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| 国連安全保障理事会 決議446 | ||
|---|---|---|
 イスラエル占領地域の地図 | ||
| 日付 | 1979年3月22日 | |
| 会議番号 | 2,134 | |
| コード | S/RES/446 (文書) | |
| 主題 | イスラエル占領地域 | |
投票概要 |
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| 結果 | 採用 | |
| 安全保障理事会の構成 | ||
常任理事国 | ||
非常任理事国 | ||
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1979年3月22日に採択された国連安全保障理事会決議446号は、 「エルサレムを含む、1967年以来イスラエルが占領しているアラブ地域」におけるイスラエル入植地の問題に関するものであった。 [1]これは、ヨルダン川西岸、東エルサレム、ガザ地区のパレスチナ領土とシリア領ゴラン高原を指している。
安全保障理事会は決議で、「1967年以来占領されているパレスチナおよびその他のアラブ地域における入植地建設に関するイスラエルの政策と慣行は法的正当性を持たず、中東における包括的、公正かつ永続的な平和の達成に対する重大な障害となっている」と決定した。
この決議は賛成12票、反対0票で採択され、ノルウェー、イギリス、アメリカ合衆国の3か国が棄権した。
決議文
安全保障理事会は、
ヨルダン常駐代表の声明および理事会でなされたその他の声明 を聞いて、
中東における包括的、公正かつ永続的な平和の達成が緊急に必要であることを 強調し、
1949年8月12日のジュネーブ条約「戦時における文民の保護に関する条約」が、エルサレムを含む1967年以来イスラエルが占領しているアラブ地域に適用されることを 改めて確認し、
1. 1967年以来占領されているパレスチナおよびその他のアラブ地域における入植地建設に関するイスラエルの政策および慣行は法的正当性を持たず、中東における包括的、公正かつ永続的な平和の達成に対する重大な障害となっていると判断する。
2. イスラエルが、1967年6月14日の安全保障理事会決議237 （ 1967）、1968年5月21日の安全保障理事会決議252 （1968）、1971年9月25日の安全保障理事会決議298（1971）、1976年11月11日の安全保障理事会議長の合意声明、1967年7月4日と14日の総会決議2253（ES-V）と2254（ES-V）、1977年10月28日の決議32/5、1978年12月18日の決議33/113を遵守していないことを強く遺憾に思う。
3. 占領国イスラエルに対し、1949年の第4ジュネーブ条約を厳格に遵守し、これまでの措置を撤回し、エルサレムを含む1967年以降占領したアラブ地域の法的地位や地理的性質を変更し、人口構成に重大な影響を及ぼすようないかなる行動も控え、特に自国の民間人を占領下のアラブ地域に移送しないよう改めて要請する。
4. エルサレムを含む1967年以来占領されているアラブ地域の入植地に関する状況を調査するため、安全保障理事会の理事国との協議を経て安全保障理事会議長が任命する、安全保障理事会の理事国3名で構成される委員会を設置する 。
5. 委員会に対し、1979年7月1日までに安全保障理事会に報告書を提出するよう 要請する。
6. 事務総長に対し、委員会がその任務を遂行できるよう必要な便宜を委員会に提供するよう 要請する。
7. 占領地の状況を継続的に綿密に監視し、1979年7月に委員会の調査結果に照らして状況を再検討するために再招集することを 決定する。
国連安保理決議446号と第4ジュネーブ条約
決議446は、「 1949年8月12日の戦時における文民の保護に関する第4条ジュネーブ条約が、エルサレムを含む1967年以来イスラエルが占領しているアラブ領土に適用されることを改めて確認する」ものである。トミス・カピタンは次のように報告している。
- 「国際社会の目から見れば、イスラエルの占領地における存在は、交戦国による占領を扱う国際法、具体的には1949年の第4回ジュネーブ条約の対象である。この条約は、軍事上の必要性を認めつつ、法制度の変更、居住者の強制的な移送または追放、占領地内での占領国による自国の民間人の再定住を禁じている。イスラエルはこれらの規定に違反しているが、ヨルダン川西岸地区（特に）はジュネーブ条約締約国の占領地ではなく「紛争地域」または「未割り当て地域」であるという理由で、その適用に異議を唱えている。」[2]
条約の適用性に反対するイスラエルの主張は、メイア・シャムガーによって定式化され、第2条の次のような解釈に基づいている。
- 「平時に実施される規定に加えて、この条約は、たとえいずれかの締約国が戦争状態を承認していなくても、二国以上の締約国間で宣戦布告された戦争または他のあらゆる武力紛争のすべての場合に適用される。」
- この条約は、締約国の領土の一部または全部の占領の場合にも、たとえ武力抵抗に遭遇しなかった場合でも適用される。」[3]
政府の主張（ 1977年にモシェ・ダヤンが国連での演説で初めて主張したもの）は、ヨルダン川西岸もガザもイスラエルに占領された当時は「締約国」の領土ではなかったため、この条約は適用されないというものである。[4] [5]
1993年、国連安全保障理事会は「国際連合憲章第7章に基づいて」事務総長の報告書を承認した。同報告書は、1949年8月12日のジュネーブ条約および1907年10月18日のハーグ条約(IV)に規定されている武力紛争に適用される法は国際慣習法の一部となっていると疑いの余地なく結論付けた。その後、これらの条約に含まれる原則の違反は、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所や国際刑事裁判所を含む国際刑事裁判所の管轄下に置かれることになった。 [ 6]
ゲルショム・ゴレンバーグは、イスラエル政府は当初から、イスラエル国防軍の管轄下にある地域に民間人の入植地を作ることはジュネーブ条約に違反することを知っていたと書いている。彼は、外務省の法律顧問であるテオドール・メロンがイスラエル政府の国際法の専門家であると説明した。1967年9月16日、メロンは首相の政治秘書官アディ・ヤフェ氏に「管理地域への入植」に関する極秘メモを書いた。そこには「私の結論は、管理地域への民間人の入植は第4回ジュネーブ条約の明示的な規定に違反するということ」と書かれていた。[7]モシェ・ダヤンは1968年に、管理地域への大規模な入植を提案する極秘メモを執筆し、「イスラエル人を管理地域に入植させることは、周知のとおり国際条約に違反するが、本質的に新しいことは何もない」と書かれていた。[8]
イスラエルの立場は、赤十字国際委員会によって受け入れられておらず、第四ジュネーブ条約の他の締約国によっても支持されていない。条約第1条は、「締約国は、いかなる状況においても本条約を尊重し、尊重を確保することを約束する」と規定している（強調筆者）。[9] [10]
1999年7月15日、第4回ジュネーブ条約の締約国会議がジュネーブの国連本部で開催され、同条約はエルサレムを含むパレスチナ占領地域に適用されるとの判決が下された。[11] 2001年、締約国会議が1日開催され、114カ国が3ページの宣言を採択し、同条約の条項がパレスチナ地域に適用されることを再確認した。[12]
2004年8月、イスラエル法務省のメナヘム・マズズ検事総長 が世界裁判所の判決の影響を調査するために設置したチームは[13]、イスラエル政府に対し、ヨルダン川西岸とガザ地区に第4条ジュネーブ条約を適用することを検討すべきであると勧告した[14] 。
イスラエルは、この条項に違反していないと主張している。まず、イスラエルは、この条項は第二次世界大戦の文脈でのみ作成されたと主張している。
第二に、この条約は強制移住のみを対象とし、地元住民を強制移住から保護することを意図している。条約第49条(1)は「個人または集団の強制移住」を具体的に対象としているが、入植地に住むイスラエル人は自発的に移住しており、入植地はパレスチナ人をこの地域から強制移住させることを意図しておらず、また、強制移住をもたらしたこともないと主張している。しかし、条約第49条(6)はイスラエルが「自国の民間人の一部を占領地域に移住させる」ことを禁じており、これにはイスラエル入植地も含まれる。[15] [16] [17]
第三に、イスラエルは、入植者の一部が1948年以前にユダヤ人入植地が存在していた地域（グシュ・エツィオンなど）に戻ってきたため、これは全く別の問題であると主張している。
第四に、イスラエルは、ジュネーブ条約は有効な和平協定がない場合、および条約を受諾する二国間のみに適用されると主張している。オスロ合意では入植地の問題は後日の交渉に委ねられているため、この見解の支持者は、パレスチナ人はさらなる交渉が保留されるまでイスラエルの入植地の一時的な存在を受け入れたのであり、それを違法と宣言する根拠はないと主張している。[16] [18]
ガザ地区からの一方的撤退
イスラエルは2005年9月にガザ地区から撤退し、そこにあった入植地と軍隊をすべて撤退させた。ヨルダン川西岸、東エルサレム、ゴラン高原の一部は現在もイスラエルの支配下にある。イスラエルはガザの空域と領海を支配し続けている。2005年の一方的撤退計画が発効して以来、エジプトへのラファ国境検問所はイスラエルが管理していない。
参照
- 国際法とアラブ・イスラエル紛争
- イスラエル・パレスチナ紛争
- イスラエル占領地域
- イスラエルの入植地
- イスラエルのヨルダン川西岸の障壁
- 国連安全保障理事会決議401～500（1976～1982）の一覧
- パレスチナ自治区
- ヨルダンによるヨルダン川西岸地区の併合
- イスラエルが占領した領土の状況
参考文献
- ^ 国連安全保障理事会決議446。1979年3月22日
- ^ カピタン、トミス（1997年）。イスラエル・パレスチナ紛争の哲学的視点。MEシャープ。p.28。ISBN 978-1-56324-878-8。
- ^ クレッツマー、デイビッド（2002年）。『正義の占領：イスラエル最高裁判所と占領地』SUNYプレス、33ページ。ISBN 978-0-7914-5337-7。
- ^ クレッツマー、2002年、34ページ。
- ^ ハジャール、リサ（2005年）。 『紛争の解決：ヨルダン川西岸とガザ地区におけるイスラエルの軍事裁判制度』カリフォルニア大学出版局、p.54。ISBN 978-0-520-24194-7。
- ^ 1993年5月25日の安全保障理事会決議827号、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所規程に関する国連記事における慣習法に関する解説、および「戦争犯罪法の成熟」テオドール・メロン著、オックスフォード大学出版局、1998年、ISBN 978-0-19-826856-7、212ページを参照[1]
- ^ ゴレンバーグ、ガーショム著「偶然の帝国：イスラエルと入植地の誕生、1967-1977年」マクミラン社、2006年、ISBN 978-0-8050-7564-9の99ページを参照。
- ^ イスラエル国立公文書館 153.8/7920/7A、文書 60、1968 年 10 月 15 日付、ゴレンバーグ著「偶然の帝国」173 ページに引用
- ^ カシム、AF（1988年）。パレスチナ国際法年鑑1987-1988。マルティヌス・ナイホフ出版社。p.112。ISBN 978-90-411-0341-3。
- ^ タッケンバーグ、アレックス（1998年）。国際法におけるパレスチナ難民の地位。オックスフォード大学出版局。214ページ。ISBN 978-0-19-826590-0。
- ^ 国連 (2002)。国連年鑑 2000。国連出版物。pp. 421, 437。ISBN 978-92-1-100857-9。
- ^ イスラエルは「人権侵害」で非難されている。
- ^ 国連、イスラエルの障壁に反対の判決。
- ^ イスラエルに対し、ジュネーブ条約を検討するよう指示。
- ^ ロストウ、ユージン。レンガと石：影響力を行使するための解決；パレスチナの自治。2010年2月4日にWayback Machineにアーカイブ、ニューリパブリック、1990年4月23日。
- ^ ab イスラエルの入植地と国際法、イスラエル外務省ウェブサイト、2001年5月20日。URLは2006年4月11日にアクセス。
- ^ 戦時における文民の保護に関するジュネーブ条約、国連人権高等弁務官事務所ウェブサイト
- ^ ヘルムライヒ、ジェフリー。入植問題の外交的および法的側面、エルサレム公共問題センター、エルサレム問題概要、第2巻、第16号、2003年1月19日。
外部リンク
ウィキソースにおける国連安全保障理事会決議446に関連する作品