2015年憲法第35次改正(大統領選挙の年齢)法案( 2015年法案第6号)は、アイルランド大統領の立候補最低年齢を35歳から21歳に引き下げるアイルランド憲法改正案で ある。この法案は、 2015年1月にフィナ・ゲール党・労働党政権によってアイルランド議会に提出され、その後アイルランド議会の両院で可決された。この法案は、2015年5月22日の国民投票で反対73.1%、賛成26.9%で否決された。[1]
背景
大統領職は1937年に憲法が制定されたときに創設された。初代大統領ダグラス・ハイドは1938年に就任した。35歳という年齢制限は、当時の行政評議会が提出した憲法草案で、米国大統領を含む他の国の規定に沿って定められた。[2] [3]草案の当初の条項は次のように書かれていた。[4]
- 35 歳に達し、法律により障害者または無能力者とされていないすべての国民は、大統領職に選出される資格があります。
行政評議会議長のエアモン・デ・ヴァレラは、「法律により障害または無能力とみなされない」という文言を削除することを約束したとき、「そして、もし私が下院の他の議員から何らかの支持を得たら、35歳の規定も削除するつもりだと言うつもりだ」と述べた。[3]後者は追求されなかった。[5]
1990年にメアリー・ロビンソンが大統領に選出されるまで、大統領は任期の終わりには高齢男性だった。1996年の憲法見直しグループは、年齢制限を引き下げるかどうかで意見が分かれた。多数派は「変更なし、またはわずかな引き下げのみ」を支持したが、少数派は年齢をアイルランド議会議員選挙の年齢(現在21歳)と同じにすべきだと感じていた。[2] 1997年、アイルランド議会憲法合同委員会はこれに反対し、18歳への引き下げを勧告した。 [6] 年齢制限を18歳に引き下げる議員法案は、1999年にイーモン・ギルモアによって、2011年にキャサリン・マーフィーによって提出されたが、どちらも成立しなかった。[7] [8]
2011年の総選挙後、フィナ・ゲール党と労働党は連立政権を樹立した。その綱領には、「大統領の任期を7年から5年に短縮し、欧州議会選挙および地方選挙と一致させる」など、特定の問題に関する潜在的な変更を検討するための憲法会議の設立が含まれていた。[9]会議は2013年1月の最初の作業会議でこの問題を検討し、指定された提案のいずれにも反対票を投じたが、指名年齢を35歳から21歳に引き下げることと、選挙人による候補者指名を認めることの2つの提案には賛成票を投じた。[10]年齢引き下げ提案は、賛成50票、反対47票、不明3票で可決された。[10]憲法制定会議の初会合に比較的小さな問題を選んだことについて首相は「例外的に難しい憲法問題がないわけではないが、憲法制定会議が実際にどのように機能し、効果的にその仕事を遂行できるかどうかを見ることが目的だ」と擁護した。[11]憲法制定会議の初会合報告書は2013年3月に正式に提出され、政府は7月にエンダ・ケニー首相が「2015年末までに」立候補年齢の引き下げに関する国民投票を実施すると約束したことを受けて正式に回答した。国民による指名に関する提案はアイルランド議会委員会に付託された。[12] 2014年12月、内閣は約束した国民投票を2015年5月に実施することに合意し、 [13] 2015年1月、環境・コミュニティ・地方自治大臣のアラン・ケリーが下院で改正案を正式に提出した。[14]
政府は2015年5月22日、大統領年齢法案と同性婚を認める別の憲法改正案について同時に国民投票を実施した。[15] [16]同日、カーロウ・キルケニーの下院補欠選挙が行われた。 [15]
文言
アイルランド議会両院で可決された法案は、第12条4項1項の文言を[強調追加]から[2]に変更することを提案した。 [17]
(アイルランド語で) Gach saoránach ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán は、intofa chun oifig an uachtaráin é です。
(英語で)35 歳に達したすべての国民は、大統領職に選出される資格があります。
に:
(アイルランド語で) Is intofa chun oifig an Uachtaráin gach saoránach ag a bhfuil bliain agus fiche slán です。
(英語で) 21 歳に達したすべての国民は、大統領職に選出される資格があります。
提案された変更は両方のバージョンのテキストに関係するものの、アイルランド語版が優先される。21歳への実質的な変更に加え、提案された文言は英語版テキストの2つの曖昧さを修正する。第一に、問題の年に関する曖昧さを回避する。人の「35歳」は34歳の誕生日の直後に始まるため、テキストを厳密に読むと意図された意味にならない。第二に、男性代名詞「彼」が削除され、性別に中立的な言葉が使われる。[18]しかし、これらの変更は本質的には象徴的である。メアリー・ロビンソンとメアリー・マッカリースという2人の女性がすでにアイルランドの大統領を務めており、元のアイルランド語テキストは資格年齢を35歳と明確に示している。
キャンペーンと討論
大統領年齢に関する国民投票は、結婚に関する国民投票に比べるとメディアでの報道や積極的な支持がはるかに少なく、「忘れられた」、「目に見えない」、「もう一つの国民投票」[21]などと評された。フィナ・ゲール党 、フィアナ・フォイル党、シン・フェイン党は名目上は賛成だったが、フィナ・ゲール党とフィアナ・フォイル党の一部議員は反対票を投じると述べた。[ 22]労働党は国民投票については立場を表明せず、アイルランド議会で法案を支持した。 [22 ]アイルランド学生連合は賛成票を支持した。[23] [24]連帯は国民投票で賛成票を投じるよう求め、下院で年齢を18歳に引き下げる修正案を提出した。
2015年2月のアイリッシュ・タイムズ紙では、学者のテレサ・レイディとコラム・ケニーがこの提案について反対の立場をとった。[25] [26]レイディは、この提案は若者の政治参加を促し、有権者が選択できる候補者の幅を広げると主張したが、この問題は進められなかった他の改正案よりもはるかに重要でないことを認めた。[25]ケニーは、指名される可能性のある若者は「政党の産物であり、仕掛けとして選ばれ資金を提供される」と主張し、反対票を投じれば「政治家は憲法を弄んだり、有権者をひいきにしたりすべきではないというメッセージをアイルランド議会に送ることになる」と示唆した。[26] ディアミッド・フェリターは、「35歳以下で自分がこの役職にふさわしいと考えるのは、このような重要で名誉ある地位に決して近づけるべきではない、独善的な若者の成り上がり者だけだろう」というインターネットのコメントを支持した。[27] フィンタン・オトゥールはこれを「国民に提示された提案の中で最も軽薄なもの」と呼んだ。[28]賛成派の中で、マイケル・ヌーナンはマイケル・コリンズと(冗談めかして)ジーザスを立候補するには若すぎる著名人として挙げた。 [29]反対派の中では、ナイル・ホーランが同様に挙げられた。[30] [31]
結果
全国結果は以下の通りでした。
反応
アイルランド全国青年評議会は敗北を遺憾に思い、「政府側がこの問題について説明も推進もできなかったことが一因」だと述べた。[34]
参考文献
- ^ ab 「国民投票結果1937-2015」(PDF)。住宅・計画・地方自治省。2016年8月23日。95ページ。 2018年5月9日閲覧。
- ^ abc Constitution Review Group (1996). 「大統領」. 報告書(PDF) . ダブリン: Stationery Office. 問題、第5号: 大統領職に選出される最低年齢。 2015年1月26日閲覧。
- ^ ab "Bunreacht na hÉireann (Dréacht)—Coiste (d'ath-thógaint)".デイル・エイリアンが議論する。オイレアチャタス。 1937 年 5 月 26 日。Vol.67 No.9 c.1103–04 。2015 年1 月 26 日に取得。
- ^ “Bunreacht na hÉireann (Dréacht)—Coiste (ath-thogaint)”.デイル・エイリアンが議論する。オイレアチャタス。 1937 年 5 月 25 日。Vol.67 No.8、1004 年頃。2015 年1 月 26 日に取得。
- ^ “財務委員会 — 再委員会”.デイル・エイリアンが議論する。オイレアチャタス。 1937 年 6 月 9 日。Vol.68 No.2 c.128 。2015 年1 月 26 日に取得。
- ^ 憲法に関する全党派オイレイハタス委員会(1997年)。第三次進捗報告書:大統領(PDF)。公式出版物。第6250巻。ダブリン:ステーショナリーオフィス。13ページ。ISBN 0707661617. 2015年1月26日閲覧。
- ^ 「1999年憲法第20次改正法案[PMB](1999年第11号)」。法案1997- 2015年。オイレイハタス。 2015年1月26日閲覧。
- ^ 「2011年憲法第31次改正(大統領)法案(2011年第71号)」。法案1997- 2015年。オイレイハタス。 2015年1月26日閲覧。
- ^ 「憲法制定会議:動議」。アイルランド下院の討論。アイルランド議会。2012年7月10日。第772巻第1号25頁。 2012年11月16日閲覧。
- ^ ab 憲法条約(2013年3月)。「第一報告書」(PDF) 。 2015年1月26日閲覧。
- ^ 「憲法制定会議(続)」。アイルランド下院の討論。アイルランド議会。2012年10月9日。第777巻第4号。 2015年1月27日閲覧。
- ^ 「憲法条約報告書:声明」。アイルランド下院の討論。アイルランド議会。2013年7月18日。 2013年8月14日閲覧。
- ^ マコーネル、ダニエル(2014年12月16日)。「政府、大統領候補の年齢を21歳に引き下げる国民投票の実施を承認」アイリッシュ・インディペンデント。2015年1月26日閲覧。
- ^ 「憲法第35次改正(大統領選挙の年齢制限)法案2015年(2015年第6号)」。法案1997- 2015年。オイレイハタス。 2015年1月26日閲覧。
- ^ ab 「同性婚の国民投票の文言が公表」RTÉ.ie 2015年1月21日。 2015年1月26日閲覧。
- ^ 「結婚に関する国民投票と大統領候補の年齢に関する国民投票 2015年5月22日」。国民投票委員会。2015年5月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年5月23日閲覧。
- ^ 「アイルランド議会両院で可決された法案」(PDF)。2015年憲法第35次改正(大統領選挙の適格年齢)法案。アイルランド議会。2015年4月1日。 2015年5月29日閲覧。
- ^ 「説明覚書」(PDF)。2015年憲法第35次改正(大統領選挙の適格年齢)法案。オイレイハタス。2015年1月。 2015年1月26日閲覧。
- ^ ミニハン、メアリー(2015年5月23日)。「大統領年齢投票は忘れ去られる国民投票になる」アイリッシュ・タイムズ。 2015年5月29日閲覧。
- ^ コートニー、ロレーヌ(2015年5月15日)。「目に見えない国民投票で若者のニーズを無視」アイリッシュ・インディペンデント。2015年5月29日閲覧。
- ^ モラン、オリバー(2015年5月18日)。「私たちは『もう一つの国民投票』によって損をしている」TheJournal.ie 。 2015年5月29日閲覧。
- ^ ab Moran, Oliver (2015年5月17日). 「来週行われる『もう一つの』国民投票で、多くの下院議員と上院議員が反対票を投じる」TheJournal.ie . 2015年5月29日閲覧。
- ^ フィッツパトリック、グレン(2015年4月28日)。「なぜ若者は大統領選に出馬できないのか?」TheJournal.ie 。 2015年5月29日閲覧。
- ^ 「討論会:大統領選挙の適格年齢」。マリアン・フィヌケーン・ショー。RTÉラジオ1。 2015年4月。 2015年5月29日閲覧。
- ^ ab Reidy, Theresa (2015年2月5日). 「Yes: Why we should vote in favour of lowering the age of candidates to become President」. The Irish Times . 2015年2月6日閲覧。
- ^ ab Kenny, Colum (2015年2月5日). 「No: Why we should vote against lowering the age of candidates to become President」. The Irish Times . 2015年2月6日閲覧。
- ^ フェリター、ディアメイド(2015年2月1日)。「35歳以下の人はアイルランド大統領になるだけの力を持っているのか?」アイリッシュ・タイムズ。 2015年2月10日閲覧。
人気の政治ウェブサイトに辛辣な寄稿者が、 「35歳以下で自分が大統領にふさわしい
と考えるのは
、このような重要かつ名誉ある地位に決して近づけるべきではない、独善的な若者の成り上がり者だけだろう」という、色彩豊かで、おそらく正確な意見を述べた(強調筆者)。
- ^ O'Toole, Fintan (2015年3月3日). 「憲法制定会議で高まった希望はいかにして打ち砕かれたか」アイリッシュ・タイムズ。 2015年3月20日閲覧。
- ^ 「『イエスでさえ大統領になれなかった』とヌーナン大臣がジョークを飛ばす」アイリッシュ・エグザミナー2015年5月5日2015年5月29日閲覧。
- ^ McNamee, Michael Sheils (2015年4月1日). 「アイルランドは、本当にナイル・ホーランが大統領になることを望んでいないことが判明」TheJournal.ie . 2015年5月29日閲覧。
- ^ リンチ、アンドリュー(2015年5月7日)。「『ナイル・ホーラン国民投票』は、ただ一つの方向、つまり下降に向かっているようだ」。ザ・ヘラルド。 2015年5月29日閲覧。
- ^ ニー・フランハイレ、リオナ (2015 年 5 月 26 日)。 「1994 年国民投票法: 憲法国民投票」(PDF)。Iris Oifigiúil (アイルランド語と英語) (42)。ダブリン: 文具オフィス: 1070–72。
- ^ 「2015年憲法第35次改正(大統領選挙の適格年齢)法案」国民投票委員会。2015年5月。2015年5月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年5月29日閲覧。
- ^ 「プレスリリース」。アイルランド全国青年評議会。2015年5月。 2015年5月29日閲覧。
外部リンク
- 憲法第35次改正(大統領選挙の年齢)法案2015年オイレイハタスウェブサイト
