
第六党制とは、アメリカ合衆国の政治において第五党制に続く時代のことである。あらゆる時代区分と同様に、第六党制がいつ始まったかについては意見が分かれており、1960年代後半から1994年の共和党革命まで様々な時期が示唆されている。しかしながら、第六党制は民主党と共和党の間に強い分裂があり、その分裂は社会経済、階級、文化、宗教、教育、人種の問題、そして政府の適切な役割についての議論に根ざしているという点については、学者たちの間で意見が一致している。[ 1 ]
この政党制度は、保守的な南部民主党員、特にディキシークラティック運動の人々が、進歩主義者が民主党に再編されたことへの失望から、共和党に長期的に再編した結果として始まった可能性が高いが、再編の正確な時期については疑問視されることが多い。1964年にバリー・ゴールドウォーターが、再建期以来初めてディープサウスで勝利した共和党員となった(ただし、南部全体では敗北した)ことから、「脱同盟」の時期が始まった可能性がある[ b ] 。その後、それまで民主党が圧倒的に優勢だった南部全体とディープサウスは、政党が交互に入れ替わった。南部の再編は、ロナルド・レーガンが南部全体を恒久的に共和党のものにしたときの1984年まで完了しなかった。この南部戦略として知られるディキシークラティックな再編により、共和党は1968年から1992年までホワイトハウスを支配することができたが、議会の支配権は民主党の手に留まった。これは、1994年の共和党革命で共和党が議会の南部を奪還するまで、議会の南部議席が民主党の確固たるブロックとして残っていたためである。この再編の遅れという現象は、深刻な票の分裂(すなわち、「ニクソン民主党員」と「レーガン民主党員」)を引き起こした。
南部におけるこうした再編に加え、1980年にジョン・B・アンダーソンを、1992年と1996年にロス・ペローを支持した北部と西部の中道派「無所属」の間でも、第二の再編が起こった。1996年の選挙後、これらの中道派は民主党に加わり、2008年までに民主党は北部と西部で新たな優位性を獲得した。
第六党制は、ニューディール期の第五党制の選挙連合からの選挙の変化によって特徴づけられる。共和党は南部、農村部、郊外で支配的な政党となり、その支持基盤は白人福音派によって形成された。[ 2 ]一方、民主党は都市部で支配的な政党となり、その支持基盤は労働組合員、都市部の知識労働者、進歩的な知識人、人種的、民族的、宗教的少数派を含むように多様化した。重要な要因は、 1980年代以降のレーガン時代における政治システムの大きな変革であった。 [ 3 ] [ 4 ]
1930年代の大恐慌以降、第五党制が出現して以来、大統領と議会の支配権を移譲した選挙イベントを明確に特定する学問分野上の合意は得られていない。このテーマに関して発表された研究の多くは、当時の出来事を第五党制の崩壊と新たな政党制の確立が間近に迫っていると説明する政治学者、あるいはそのような移行がすでにかなり前に起こっていたと説明する政治学者によるものである。2006年、アーサー・ポールソンは、決定的な再編は1960年代後半に起こったと主張した。第五党制に関する他の最近の著作では、その長寿を称賛する声が上がっている。最初の4つの政党制はそれぞれ約30年から40年続いたため、21世紀初頭には第七党制が出現するはずだった。[ 5 ]以前の政党制度は、支配政党が下院選挙で2回連続して大差で敗北し、さらに2回目の下院選挙と同時期または直後に行われた大統領選挙でも敗北するという形で終焉を迎えた。これは、1896年の選挙で起こったように、政治的再編の決定的な選挙証拠である。このような変化は2006年から2008年の間に民主党に有利に起こったが、共和党は2010年の選挙で1946年以来最大の地滑り的勝利を収め、2014年の選挙では1928年以来最大の議席数を獲得して終わった。[ 6 ]
『アメリカ政治の論理』 2017年版によると、「第六の政党制が確立された」とのことである。正確な開始日は議論の余地があるものの、「現在の政党制とニューディール時代の政党制との最も顕著な違いは、共和党の勢力拡大であり、これは第四の政党制以来前例のない、6回の選挙(1994年~2004年)で下院と上院で20回連続の過半数を獲得したこと、2010年に下院を、2014年に上院を奪還したこと、そして2016年に全国的な大勝利を収めたことに象徴される」[ 7 ]。
2020年に執筆した政治学者のマーク・D・ブリューワーとL・サンディ・メイゼルは、「第六のアメリカの政党制度は、社会階級、社会文化的問題、人種と民族、連邦政府の適切な規模と範囲に基づく分裂に根ざした、共和党と民主党の間の強い分裂を特徴としていたと言っても差し支えないだろう」と主張している。[ 1 ]ブリューワーとメイゼルは、『アメリカの政党と選挙:選挙プロセス』 (2021年)の中で、専門家の間では、1960年代以降のアメリカの選挙政治に基づくと、第六の制度が進行中であるというコンセンサスがあると主張し、「この分野のほとんどの人は、現在私たちは第六の政党制度の中にいると考えているが、この新しい制度にどのようにして至ったのか、またその具体的な輪郭については、かなりの意見の相違がある。しかし、学者たちは、1960年代以降、アメリカの選挙政治に大きな変化があったという点では一致している」と述べている。[ 1 ]
第六党制が始まった時期についての意見としては、1966年から1968年の選挙、1972年の選挙、両党がより統一され党派的になり始めた1980年代、文化的な分裂による1990年代などがある。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
政治学者のスティーブン・C・クレイグは、リチャード・ニクソンが49州で圧勝した1972年の選挙を例に挙げ、次のように述べている。「第六の政党制の適切な名称についてはコンセンサスが得られているようだ。[...] 1960年代に起こった変化は非常に大きく、広範囲に及んだため、重要な選挙期間と呼ぶべきである。候補者中心の政党という新しいシステムは非常に特徴的で、非常に予兆的であるため、その存在や性質を否定することはもはやできない。」[ 11 ]
プリンストンアメリカ政治史百科事典は、レーガン大統領の当選と共和党が上院を掌握した1980年をその始まりとしている。[ 12 ]アーサー・ポールソンは、「1960年代以降の選挙の変化が『再編』と呼ばれるかどうかに関わらず、『第六政党制』は1964年から1972年の間に出現した」と主張している。[ 13 ]

一部の学者や評論家は、第六政党制は終焉を迎え、第七政党制が形成されつつある、あるいは既に始まっていると主張している。マーク・D・ブリューワーとL・サンディ・メイゼルは、「ドナルド・トランプの2016年の大統領選勝利を受けて、トランプが共和党を根本的に再編し、民主党もそれに対応して進化していく中で、我々は新たな政党制に突入しているのかどうかについての議論が強まっている」と推測している。[ 14 ]
第七党制を支持する論拠の一つは、人口構成と投票パターンの変化である。主に民主党に投票する非白人は人口に占める割合が増加しており、以前は共和党寄りだった世俗的な大卒白人は左派へと傾いている。同時に、共和党は大卒資格を持たない白人有権者の間で大きな勢力を拡大しており、福音派有権者の間では安定した支持を維持している。[ 15 ] [ 16 ]
21世紀の大統領選挙のもう1つの注目すべき特徴は、一般投票で一貫して民主党が優勢であることだ。共和党は過去9回の大統領選挙のうち7回で一般投票で敗北している。[ c ] 1988年以降、選挙人団と一般投票の両方で勝利できた共和党員は、ジョージ・W・ブッシュ(2004年)とドナルド・トランプ(2024年)の再選のみであり、第5党制後期から第6党制初期における共和党の連勝とは著しく対照的である。[ 17 ]

第六党制の始まりについて合意が得られていない理由の一つとして、その直前に短期間の脱党期間があったことが挙げられる。脱党とは、有権者の大部分が以前の党派的所属を放棄し、それに代わる新たな所属を形成しない傾向または過程のことである。ロナルド・イングルハートとアブラム・ホックスタインは、アメリカの脱党期間を1958年から1968年と特定している。[ 18 ]脱党という解釈は学者の間では依然としてコンセンサスとなっているが、一部の政治学者は、党派性が依然として非常に強力であったため、脱党は誇張されすぎていると主張している。[ 19 ]
ハリスとティチェナーは次のように主張している。「問題レベルでは、第六党制は、社会のさまざまなグループにどのような権利を与えるべきかについての衝突によって特徴づけられた。これらの衝突の最初の現れは、人種に基づく学校の分離撤廃とアファーマティブ・アクションであったが、女性の問題、特に中絶の権利がすぐに同等の扱いを受けるようになった。[...] これらに、1980年代には環境保護、1990年代にはゲイの権利が加わった。」[ 20 ]
新たな有権者連合には、「宗教右派」の出現が含まれる。これは、中絶と同性婚に反対するカトリック教徒と福音派プロテスタントの組み合わせである。南部の白人有権者は、1950年代に大統領レベルで、1990年代には州および地方レベルで共和党に投票し始めた。[ 21 ]
1968年の民主党の指名争いは混乱を極め、ヒューバート・ハンフリーは予備選挙に出馬することなく指名を獲得した。彼は州および地方の党幹部によって選出された。郡の党員集会や州の党大会で代議員を選出する旧制度は、マクガバン・フレイザー委員会が民主党のために提案した改革のおかげで、 1972年に予備選挙にほぼ取って代わられた。共和党もそれに倣った。[ 22 ]その結果、地方で力のある政治家は全国的な候補者名簿を形成する力とワシントンでの影響力を失った。新しいスタイルの全国大会は、交渉や駆け引きの場となることはほとんどなく、代わりに予備選挙の勝者によって運営される承認式となった。[ 23 ]
さらに劇的だったのは、新たな資金調達手法と選挙資金法の規制緩和による支出の増加である。主な増加は、ビジネス部門や労働部門ではなく、政党のネットワーク組織、特に州選出議員や党幹部の全国組織であった。[ 24 ]米国最高裁判所は、Citizens United v. FEC (2010) で制限の縮小を決定的に支持した。この判決により、企業、労働組合、スーパーPACなどが、予備選挙の30日前または一般選挙の60日前であれば、好きなだけ広告を出すことができるようになった。この判決の2年前、2008年の大統領選挙では、政党とは無関係の支出が1億4400 万ドルに達した。2012年の大統領選挙では、無関係の支出が10億ドル以上に急増した 。[ 25 ]州レベルでは、21世紀には新たな選挙の舞台が到来し、州最高裁判所の判事の選挙運動で多額の資金調達と広告費が行われた。[ 26 ] 2016年と2020年の大統領選挙では、バーニー・サンダースはオンラインで集めた少額の寄付金で選挙資金の大部分を賄った。[ 27 ]
1980年以降、資金集めが少なかった陣営が勝利した大統領選挙は4回あり、1980年のロナルド・レーガン陣営はジミー・カーター陣営よりも資金が少なかった。1996年のビル・クリントン陣営はボブ・ドール陣営よりも資金が少なかった。そして2016年のドナルド・トランプ陣営はヒラリー・クリントン陣営よりも資金が少なかったが、2024年のドナルド・トランプ陣営はカマラ・ハリス陣営よりも資金が少なかった。[ 28 ] [ 29 ]
レーガン政権は、アメリカの政治と公共生活における議論のあり方を大きく変える政治的変革をもたらした。