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英国では、保存地域という用語は、建築的または歴史的に特別な関心のある地域（通常は都市部または村の中心部）にほぼ常に適用され、その特徴は保存または強化する価値があるとみなされます。これは、建物や樹木の喪失または変更に対する予防的アプローチを生み出すため、指定建造物や樹木保存命令の法的な特徴と政策的特徴の一部を備えています。この概念は1967年に導入され、2017年までにイングランドで約9,800が指定されました。[ 1 ] [ 2 ]
2019年現在、イングランドの2.2％にあたる2,938 km 2 (1,134平方マイル)は自然保護区であり、そのうち59％が農村部、41％が都市部である。[ 3 ]
歴史的保存地区の原案は、ヨークの都市計画家ジューン・ハーグリーブスが1964年の著書『歴史的建造物。その保存の問題』の中で提唱した。[ 4 ]彼女はその著書の中で、歴史的建造物を現代的な「合理化され、超機能的な」建物に置き換えるという考えを批判し、それは歴史的な町のアイデンティティを損なうことになると述べた。「『特別保存地区』内の建物は、街路の集合的価値に大きく貢献する形で取り壊されたり、変更されたりしてはならない。」[ 5 ]
1967年の市民アメニティ法は保全地区の概念を導入し、[ 6 ]同年9月にリンカンシャー州スタンフォードの「旧市街」地区が最初の指定を受けました。[ 7 ] [ 8 ]この法律は1971年の都市農村計画法第277条によって改良され、[ 9 ]その後、1990年の計画（指定建造物および保全地区）法に取って代わられました。
イングランドおよびウェールズの現行法である1990年都市計画（指定建造物および保全地域）法（第69条および第70条）では、保全地域の質を「保存または向上させることが望ましい特性または外観」と定義しています。スコットランドの現行法は1997年都市計画（指定建造物および保全地域）（スコットランド）法です。北アイルランドでは、2011年都市計画法（北アイルランド）です。
保全地域は、英国の都市部や農村部の広範囲にわたって見られます。たとえば、アレクサンドラ・パレスや公園などの町や都市の歴史的な中心部[ 10 ]、模範的な住宅団地、クロスビー・ギャレットなどの歴史的な鉱業、漁業、交通の地域[ 11 ] 、オズモザリーなどの農村の村[ 12 ]などがあります。
指定建造物制度の役割は個々の建物を保護することであり、多くの指定建造物は、その地域の特別な建築的または歴史的特徴に貢献する指定保存地区内に位置しているのが一般的である。
保全地域に関する現在の政府の計画政策は、（イングランドについては）主に国家計画政策枠組み（NPPF）の第12章「歴史的環境の保全と強化」に、（ウェールズについては）ウェールズ省通達61/96「計画と歴史的環境：歴史的建造物と保全地域」に定められています。
保全地域内で行われる特定の工事には、追加の計画規制が適用されます。例えば、保全地域内での解体工事には許可が必要です。指定によって開発が禁止されるわけではありませんが、開発は地域の歴史的景観を維持または向上させる必要があり、例えば、新築される建物は質の高いデザインでなければなりません。また、保全地域に指定されると、指定されていない地域で適用される一部の開発許可権が失われます。
イングランドでは、2013 年企業規制改革法により保全地域同意が廃止され、保全地域内の建物の解体には計画許可が必要となった。ウェールズでは、保全地域同意の要件は依然として残っている。このような計画許可が必要となる状況と、必要なときに申請しなかった場合の結果は、保全地域同意に適用されるものと同じである。[ 13 ]
地方自治体は、主に保全地域の指定を担当しています。地方自治体は、その特徴や外観を保護または向上させる価値がある「特別な建築的または歴史的関心」のある地域を指定できます。国の基準ではなく、地域および地方の基準が使用されます。例外的な状況では、ヒストリック・イングランドはロンドンの保全地域を指定できますが、関連する区議会と協議し、文化・メディア・スポーツ大臣の同意を得る必要があります。大臣も例外的な状況で指定できます。通常は、その地域が地方以上の関心事である場合です。[ 14 ]
地方自治体は、都市計画法に基づき、保存地区内の建物に対する変更を規制する追加的な権限を有しており、例えば、窓の外観の変更、外装材の追加、衛星放送受信アンテナの設置など、他の場所では通常は建築許可なしで認められるような変更も規制できる。
大規模な保護区域は、類似した特徴や外観を持つ建物や特徴のグループをカバーするアイデンティティ区域に細分化されることがある。[ 15 ]
保護区域の執行は、地方自治体の資源や優先順位によって異なり、期待に応えられないケースも多い。保護区域には、保護区域諮問委員会が設置されている場合があり、これは選挙で選ばれていない人々で構成され、その中には専門家も含まれ、その特定の区域の保護に関心を持っている。[ 16 ]ヒストリック・イングランドは、保護区域を含む「危険にさらされている」登録簿を維持している。[ 17 ]
一般的に、保護区域内で地上1.5 メートル (4.9フィート)の高さで測定した幹の直径が75 mm (3.0インチ)を超える樹木を伐採したり、何らかの作業を行ったりしようとする者は、計画当局に作業を行う意図を 6 週間前に通知しなければならないと法律で定められています。通知義務の免除には、枯れ木の除去、(法的) 迷惑の防止または軽減、計画許可の実施など、いくつかの例外があります。作業は、計画当局の同意を得た場合、または 6 週間が経過した後にのみ行うことができます。2012 年現在、イングランドとウェールズでは、樹木を伐採または破壊した場合の罰則は無制限の罰金に引き上げられました[ 18 ] (以前は最大 20,000 ポンドの罰金でした) – また、土地所有者は伐採された樹木を植え替えるよう求められる場合もあります。軽微な違反の場合、罰則は最大 2,500 ポンドの罰金です。