技術主権とは、競争力と福祉に不可欠な情報通信インフラと技術が、利用者が所在する管轄区域の法律、ニーズ、利益に合致するという政治的見解である。 [ 1 ] [ 2 ]
データ主権または情報主権は、その区別が明確ではないため、技術主権と重複することがあり、また、データ主体が市民権を持つ国、または情報が保存または流れる国の法律に関する主観的な情報も指し、その形式に関係なく、バイナリデジタル形式に変換および保存されている場合も含まれる。[ 1 ] [ 3 ]
技術主権は、重要な技術への完全な依存を避けることだけを目的としているため、自給自足や脱グローバル化とは区別されると考えられている。 [ 2 ] [ 4 ]政府は、技術主権を向上させるために産業政策を利用することがある。
冷戦終結後、技術主権という概念は、技術依存の脆弱性を浮き彫りにした数々の世界的出来事をきっかけに、広く受け入れられるようになった。
1964年、フランス科学技術研究総局のピエール・コニャールは、「優れた技術をもたらし経済発展に貢献する外国企業の国内への導入に組織的に反対することは確かにばかげているだろう。…しかし、そのような浸透が一般的になった場合、国家が政治的独立を維持できるとは考えられない」と書いた。[ 5 ] [ 6 ]
2013年にエドワード・スノーデンが米国国家安全保障局の活動とPRISM監視プログラムについて暴露したことを受け、データの悪用に対する懸念が高まり、米国外の市民や消費者が技術主権を通じて保護を受けられるようにするための様々な提案がなされた。[ 7 ]
COVID-19パンデミック中のサプライチェーンの混乱は、工場閉鎖、輸送の混乱、輸出規制などにより重要な輸入品が入手困難になったため、各国が海外サプライチェーンへの依存度を下げるよう促す警鐘となった。[ 8 ]一方、十分な供給があった国は、それらの供給の輸出を制限した。[ 9 ]
米国による中国への制裁と「中国製造2025」政策は、中国と米国だけでなく他の経済圏においても、技術主権への欲求を加速させている。[ 10 ]
2020年10月、ホワイトハウス科学技術政策局は、米国の「技術競争力と国家安全保障」を推進するための重要新興技術に関する国家戦略を発表した。[ 11 ]
ロシアも技術主権を追求している。特に2014年のクリミア併合と2022年のウクライナ侵攻後、多くの国から制裁を受けたロシアは、輸入代替戦略を開始した。[ 12 ] [ 13 ]
ドイツ政府はオープンソースソフトウェアプロジェクトに資金を提供するために、2022年にソブリン・テック・エージェンシーを設立した。[ 14 ]
2025年の米国による欧州連合に対する関税措置を受けて、Microsoft 365やGoogle Workspaceなどの米国のクラウドプロバイダーへの過度な依存に対する懸念が高まった。[ 15 ]これらの代替となる有力な選択肢の一つであるNextcloudによると、2025年の最初の5か月間で、このソフトウェアに対する顧客の関心は3倍になったという。[ 16 ]欧州データ保護監督機関やドイツのシュレースヴィヒ=ホルシュタイン州など、一部の政府機関はその後、MicrosoftのSharePointからNextcloudに切り替えた。[ 17 ] 2020年、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は「デジタル、人工知能など、あらゆる分野で自国のチャンピオンを育成しなければ、我々の選択は他国によって決められることになる」と述べた。[ 18 ]この移行はますます「第三のグーテンベルクの瞬間」として特徴づけられており、AIとデジタル通貨の統合は国家主権と経済的関連性を維持するための前提条件と見なされている。[ 19 ] 2023年、EUは半導体生産を促進するためのチップ法を可決し、[ 20 ] 2024年には人工知能技術を規制する人工知能法がそれに続いた。[ 21 ] 2024年、学者と政策立案者の連合は、EuroStackというイニシアチブの下、欧州のクラウドデジタルインフラストラクチャに投資することで、EUの外国技術への依存を制限するよう求めた。欧州におけるデジタル主権の潮流は、2025年にマイクロソフトがオランダのハーグに拠点を置く国際刑事裁判所(ICC)の主任検察官のOutlookメールアカウントを無効にしたことで始まった。[ 22 ]
アウトソーシングや適切な人材の不足は、技術主権の達成に向けた取り組みを阻害する可能性がある。[ 23 ]過去には、技術主権の追求は少数の技術への収束につながり、技術主権の範囲外の技術が軽視される結果となった。技術主権を目指す政策は、広範な国家補助金や保護主義政策を求めるロビー活動を引き寄せる可能性もある。[ 9 ]