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 ホロコースト記念碑の提案、ロンドン | |
  ウェストミンスター市内の場所  英国ホロコースト記念館（グレーター・ロンドン） |
英国のホロコースト記念館と学習センターは、英国のホロコースト生存者と強制収容所の解放者の証言を保存し、ジプシーや障害者を含むナチスドイツによる絶滅の試みのユダヤ人やその他の犠牲者を称えるために、 2015年に初めて提案されました。
2016年、ロンドンの国会議事堂に隣接する公立公園、ヴィクトリア・タワー・ガーデンズが記念碑の建設地に選ばれた。この場所は、その人気の高さと性質、そして記念碑が占めるスペースの大きさから論争を巻き起こした。
2021年7月、公聴会を経て、記念碑の建設許可が下された。2021年11月、高等法院はその決定の再検討を認めた。2022年4月、計画許可は取り消され、2022年7月、控訴院は再審請求を却下し、計画プロセスで公園内での建設を禁止する1900年の法律が見落とされていたとの判決を下した。2023年2月、記念碑の建設を禁じた1900年の法令を廃止するホロコースト記念法案が提出され、2024年の英国総選挙を受けて、2024年7月に法案が再提出された。
背景
ホロコースト委員会報告書
2014年1月、英国のデービッド・キャメロン首相はホロコースト委員会に、ホロコーストの記憶を保存し、その教訓が決して忘れ去られないようにするために英国がさらに何ができるかを策定するよう指示した。委員会は全国規模で証拠の提出を呼びかけ[1] 、約2,500件の回答があった。これには、ウェンブリー・スタジアムで行われた英国史上最大規模のホロコースト生存者の集会も含まれている[2]。ホロコースト委員会の報告書は2015年に発表され、次のように結論づけている[3]。
- ハイドパークにある現在の国立記念碑に対する不満は広がっている。
- 効果的なホロコースト教育が多くの若者に届いていない
- 地域プロジェクトへの支援が不十分であり、ホロコースト教育への長期的な資金不足も重なっている。
- 生存者と解放者の証言は早急に記録され、適切に保存される必要がある。
推奨:
- 印象的で目立つ新しい国立記念碑
- キャンパスの中心に位置する世界クラスの学習センターで、全国的な教育活動のネットワークを推進しています。
- 新しい学習センターや全国各地のプロジェクトを含むホロコースト教育の長期的な将来を確保するための基金
- 英国のホロコースト生存者と解放者の証言を記録し保存するための緊急プログラム
記念館と学習センター
この学習センターは、歴史的な写真、映画映像、音声録音などのメディアを活用して、 ホロコーストとその後の大量虐殺について訪問者に教える訪問者センター兼研究施設となる予定でした。
2021年1月28日、当時のコミュニティー大臣ロバート・ジェンリックは、政府がすべての訪問者に永久に無料入場を提供すると発表した。[4]「記念碑への普遍的な無料アクセスを提供することで、英国は最も重要な記念碑や博物館と同じ立場になり、ホロコースト生存者たちが自分自身で物語を語ることができなくなった後も、彼らの証言がすべての人に無料で提供されることを保証できる」とジェンリックは述べた。[4]計画許可を条件に、2024年にオープンする予定だった。
英国ホロコースト記念財団
このプロジェクトを監督するために英国ホロコースト記念財団（UKHMF）が設立された。[5]
英国政府は、記念碑の建設を支援するために、慈善寄付金2500万ポンドを補う5000万ポンド（後に7500万ポンドに増額[6]）をUKHMFに割り当てた。学習センターの建設のために追加の資金が求められることになっていた。[7]
ホロコースト記念慈善信託
ホロコースト記念慈善信託[8]は、2019年1月30日に慈善委員会によって慈善団体として登録されました（登録慈善団体番号：1181806）。ウェブサイトを持つこの慈善団体[9]は、英国ホロコースト記念学習センターの建設とその後の運営を支援するために設立されました。ホロコースト記念館を所有または運営することを意図したものではなく、助成金を通じて記念館と関連活動を支援することを意図したものでした。
提案場所
2015年9月、UKHMFは記念碑と教育学習センターの仕様を発表しました。2016年にUKHMFは50以上の場所の調査を行い、2016年7月にロンドンのビクトリアタワーガーデンが記念碑と地下学習センターの両方に選ばれたことが発表されました。[10]
ヴィクトリア タワー ガーデンは、ロンドンのテムズ川北岸に沿った公共公園です。ウェストミンスター宮殿の南西角にあるヴィクトリア タワーに隣接しており、宮殿から南に、ミルバンクと川の間のランベス橋まで広がっています。
ヴィクトリアタワーガーデンは、1879年から1881年と1913年から1914年の2段階に分けて造られたグレードII*の指定公園です。保護地区にあり、一部はユネスコ世界遺産のウェストミンスターにあり、記念物集中地帯に指定されています。[11]この公園には、カレーの市民、バクストン記念噴水、エメリンとクリスタベル・パンクハースト記念碑の3つの指定記念碑があります。また、小さな子供用遊び場もあり、一時的な文化イベント（例えば、第一次世界大戦開戦100周年を記念した日本人アーティスト池田亮司による光のインスタレーション「スペクトラ」）や屋外映画上映会が頻繁に開催されています。ロンドンの中心部にある驚くほど静かな緑地として、多くの人に愛されています。[12]
潜在的な影響
プロジェクトの設計チームは、このプロジェクトを他の記念碑と調和させるつもりだったが[7] [13]、ホロコースト記念碑に反対する活動家たちは、既存の記念碑とは規模も性質も大きく異なると主張した。[14]記念碑は公園の緑地の約4分の1を占めることになる。[15] [16]
提案された建設は、ウェストミンスター市議会に計画許可を得るために提出されたが、同市議会は、この区域における新しい記念碑に関する市議会の規則、ウェストミンスター宮殿の歴史的景観への影響、ロンドン市長が表明したロンドンの緑地を開発から保護するという公約を念頭に置く必要があった。[17]計画プロセスの一環として、ウェストミンスター市議会は記念碑に関する公開協議を開始し、英国および国際機関による批判的なコメントが英国の新聞に掲載された。ユネスコ世界遺産に関する公式顧問であるICOMOSは、ヴィクトリアタワーガーデンの場所について、建物が「タワーと宮殿の主要な景観を大幅に妨げる」として反対した。さらに、2列の木が建設に耐えられない可能性があり、「大きな視覚的影響を与える」と述べた。[18]
複数の主要公園を管理するロイヤルパークスは、このプロジェクトの原則を強く支持したが、その規模とデザインは公園の「特徴と機能」に「重大な悪影響」を与えると考えた。[19]環境庁は、この建物が地元の企業や住宅にとって重要な洪水防御を損なう可能性があると懸念し、「提案されている開発は、洪水防御の建設と安定性に悪影響を与える可能性があり、周辺地域は急速な浸水に非常に脆弱になる」と述べた。ツリーレーダーによって提起されたもう1つの側面は、根とは別に、建設プロセス中に第二次世界大戦の不発弾にぶつかる可能性があり、この場所に記念碑を建てることがさらに複雑になる可能性があることである。[20]
元テロ法の独立審査官であるカーライル卿は、国会議事堂と同じ広い敷地に記念碑を設置することについて「自明のテロの危険性」と述べた。[21]
地元住民による草の根運動「ビクトリアタワーガーデンを救え」は、記念碑の建設予定地に関する世間の認識を高めるのに役立った。[22]運動は1万人以上の署名を集めた請願書を提出し、全国紙の編集者に手紙を書いた。[23] [24]一方、UKHMFは報道機関でも積極的に活動し、地方議会のウェブサイトに意見書を提出した。意見書への回答の90%以上が、提案された開発に反対した。[24]
政府は、民間企業ビッグ・アイディアズ[25]に設計案を国民に伝え、協議への意見を求めるよう依頼し、協議の結果に影響を与えたとして批判された。同社はユダヤ人コミュニティーグループのメンバーに連絡を取ることに焦点を当て、多数の回答を得たが、そのすべては同様の文章で一般的な形で計画を支持するものであり、その後同社はそれをウェストミンスター評議会の協議ポータルに提出した。[26] 2019年10月8日の議会質問に対する回答[27]によると、政府はUKHMFへの継続的な資金提供に加えて、約14万ポンドを民間キャンペーン企業に費やした。2019年11月、大西洋奴隷貿易記念碑の支持者[28]は、UKHMFには十分な公的資金が提供されたが、「私たちには提供されていない」と不満を述べた。
設計と計画のプロセス
英国ホロコースト・センターの設計をめぐる国際コンペが開催された。2017年10月、コンペはガーナ系イギリス人建築家デイヴィッド・アジャイ（アジャイ・アソシエイツ経由）率いるチーム、記念館建築家ロン・アラッド・アーキテクツ、ランドスケープ・アーキテクトガスタフソン・ポーター＋ボウマンが優勝したことが発表された。 [7] このデザインは、記念碑の彫刻と、偏見や差別について訪問者を教育する地下学習センター[29]を組み合わせたものである。記念碑は23枚のブロンズ製のフィンで構成され、フィンの間の隙間はホロコーストでユダヤ人コミュニティが破壊された22か国を表し、学習センターに通じる「敷居」と名付けられたホールへの別々の道として機能し、「瞑想の庭」と「証言のホール」もある。[7]最新のデザインに関する公聴会は2018年9月4日から8日に開催された。記念碑建設反対派は、このデザインがアジャイ・アソシエイツによる却下されたオタワホロコースト記念碑建設申請と関連していると主張している。[30]
このプロジェクトの主任建築家であるデイヴィッド・アジャイは、公園にいることの喜びを「邪魔する」ことがその考え方の鍵であると主張し、反対派からの非難を招いた。[31] タイムズ紙のデイヴィッド・アーロンヴィッチ[32]とオブザーバー紙の建築評論家ローワン・ムーア[16]は、公園に対する反対論について議論した。その後のメディアの注目の高まりにより、ヒストリック・イングランドからの意見など、批判的な協議提案のいくつかが明るみに出た。さらに、公園に賛成する政治家と反対する政治家の連名書簡が新聞に掲載された。特に注目すべきは、貴族院のユダヤ人議員のグループが、記念碑は「ホロコーストもユダヤ人の歴史も想起させない」と述べた書簡に連名したことだ。[33] 2019年1月、174人の政治家がこの計画を支持する声明に連名した。[34]ロンドン市長のサディク・カーンは、反対が強まっていることに懸念を表明した。[24]
再設計と対応
2019年4月29日、ウェストミンスター市議会は協議の結果、地元住民、メディア、ロイヤルパークスやヒストリックイングランドなどの団体からの場所とデザインに対する批判に応えて改訂版のデザインが提出されたと発表した。ビクトリアタワーガーデン保存キャンペーンのバーバラ・ワイスは、再設計のコスト、遅延、混乱は当初の協議不足のせいだと主張した。[35]新しい計画では、植栽を収容するために記念碑の中庭が広くなったため、緑地の損失が増えた。[36] [37]
再提出された設計は、建築・建設専門紙で取り上げられた。[38]ロイヤルパークスは、「入手可能な証拠から判断すると、改訂された設計が、提案された構造物が、ロンドン中心部の公園の少ないこの非常に愛されている公共アメニティスペースに与える影響を大幅に軽減するかどうかは明らかではない。これは重大な問題である」と述べた。 [37]設計は、既存の計画申請に基づいて提出された。その後も協議は続いた。公開された文書はまた、再設計は、建築中および建築後の洪水リスクを軽減するための規定に関する環境庁の懸念を満たさないことを示していた。[36]
2019年8月にウェストミンスター市議会とUKHMFの間で交わされた書簡によると、記念碑は計画担当者から「不利な勧告に向かっている」ことが示された。[39] UKHMFは「担当者は計画ポータルに提出された異議の数を過度に重視している」と主張した。市議会は、市議会の計画サービスの運営に関する「無責任で率直に言って不快な主張」に異議を唱えた。[39]
計画決定の「呼び出し」
UKHMF共同議長のピクルス卿とエド・ボールズの要請を受けて、コミュニティー大臣のロバート・ジェンリックと当時の住宅担当大臣のエスター・マクベイは、2019年11月6日に申請を「呼び戻した」。広報担当者は「公開調査が行われ、独立した計画検査官によって監督される。大臣は検査官の勧告を考慮して申請に関する最終決定を下す」と述べた。[40]
ウェストミンスター市議会の広報担当者はその後、「我々はこれまで、この計画をそのメリットと我々の計画政策に沿って検討すると明言してきた」と述べた。2020年2月、ウェストミンスター市議会の計画委員会は、計画申請が規模、デザイン、場所に関する計画規則に違反しているとして、全会一致で却下した。[41]
公聴会（2020年）
デイビッド・モーガン検査官は2020年10月6日から11月13日まで調査委員長を務めた。[42]新型コロナウイルス感染症による制限が継続しているため、調査はバーチャルイベントとして開催され、主要当事者と参加者はマイクロソフト・チームまたは電話で参加するよう招待され、文書はオンラインで入手可能であった。[43]検査官の報告書は2021年初頭に国務長官に提出された。
2021年7月29日、住宅・コミュニティ・地方自治省が記念碑の建設を支持する判決を下したことが発表された。コミュニティー大臣のロバート・ジェンリック氏はBBCニュースチャンネルに対し、記念碑と学習センターは「ホロコーストの恐ろしさについて将来の世代に教育し、知らせる」ものであり、毎年何百万人もの人々が訪れることを期待していると語った。[44] Save Victoria Tower Gardensキャンペーングループは、省の決定に対して控訴する意向を示した。
計画法定レビュー
ロンドン歴史公園・庭園トラスト[45]は、計画法定審査[46]（センターをヴィクトリアタワーガーデンに建設する決定に対して控訴する権利）を申請した。2021年11月、高等法院クイーンズベンチ部計画裁判所のリーヴェン判事は、彼らに許可を与えた。[47] [48]控訴は、2つの理由で認められた。第一に、手続きに関する技術的な問題、第二に、「検査官は[帝国戦争博物館]を代替地として検討したが、その方法は、反対者に『詳細な計画』を作成するという負担を事実上課しており、実際にはそれを果たすことはほぼ不可能である」ためである。
計画許可の取り消し
2022年4月、高等法院はロンドン歴史公園・庭園トラストの訴えを認め、計画許可を取り消した。判決を下したソーントン判事は、訴訟関係者全員が「ホロコーストの犠牲者と、人類が悪と堕落の深淵に突き落とされた時代にナチスに迫害されたすべての人々への説得力のある記念碑という原則を支持している」と述べた。計画は、特にビクトリアタワーガーデンに関する1900年ロンドン州議会（改善）法に準拠しておらず、その要件は「ビクトリアタワーガーデンを一般に公開される庭園以外の用途に使用することを禁止」するものであった。平等化・住宅・コミュニティ省は、次のステップを検討すると述べ、「政府はホロコーストの犠牲者を追悼する新しい国立記念碑の創設に引き続き尽力しており、今回の判決によりその完成が遅れることは、特にホロコースト生存者にとって残念なことだ」と付け加えた。[49] [50]
2022年7月、控訴院が高等法院の判決に対する控訴を拒否したため、プロジェクトはさらなる打撃を受けた。[51] [52]この計画に関する公開調査と、そのために作成された計画報告書は、計画検査官がヴィクトリアタワーガーデンでの建設を禁止した1900年のロンドン州議会（改善）法を適切に考慮していなかったため、無効と判断された。記念碑を建設するには、この法律を廃止する必要がある。[51] 2022年7月時点で、当初5,000万ポンドと見積もられていたこのプロジェクトの費用は、1億300万ポンドになると予想されている。[51]
ホロコースト記念法案
2023年1月、リシ・スナック首相は、ホロコースト記念法案において、ビクトリア・タワー・ガーデンの敷地に記念碑と学習センターを建設することを妨げていた1900年の法令を廃止する新たな法律を制定することを約束した。[53]ホロコースト記念法案は2023年2月に提出された。 [54] [55] 2023年6月28日、国会議員は満場一致で法案を支持し、その後、反対者からの請願書の更なる精査と検討のため特別委員会段階に進んだ。[56]ピーター・ボトムリー卿とニッキー・エイキン議員[57]、貴族院議員のブレンカスラ卿とベリュー・カーライル卿[58]は、2024年1月17日に法案に反対する証言を行った。法案に反対する請願者の1人であるドリアン・ガーホールドは、記念碑に関する政府の行動を、ホライゾン・ソフトウェアの問題に関する郵便局の行動に例えた。[59] [57] 2024年5月、ホロコースト記念法案特別委員会は法案に関する特別報告書を発表し、記念館と学習センターの最終的な費用は1億5000万ポンドを超える可能性があると警告した。[60]
ホロコースト記念法案は2024年7月に新労働党政権によって再提出され、[61]記念碑建設への取り組みが確認された。[62] [63]
英国のその他のホロコースト記念館
1983年にハイドパークにホロコースト記念庭園がオープンしました。
2018年と2019年に文化遺産宝くじ基金は、ハダーズフィールドにホロコースト教育学習センターを開設し[64] 、ノッティンガムシャーのベス・シャローム・ホロコーストセンターを改修・拡張するために多額の資金を提供しました[65]。
2019年8月、帝国戦争博物館は、ロンドンの敷地内にホロコーストと第二次世界大戦におけるその重要性を扱った2フロアの新しいギャラリーを建設するために3,000万ポンド以上を費やす計画を発表した。ギャラリーは2021年にオープンし、既存のホロコースト常設展示に取って代わった。[66]
参照
参考文献
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外部リンク
- 英国ホロコースト記念基金
- 帝国戦争博物館のホロコースト展示
- ビクトリアタワーガーデンを保存する
