1928年のソ連の穀物調達危機

1928 年のソビエト穀物調達危機は、「ネップ危機」とも呼ばれ、 1928 年 1 月からソビエト連邦で発生した極めて重要な経済イベントであり、この危機では、国が購入できる小麦、ライ麦、その他の穀物の量が、都市部の人口のニーズを満たすには不十分であると計画者が考えるレベルまで落ち込んだ。十分な穀物販売を生み出すために国が価格システムをうまく利用できなかったため、ソビエト農民に対する行政制裁はますます厳しくなった。その後に続いた国家非常事態により、新経済政策は終了し、 1929 年に 農業の集団化に向けた動きが促進された。

1917年11月のロシア革命は内戦と経済混乱の時代を先導し、その時代において、支配的な全ソ共産党（ボルシェビキ）（VKP）は強制的な穀物徴発（ロシア語： プロドラズヴィオルストカ）を利用し、未発達の消費財市場を、購買力のほとんどない農民通貨で取引した。 ^[1]ソビエトの同時代人のほとんどから一時的な戦時方便とみなされたこの「戦時共産主義」のシステムは、ロシアの穀物生産農民に非常に不評で、政府を致命的に不安定化する恐れのある大規模な不安と反乱の波を引き起こした。^[2]

この強制的な戦時共産主義体制は、1921年春にいわゆる「新経済政策」（NEP）の採用とともに放棄され、安定した金本位制の通貨が復活し、市場システムへの回帰が行われた。市場性のある余剰品すべてを強制的に徴発する代わりに、食料税（ロシア語： プロドナログ）が導入され、農民世帯は生産物の一定部分を国家に提供することが義務付けられ、その後、世帯は生活に必要のない残りの余剰品を自由に市場で販売できるようになった。^{[3] 1924年までに、この}プロドナログ制度は貨幣税に置き換えられ、ソビエト国家の穀物徴発は売買を通じて行われた。^[4]

農業における市場システムへの回帰は多くのボルシェビキにとってイデオロギー的に問題があったが、1922年から1926年にかけては実用的には成功し、農民経済による農業総生産は革命前の水準に完全に回復した。^[5]穀物の生産は戦前の水準に近づき、ジャガイモの生産はそれを大きく上回り、戦争中に深刻な影響を受けた家畜の数は豚と羊については正常に戻り、馬の数もゆっくりと着実に回復した。^[6]

戦時共産主義の時代には、経済崩壊が続く中、かつての農民が故郷の村に大挙して帰還したため、ソビエトの都市は大幅に人口が減少した。この傾向はネップ政策の下で逆転し、工業施設は修復・再開され、1920年代後半には戦前の生産レベルに近づいた。^[7]ソビエトの計画者たちは、経済のさらなる成長と生活条件の改善には、工場施設と資本財への新たな投資が必要だと感じていた。革命的なソビエト政権は世界資本市場へのアクセスを厳しく制限されていたため、これらの資金は、金本位制通貨の裏付けを緩めるか、主に農村部の住民への課税レベルを上げるか、あるいはこれらの要因の組み合わせのいずれかによって国家が生み出す必要があった。

共産党の地方への浸透は弱く、平均して6つの村ソビエトにつき1人の農村共産党員という結果だった^[8]。これは、 1927年の総人口の1.78%に対して、農村人口のわずか0.52%に過ぎなかった。 ^[9]さらに、村ソビエトや協同組合で指導的役割を果たしたこれらの農村共産党員には、比較的裕福な農民が不釣り合いなほど多く含まれていた。これは、地方行政を支配していた政党および非政党の社会集団であった。^[10]ソビエト地方におけるいわゆる「クラーク」のこの根強い勢力は、主に都市部の共産党員の多くに経済の現状に対する不満を抱かせることにもつながった。

1926年末から、計画者や党活動家の間では、農民が大部分を占める国を近代化する大規模な工業化の新計画が求められた。 ^[11]当時、NEPは1927年を通じて恒久的な体制とみなされていたが、 1927年12月にモスクワで開催されたVKP(b)第15回大会ではこの意見に賛同し、ソ連の工業化に向けた新計画を承認した。この加速は、最終的には小規模な農民が生産物の比較的小さな部分を市場で自由に取引することとは相容れないものとなった。^[12]

共産主義者は、農業の集団化はあらゆる産業運動の成功に不可欠な必然であると考え、集団組織化によって資本主義農業に内在する非効率性が排除され、それによって生産が拡大し、より多くの穀物が国家に資本財への転換に利用可能になると主張した。

ロシア革命の初期を通じて、農民は農機具、建築資材、布地、完成品を含む基本的な農産物や家庭用品の不足に直面していた。^{[13]これは戦時中の状況の延長であり、工業生産は消費者志向から}ドイツ帝国との戦争における国家の軍事的需要の充足へと移行していた。^[13]ボルシェビキ政権は累積需要に追いつくことができず、国家および協同組合の供給は不安定なままで、民間商人の要求価格は高止まりしていた。^[13]

新経済政策の初期には、消費財の価格が高騰する一方で農産物の市場価格が下落し、いわゆる「はさみ危機」が生じた。 ^[13] 1927年初頭、共産党は工業製品の販売価格を約10％引き下げることでこの不均衡に対処することを決定した。^[13]この価格決定は民間業者が請求する高価格を抑えることを意図したものであったが、実際には市場から商品が買い占められ、国営供給業者の在庫が底をつくという悲惨な供給状況を悪化させるだけだった。^[14]入手可能な商品は、田舎の奥地にある小さな村ではなく、鉄道沿いにある大きな町に送られる傾向があった。^[13]

この状況の最終的な結果は物資不足であり、農民が国家穀物購入代理人への穀物販売に参加する動機が不十分であった。なぜなら、国家穀物購入代理人は農民に交換に提供できる実用的な価値のあるものをほとんど持っていなかったからである。^[13]

1925/26年度（10月1日から9月30日）のソ連経済年度では、840万トンの穀物国家調達が行われた。^[15] 1926/27年度には革命後記録的な収穫量7680万トンが達成され、安定した価格で1060万トンの国家調達が達成され、この数字は大幅に上回った。 ^[15]収穫量が非常に多かったため供給過剰となり、価格の引き上げは必要なかった。^[16]翌年の期待も高まり、翌1927/28年度の調達計画は、記録的な収穫があった前年の調達量を上回った。^[17]

経済計画者は、819,000トンの新しい国家穀物備蓄の設立を計画したことに加えて、海外からの資本財の購入に必要な外貨を生み出す手段として、ヨーロッパ市場への輸出用穀物の量の増加を求めました。^[18]

中央計画による工業化の公式政策を求める声は、レオン・トロツキー率いる左翼反対派から1920年代中期を通じて発せられ、1927年9月の綱領では、農民の最富裕層に迎合する「率直であからさまな右傾化」が国家の工業化と社会主義経済のさらなる発展に悪影響を及ぼしていると明確に批判された。^[19] 穀物が市場で容易に国家に供給され、未使用の工場の稼働能力が再稼働される前に、この要求は無視されがちだった。しかし、1927年後半には、NEPの好景気期に広まった楽観主義が消え始めた。^[19]

1927年10月、小麦とライ麦の収穫が始まった後、国家の穀物調達の深刻な落ち込みが始まった。^[18]この傾向は11月と12月も続き、四半期の調達予定総量700万トンを210万トンも下回った。^[18]この量は、計画されていた穀物備蓄の創出と輸出目標の達成には不十分だっただけでなく、計画者からは、国の都市と赤軍のメンバーの食糧供給にも不十分だとみなされた。 [ ^18] 減少の理由は、VKP(b)内で激しい議論を引き起こした。^[18]党首ヨシフ・スターリンは、不足は政治的な性質のものであり、国家に穀物調達価格を引き上げさせようとする裕福な農民による「妨害行為」の結果であると述べた。^[20]スターリンはこれを脅迫に例え、国家に工業化計画を放棄させ、市場での売却益で私腹を肥やすよう強要した。^[21]スターリンの党首ニコライ・ブハーリンは、この見方を「おとぎ話」とみなし、穀物供給の困難の原因は備蓄や投機ではなく、収穫量の少なさと、国営穀物集荷業者への販売を阻む魅力に欠ける調達価格にあると主張した。^[21]

穀物の収集の危機は共産党の最高指導部の分裂を引き起こし、党活動家の大多数はスターリンの周りに結集した。スターリンは、トロツキーと左翼反対派と結び付けられていた急速な工業化の美徳を今や熱心に支持し始めた。^[22]ブハーリンと、国家と農民の間の社会的平和の継続を求める彼の呼びかけと、工業化へのゆっくりとした慎重な道程において「節度を無視し、必要な段階を飛ばす」人々に対する彼の批判を支持したのは少数派だけだった。^[22]

スターリンと急速な工業化派はVKP(b)に対する実効支配を維持し、日常的な統治を担当する党政治局の9議席のうち6議席を掌握し、ブハーリンは穏健な工業化と社会平和を支持するアレクセイ・ルイコフとミハイル・トムスキーの支持を集めることができた。^[23]舞台裏ではスターリンが熱心に組織化を進め、党活動家グループへの演説で穏健派を遠回しに批判し、新しい右腕であるヴィアチェスラフ・モロトフが党の公式日刊紙プラウダを実効支配し、党の月刊理論誌ボルシェヴィキの編集権を握ろうと努力した。^[24]

• ソ連における集団化
• ソビエトロシア初期のハイパーインフレ
• 生産者
• ソ連の戦争の恐怖（1926～27年）
• ウラル・シベリア方式

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