行政管理予算局

OMBは主に、ホワイトハウスの政党や政権交代に関わらず継続性を保つために任命されたキャリア職員で構成されています。OMB内の6つの役職、すなわち局長、副局長、管理担当副局長、情報規制局長、連邦調達政策局長、連邦財務管理局長は、大統領が任命し、上院の承認を得る必要があります。  

OMBの主要構成要素は、連邦政府の組織構造を模倣した機能別組織である5つの資源管理室であり、それぞれOMB副局長が率いています。OMB職員の約半数がこれらの室に配属されており、その大半はプログラム審査官に任命されています。プログラム審査官は、1つまたは複数の連邦機関を監視するよう割り当てられる場合もあれば、米海軍の軍艦に関する問題の監視など、特定の分野に配置される場合もあります。これらの職員は、管理と予算の両方の問題、および担当プログラムのあらゆる側面に関する専門的な助言を行うという二重の責任を負っています。毎年、連邦機関の予算要求を審査し、大統領予算の一部として議会に提出される資源要求を決定するのに協力します。プログラム評価評価ツールを用いて詳細なプログラム評価を実施し、提案された規制や機関の証言を審査し、審議中の法案を分析し、機関の管理スコアカードを含む大統領の管理アジェンダの各側面を監督します。彼らは、EOPスタッフに分析情報を提供するよう求められることもよくあります。また、これらの情報は、OMB内の法定機関、すなわち情報規制局、連邦調達政策局、連邦財務管理局、および連邦規制や調達政策・法律などの問題を専門とする電子政府・情報技術局に配属された職員にも重要な情報を提供する。

その他の構成要素としては、OMB全体のサポートオフィスがあり、これには法務顧問室、立法事務局、予算審査部（BRD）、立法参考部などが含まれます。BRDは政府全体の予算調整を行い、毎年2月に発表される大統領予算に関する技術的な側面を主に担当しています。行政府の支出見積もりに関して、BRDは、議会の支出見積もりを行う議会予算局（OMBに対応して設立された）、行政府の歳入見積もりを行う財務省、議会の歳入見積もりを行う合同税制委員会と同様の役割を果たしています。

立法参考部は、連邦政府における法案や連邦職員の証言に関する中央情報センターです。同部は、法案や証言を関係するすべての連邦審査官に配布し、寄せられた意見を集約して、提案に対する政権の合意意見を作成します。また、両院から大統領の署名のために法案が提出されると、大統領宛ての法案覚書を作成する責任も負っています。法案覚書には、法案の詳細、関係する連邦省庁からの意見、そして法案を法律として成立させるべきか拒否権を行使すべきかという全体的な意見が記載されています。さらに、議会にホワイトハウスの公式見解を伝える政権政策声明も発行しています。

実際には、大統領は予算に関してOMBに一定の責任を委任し、予算策定において重要な役割を担う職員の雇用もOMBに委任している。OMBは、行政機関の長に通達、覚書、ガイダンス文書を発行することで、大統領の予算案の策定を調整する。OMBは、予算プロセスと予算案が円滑に進むよう、行政機関と緊密に連携している。^{[ 13 ]}

行政府における予算編成は多くの段階を経て行われ、完了までにほぼ1年を要します。最初の段階は、OMB（行政管理予算局）が大統領に国の経済状況を報告することです。次の段階は「春季ガイダンス」と呼ばれ、OMBは各行政機関に対し、予算要求を作成する際に使用する政策指針と、要求の提出期限を指示します。その後、OMBは各機関と協力して、今後の予算に関する課題について協議します。7月には、OMBはすべての機関に対し、予算案の提出に関する指示を概説した通達A-11を発行し、各機関は9月までに予算案を提出します。会計年度は10月1日に始まり 、OMB職員は各機関の上級代表者と面談し、提案が大統領の優先事項や政策に合致しているか、また予算案の制約事項は何かなどを確認します。これは11月下旬まで続きます。その後、OMB長官は大統領およびEOP（大統領府）顧問と面談し、各機関の予算案について協議し、連邦予算案を勧告します。各機関には、要求に関する決定が通知されます。決定に不満がある場合は、12月にOMBと大統領に上訴することができます。問題解決のために協力した後、各機関とOMBは、関連する議会委員会、特に歳出委員会に提出するための予算正当化文書を作成します。最後に、2月の第1月曜日までに、大統領は最終予算を審査し、議会に提出して承認を得なければなりません。^{[ 14 ]}

OMBは、大統領とともに行政政策声明（SAP）を作成する責任も負っています。これらの声明により、OMBは、大統領と各機関の政策を政府全体に伝え、政策立案者の議題を提示することができます。^{[ 14 ]}連邦予算の審査中、利益団体は政策変更を働きかけ、新年度予算に影響を与えることができます。^{[ 15 ]} OMBは、立法と各機関の行動が行政機関の行動と整合していることを確認することで、政策対立において重要な役割を果たしています。OMBは、基本的に日々の業務が円滑に進むようにするという点で、政府内で強力かつ影響力のある役割を担っています。予算がなければ、連邦職員は給与を受け取ることができず、連邦政府の建物は開館できず、政府閉鎖時には連邦政府のプログラムは停止します。政府閉鎖は、議会が予算の可決を拒否した場合に発生する可能性があります。^{[ 15 ]}

省庁間資格停止・除名委員会（ISDC）は、1986年にロナルド・レーガン大統領の大統領令12549号によってOMB（行政管理予算局）の委員会として設立され、同命令の実施状況を監視することを目的としている。この命令は、行政各省庁に対し、以下のことを義務付けている。

• 政府全体の資格停止および資格剥奪制度に参加する、
• 参加者の資格剥奪または資格停止の際に、政府全体の基準と最低限の適正手続きを定めた規則を発行し、
• 資格停止および出場停止となった参加者の識別情報を一般調達局に送付し、除外対象者リスト（現在はシステム・フォー・アワード・マネジメント（SAM）として知られている）に掲載する。^{[ 16 ]}

通達は、OMBが連邦機関に発行する指示または情報であり、予算、州および地方政府、教育機関および非営利団体、連邦調達、連邦財務管理、連邦情報資源/データ収集、その他の特別目的といった主要なカテゴリ別に索引付けされています。^{[ 17 ]}

回覧文書番号 A-119 回覧文書 A-119 ^{[ 18 ]}は、自主的な合意規格の開発と使用、および適合性評価活動への連邦政府の参加に関するものです。A-119 は、業界標準に依拠する前に自主的な合意規格を採用し、政府標準への依存を最小限に抑えるよう各機関に指示しています。国際標準の採用は、米国の機関で広く行われています。^{[ 19 ]}これには以下が含まれます。

• 環境保護庁は、ISO 14001 ^{[ 20 ]}を参照し、環境管理における公共政策を支援している^{[ 21 ]}
• エネルギー省は、 ISO 50001 ^{[ 22 ]}を参照し、国際エネルギー機関^{[ 23 ]}と整合したエネルギー性能に関する公共政策を支援しています。
• 労働省は、労働安全衛生に関する公共政策を支援するためにISO 45001 ^{[ 24 ]}を参照している。
• 食品医薬品局は、医療機器に関する公共政策を支持するISO 13485 ^{[ 25 ]}を参照している^{[ 26 ]}
• 食品医薬品局はISO 22000 ^{[ 27 ]}を参照し、食品製品に関する公共政策を支持している^{[ 28 ]}

• 行政管理予算局長
  • OMB副局長
  • OMB（行政管理予算局）の執行副局長
    • 法務顧問室
    • 立法事務局
    • 広報室
    • 経済政策局（EP）
    • 経営・運営部門
    • 立法参考課
    • 予算審査課（BRD）
    • 資源管理事務所
      • 天然資源プログラム
      • 教育、所得維持、および労働プログラム
      • 健康プログラム
      • 一般政府プログラム
      • 国家安全保障プログラム
  • 管理担当副局長（米国最高業績責任者）
    • 業績・人事管理室（OPPM）
    • 連邦財務管理局（OFFM）
    • 連邦調達政策局（OFPP）
    • 電子政府・情報技術局（管理者：米国連邦最高情報責任者）
      • サイバーセキュリティおよび国家安全保障ユニット
      • 米国デジタルサービス（USDS）
    • 情報規制局（OIRA）
    • 知的財産権執行調整官室（IPEC）