人種的劣等性／優越性の物語の歴史的ルーツに依存しており、白人性が進歩と結びついているという考えを押し付けることで、グローバル・ノースとグローバル・サウス間の不平等な権力関係を再確認する白人救世主産業複合体をさらに強化している。 [ 53 ]
ボランティアツーリズム業界に対するその他の批判としては、短期のボランティアは参加するプロジェクト（学校、保健センター、井戸の建設）について訓練を受けていないことが多いだけでなく、[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]プロジェクトがコミュニティ間の対立を煽り、[ 57 ]一時しのぎの解決策を提供し、地元住民が行うはずの仕事を奪い、新自由主義政策を強化する可能性があるという点がある。子供との交流はボランティアツーリズムプログラムで非常に人気がある。[ 58 ]その結果、ボランティアが数週間ごとに頻繁に到着して出発すると、これらのコミュニティの子供たちは依存的になり、商品化される可能性がある。孤児院でのボランティア活動も新たなプログラムとして台頭しており、受け入れコミュニティでの人身売買や児童虐待を助長し、子供たちの発達に悪影響を与える可能性がある。ユニセフによると、ネパールの孤児院で暮らす子供たちの85%には少なくとも片親が生きている。[ 59 ]カンボジアを拠点とするキャンペーン団体「孤児院は解決策ではない」は、同国の孤児院にいる子供の4分の3は孤児ではないと推定している。[ 60 ]彼らは、孤児院の数はボランティアツーリズムの直接的な結果として増加しており、[ 61 ]孤児院は収入を得るために外国の寄付者を引き付けるように子供たちを訓練していると主張している。[ 62 ] また、このようなボランティア派遣団体のレトリックは、グローバルサウスの不利益を顧みず、特権的な北の欲求とニーズに応える「消費資本主義」[ 63 ] [ 64 ]文化を助長していると主張されている。