国連事務総長の選出

事務総長の任期は2期までと定められている。ウ・タント氏は3期務めたが、最初の2期は任期途中の任期であり、合計すると1期に相当する。1981年、中国はクルト・ヴァルトハイム氏の3期目への選出に対し16回の拒否権を行使し、ヴァルトハイム氏は最終的に立候補を取り下げた。1981年以降、事務総長が3期目を目指して立候補した例はない。

国連事務総長の職は、国連の地域グループ間で持ち回りで務められる。各地域は2期または3期連続で事務総長を務める。その後、その地域出身の候補者は次の選考で失格となり、新たな地域がその職に就くことになる。

• 1976年、中国はオーストリアのクルト・ヴァルトハイム大統領に対して象徴的な拒否権を行使した。
• 1981年、中国はアフリカの候補者を支持し、ヴァルトハイム氏の立候補を16回拒否したため、ヴァルトハイム氏は最終的に立候補を取り下げた。安全保障理事会はラテンアメリカの候補者を選出することで、この膠着状態を打開した。
• 1991年、米国と英国は候補者の選出をどの地域からも許可しようと試みたが、中国とフランスはアフリカの候補者を支持すると表明した。^{[ 13 ]}
• 1996年、フランス大使は次期事務総長は「アフリカ出身者になるだろう」と述べた。^{[ 14 ]}他の地域から候補者を指名しようとする試みは、中国がアフリカ以外の候補者には拒否権を行使するだろうと考えた外交官によって却下された。^{[ 15 ]}
• 2006年、中国は次期事務総長はアジア人であるべきだと宣言し、すべてのアジア人候補者に投票した。^{[ 16 ]}

事務総長は英語とフランス語の両方を話せるのが理想的である。選考によっては、フランスはフランス語を話せない候補者を拒否することもあるが^{[ 17 ]}、他の選考では棄権している。

• 1946年、フランスはノルウェーのトリグヴェ・リーがフランス語を話せないことを理由に反対したが、他の4つの常任理事国が合意に達したため、彼に投票した。^{[ 18 ]}アメリカ合衆国はポール＝アンリ・スパークが英語を話せないことを懸念したが、彼は代わりに総会議長に選出された。^{[ 19 ]}

• 1971年、マックス・ヤコブソンはフランス語が話せないという理由でフランスから支持されなかった。^{[ 20 ]}フィンランド代表団はフランスが第1回投票で彼に拒否権を行使したと非難したが、実際にはフランスは棄権しただけだった。^{[ 21 ]}

• 1991年、ブトロス・ブトロス＝ガーリは会議でライバルのベルナール・シドゼロと会った。会話の途中で、シドゼロは真剣な候補者であることを示すために突然フランス語に切り替えた。ブトロス＝ガーリは「フランス語訛りの英語も話せる」のでフランスに好まれるだろうと冗談を言った。どちらの候補者も非公式投票では拒否されなかった。^{[ 17 ]}

• 1996年、フランス大使は次期事務総長について「アフリカ出身で、おそらくフランス語を話せる人物であってほしい」と述べた。^{[ 14 ]}フランスは当初、フランス語圏以外の国からの候補者全員に拒否権を行使した。しかし、最終的には、フランス語を話せるが英語圏のガーナ生まれのコフィ・アナンが事務総長になることを認めた。

• 2006年、シャシ・タルールは北京を訪れ、その地位を目指して選挙運動を行った。中国外相は、タルールのフランス語能力を試すため、インタビューの途中でフランス語に切り替えた。タルールは流暢にフランス語を話せる唯一のアジア人候補者だったが、最終的に当選した潘基文よりも得票数が少なかった。^{[ 16 ]}潘基文は、フランスに拒否されないように、夜間にフランス語の授業に出席するという予防策を講じた。^{[ 22 ]}

グラッドウィン・ジェブは1945年8月に国連準備委員会の事務局長を務め、同年10月から1946年2月まで国連事務総長代行に任命された。彼の後任であるトリグブ・リーは、国連憲章に基づいて初めて事務総長に任命された人物である。

カナダのレスター・B・ピアソンが事務総長に有力視されていた。しかし、ソ連は国連の常設本部が北アメリカに置かれるという地理的な理由で反対した。常任理事国は、総会議長選挙でベルギーのポール＝アンリ・スパークに敗れたノルウェーのトリグブ・リーに合意した。^{[ 23 ]} 1946年2月1日、主要国間の妥協の結果、リーは安全保障理事会で全会一致、総会で46対3の投票により、国連初代事務総長に選出された。 ^{[ 24 ] [ 25 ]}

国連が朝鮮戦争に介入した後、ソ連はトリグブ・リーの再任に拒否権を行使した。米国は、総会は安全保障理事会の勧告なしにリーの任期を延長できると主張した。ラテンアメリカの候補者が選出される可能性が高まったため、米国は安全保障理事会で初めて拒否権を行使すると脅した。他の候補者が7票の過半数を獲得できなかったため、安全保障理事会は総会に勧告できないと伝えた。その後、総会は46対5対8でリーの任期を1954年2月まで3年間延長することを決議した。ソ連はこの投票を国連憲章違反とみなし、リーの当初の5年間の任期満了をもって事務総長の職は空席になると考えていた。リーは1952年に辞任の意向を表明し、「国連に損害を与えることなく辞任する時が来たと確信している」と述べた。彼は辞任し、1953年に後任が任命された。^{[ 26 ]}

1952年11月、トリグブ・リーは辞任を発表した。ソ連は1950年にリーの再選を拒否しており、同年総会がリーの任期を延長したことを不当とみなしていた。それ以来、ソ連はリーを無視し、すべての連絡を事務総長ではなく「事務局」宛てに送っていた。朝鮮戦争休戦協定の交渉が進む中、リーは新たな事務総長がソ連との実務関係を回復できると考えた。両超大国は事務総長選任期間中に政権交代を経験しており、1953年1月にドワイト・アイゼンハワーが大統領に就任し、同年3月にヨシフ・スターリンが死去した。

英国はカナダのレスター・B・ピアソンを精力的に推したが、ソ連によって再び拒否された。フィリピンのカルロス・P・ロムロがアメリカの候補者だったが、7票の過半数を獲得できなかった。ソ連の候補者は多数棄権となった。3週間の交渉の後、フランスはスウェーデンのダグ・ハマーショルドを提案したが、彼は非常に無名な候補者で、米国務省は当初彼が誰なのか分からなかった。しかし、ハマーショルドは両超大国にとって受け入れられる人物であり、安全保障理事会は彼をリーの後継者として選出した。^{[ 27 ]}

ダグ・ハマーショルドは1957年に満場一致で2期目に再選された。しかし、ソ連は1960年に勃発したコンゴ危機におけるハマーショルドの対応に不満を抱いていた。ソ連はハマーショルドに辞任を迫り、事務総長をトロイカ（3人による執行部）に交代させることを提案した。^{[ 28 ]}西側諸国はこの動きに反対し、ソ連はこの案を撤回した。ハマーショルドは1961年に北ローデシア（現在のザンビア）で飛行機事故により死亡した。^{[ 29 ] [ 30 ]}

ハマーショルドの死去は、国連憲章に事務総長職の継承に関する規定がなかったため、国連で後継者問題を引き起こした。ソ連はトロイカを主張し^{[ 31 ]}、米国と英国は総会議長が事務総長の職務を遂行することで安全保障理事会を迂回する計画を立てた^{[ 32 ]} 。1週間の交渉の後、ソ連と米国はビルマのウ・タントがハマーショルドの後任となることで合意した。しかし、2つの超大国は事務次長の人数について4週間膠着状態に陥り、米国は5人を主張し^{[ 33 ]}、ソ連は3人、4人、6人、または7人を提案した^{[ 34 ] [ 35 ]} 。最終的に、超大国はタント自身に決めさせることで合意し、膠着状態は解消された。^{[ 36 ]}タントは、1963年4月10日に終了するハマーショルドの任期の残りの期間、事務総長代行に満場一致で選出された。^{[ 37 ]}

タントは就任から1年も経たないうちに、キューバ危機の解決に重要な役割を果たした。その後、ソ連のニキータ・フルシチョフ首相がジョン・F・ケネディ米大統領への書簡でタントを何度か好意的に言及したことで、彼の再選は確実となった。^{[ 38 ]}個人的な理由から、タントは、ハマーショルドの任期満了から5年後ではなく、自身の選出から5年後に2期目の任期が満了することを望んだ。^{[ 38 ]} 1962年12月、タントは事務総長代行から事務総長に昇格し、任期は1966年11月3日までとなった。^{[ 39 ]}

1966年、タントは再選を目指さないと宣言した。^{[ 40 ]}しかし、後任候補は指名されず、タントは3期目に選出された。 ^{[ 41 ]}彼の任期は1971年12月31日に終了し、^{[ 42 ]}以降の選出では事務総長の任期が暦年と一致することになった。

ウ・タントは、2期分の任期を務めた後、 1971年末に事務総長を辞任する意向を表明した。ソ連はタントを留任させようとしたが^{[ 43 ]}、米国はタントが退任できるよう拒否権を行使すると約束した^{[ 44 ] 。}

フィンランドのマックス・ヤコブソンは選挙戦の大半で最有力候補だったが^{[ 45 ]} 、第1回投票ではオーストリアのクルト・ヴァルトハイムが最多得票を獲得した。アルゼンチンのカルロス・オルティス・デ・ロサスも第2回投票で9票の閾値を超えた。しかし、中国はヴァルトハイムに拒否権を行使し、ソ連はヤコブソンとオルティスに拒否権を行使した。第3回投票の前に、米国と英国の代表団はヴァルトハイムの選出を阻止するよう指示を受けたが、棄権して中国の拒否権に頼ることにした^{[ 46 ]} 。驚いたことに、中国は拒否権を棄権に変更した。クルト・ヴァルトハイムは拒否権を行使されず、1972年1月1日から始まる任期で事務総長に選出された。

クルト・ヴァルトハイムは1976年の再選でルイス・エチェベリア・アルバレスを容易に破り、勝利した。ヴァルトハイムは1971年には常任理事国のうち3カ国から反対され、偶然にも第3回投票で勝利したが、1976年には常任理事国5カ国すべての支持を得た。中国は第1回投票でヴァルトハイムに象徴的な拒否権を行使し、第三世界出身の事務総長を望んでいることを示したが、第2回投票ではヴァルトハイムに賛成票を投じた。 ^{[ 47 ]}

クルト・ヴァルトハイムは事務総長として前例のない3期目の任期を目指して立候補したが、サリム・アハメド・サリムに1票差で敗れた。しかし、中国がヴァルトハイムに拒否権を行使し、米国がサリムに反対票を投じたため、16回の投票を経ても選出は膠着状態に陥った。安全保障理事会は最終的に、選挙運動を行わず自宅待機していたダークホース候補を選出した。ハビエル・ペレス・デ・クエヤルが1982年1月1日から任期を務めることになり、ラテンアメリカ出身者としては初の事務総長となった。

1981年の選出は多くの先例を作った。膠着状態を打開した非公式投票制度は、その後の選出にも採用された。中国がヴァルトハイム氏に対して16回拒否権を行使したことで、任期2期制限が確定し、地域輪番制の原則が確立された。

1986年、ハビエル・ペレス・デ・クエヤルは事務総長として再任されることになった。米国議会が拠出金を削減したため、国連は財政難に直面していた。四重バイパス手術から回復したばかりのペレスは、船と運命を共にしたくないと表明した。しかし、彼は再任を受け入れる義務を感じ、安全保障理事会によって満場一致で再選された。^{[ 48 ] [ 49 ]}

1991年、アフリカが事務総長を務める番となった。8人のアフリカ人が候補者として指名され、アフリカ統一機構（OAU）は加盟国が総会で非アフリカ人候補に反対票を投じると約束した。総会で過半数の票を持つ非同盟運動は、OAUが指名した候補者全員を支持した。中国は再びアフリカ出身の事務総長を支持した。^{[ 50 ]}しかし、安全保障理事会の他の4つの常任理事国は地域輪番制の原則を拒否し、非公式投票で数人の非アフリカ人候補が指名された。^{[ 51 ]}

1991年の選考は、第1ラウンドから非公式投票を使用した最初の選考でした。1981年の選考とは対照的に、選考過程で拒否権は行使されませんでした。エジプトのブトロス・ブトロス＝ガーリとジンバブエのベルナール・チドゼロが5ラウンドにわたって投票でリードしました。第6ラウンドで、チドゼロの支持者数名が、米国が投票を長引かせ、妥協候補のための余地を作るための策略を恐れて彼を見捨てました。ブトロス＝ガーリは11対0対4の投票で選出されました。^{[ 5 ]： 411-412 [ 13 ]}

高齢のブトロス＝ガーリは当初1期のみ務めるつもりだったが、1996年に無投票で2期目に立候補した。安全保障理事会は14対1対0で彼の再選に賛成票を投じたが、唯一の反対票は米国による拒否権だった。^{[ 52 ]}安全保障理事会の他のメンバーが米国に立場を変えるよう説得できなかったため、ブトロス＝ガーリは1996年12月5日に立候補を取り下げた。^{[ 53 ]}

ブトロス＝ガーリの後任として、4人のアフリカ人候補者が指名された。複数回の投票を経て、米国と英国はフランス語圏の候補者全員に拒否権を行使し、フランスは英語圏の候補者全員に拒否権を行使した。最終投票でフランスが棄権したことで膠着状態が打開され、ガーナのコフィ・アナンが14対0対1の票差で勝利した。^{[ 54 ]}

コフィ・アナンは2001年に無投票で立候補し、安全保障理事会によって満場一致で再選された。

2006年、韓国の潘基文氏は第1回投票からリードを保った。最終非公式投票では、潘氏が14対0対1で勝利。インドのシャシ・タルール氏が10対3対2で2位となり、米国が1票拒否権を行使した。

潘基文氏は2011年の選挙で無投票当選を果たし、安全保障理事会によって満場一致で再選された。

2016年、東欧は事務総長候補として有力視された。というのも、同地域はこれまで事務総長を輩出したことのない唯一の地域グループだったからである。また、初の女性事務総長を選出するためのキャンペーンも行われた。13人の候補者のうち、9人が東欧出身で、7人が女性だった。

しかし、最終投票では、東欧出身の候補者全員と女性候補者全員が、拒否権を持つ常任理事国から1票以上の反対票を受けた。ポルトガルの元首相アントニオ・グテーレス氏は、第1回投票からリードを保ち、そのリードを一度も失うことはなかった。グテーレス氏は最終投票で13対0対2の賛成多数で勝利し、反対票はゼロだった。こうして、アントニオ・グテーレス氏が次期事務総長に就任し、1981年以来初めて西欧出身者としてこのポストに就くことになった。

アントニオ・グテーレスは2021年に無投票で立候補し、安全保障理事会によって満場一致で再選された。^{[ 55 ]}