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上院議員儀礼は、米国ニュージャージー州の上院で実践されている暗黙のルールであり、同州の上院議員は、説明を求めることなく、ニュージャージー州知事による上院議員の出身郡からの知事候補者の指名の検討を無期限に阻止することができる。この慣行が適用される頻度は低いが、これを禁止する法律を求める声も上がっている。[1]
1973年の民主党の圧勝で民主党が29対10で多数派(無所属1名を含む)を獲得した後、新たに選出された上院民主党指導部、フランク・J・ドッド上院議長(民主党、ウエストオレンジ)とマシュー・フェルドマン多数党院内総務(民主党、ティーネック)は、党員集会制度と上院議員の礼儀作法の廃止に動いた。党員集会制度のルールは完全に廃止されたが、現職の民主党州委員長ジェームズ・P・デュガン上院議員(民主党、ジャージーシティ)率いる民主党多数派の一派は、共和党上院議員と手を組んで上院議員の礼儀作法の慣行を継続した。 [2] 1993年12月23日に下された判決で、ニュージャージー州最高裁判所は、上院議員の礼儀作法が不文律であるにもかかわらず、その使用を支持した。最高裁判所の投票は3対3で、ロバート・ウィレンツ首席判事は、マーフィー判事の事件でその使用に反対する声明を出していたため、辞退した。[3]
2014年にザ・レコード紙に掲載された意見記事で、州上院議員ケビン・J・オトゥール(共和党・エセックス)は「60年の間に、それは激しい党派争いの交渉材料として使われることもあるツールに変化した」と書いている。オトゥールは「結局のところ、上院議員40人の政治的願望がニュージャージー州民800万人のニーズを上回るべきではない」と述べ、この慣行の改革を求めている。[4]
例
- ニュージャージー州司法長官 グローバー・C・リッチマンの再指名は、1958年に州上院議員アルバート・マッケイ(共和党・バーリントン)によって阻止された。[5]ロバート・B・メイナー 知事からの厳しい批判にもかかわらず、マッケイは毅然とした態度を貫き、上院も彼を支持した。リッチマンは候補者から撤退した。[6]
- ネッド・パーセキアンの自動車局長への指名は、1959年にウォルター・H・ジョーンズ上院議員によって阻止された。パーセキアンは、ジョーンズの後継者で政敵のピアース・H・ディーマー・ジュニアが指名に同意するまで、3年間局長代行を務めた。 [7]リチャード・J・ヒューズ 知事は1964年にパーセキアンをニュージャージー州上級裁判所判事に指名したが、ディーマーが承認を拒否したため、指名は取り下げられた。
- 1981年、ニュージャージー州エネルギーコミッショナーで元労働組合指導者のジョエル・ジェイコブソンがニュージャージー州カジノ管理委員会に指名されたが、ジェームズ・ウォールワーク上院議員(共和党・エセックス)によって阻止された。ブレンダン・バーン知事は上院議員の儀礼を迂回する策略を練り、ジェイコブソンはエセックス郡からオーシャン郡に移り、そこでジョン・F・ルッソ上院議員(民主党・オーシャン)が承認し、民主党が多数を占める上院でジェイコブソンが承認されることになった。[8]
- 1983年のシルビア・プレスラー上級裁判所判事の再指名は、ジェラルド・カーディナール上院議員(共和党、バーゲン)によって阻止された。カーディナール上院議員は、過去7年間のプレスラー判事の多くの司法判決に反対していた。ジェラルド・カーディナール州上院議員は、上院議員の儀礼を理由に、彼女の上級裁判所への再任を阻止しようとした。カルメン・A・オレチオ上院議長は、カーディナールが以前に法的な問題でプレスラー判事の前に出廷したことがあり、彼女の指名が承認されたという事実を理由に、カーディナールの指名阻止権を剥奪した。[9]
- 当時モリス郡検察官マイケル・マーフィーの妻であり、元知事兼最高裁判所長官リチャード・J・ヒューズの義理の娘であった上級裁判所判事マリアンヌ・エスピノサ・マーフィーの再指名は、1993年に上院多数党院内総務ジョン・H・ドーシー(共和党、ブーントン)によって阻止された。ニュージャージー州弁護士会や親権を持つ親の支援団体からの支持にもかかわらず、ドーシーは彼女が「証言中にくすくす笑ったり、机に鉛筆を投げたりする」という苦情を受けていることを示唆した。[10]これは論争を引き起こした。ドーシーは最終的にある程度譲歩し、マーフィー判事を新たに無期雇用で7年間の任期に任命することに同意すると述べた。マーフィー判事は、上院での公聴会なしに無期雇用の任期を拒否する手続きは司法の独立に対する脅威となるという理由で辞退した。ドーシーの上院議員への礼儀は、1993年の共和党州上院予備選挙で政治的に無名の弁護士、クリス・クリスティが挑戦するきっかけとなった。クリスティの選挙運動は、彼の指名請願書が署名不足で無効になったことで終了した。[要出典]ドーシーの敗北後、ドナルド・ディフランチェスコ上院議長(共和党、ユニオン)は、知事によって再指名された現職判事には上院議員への礼儀の暗黙のルールが適用されないように修正した。[要出典]
- モリス郡のアンソニー・ブッコ上院議員は、2004年に上院議員としての厚意で、ニュージャージー州環境保護局長のブラッドリー・M・キャンベルと会う機会が得られるまで、ハイランド委員会への4人の指名を阻止した。ブッコは、ハイランド水保護計画法がニュージャージー州ハイランドの開発を制限するのではないかという懸念を表明しようとしたが、キャンベルがブッコ、ガイ・R・グレッグ上院議員、モリス郡のいくつかの自治体の市長と会った後、阻止を取り下げた。ブッコは「私が望んでいたのは法廷で自分の日を迎えることだけだった」と述べた。[11]
- 2006年、エセックス郡のニア・ギルは、 HIVの蔓延を抑制するための注射針交換プログラムで妥協点を見出すため、上院議員の厚意を利用して地元郡の幅広い候補者の指名を阻止すると脅した。[12] 2007年6月、ギルは1週間にわたる抗議活動を行い、ジョン・コーザインによるスチュアート・ラブナーのニュージャージー州最高裁判所長官への指名の検討を阻止するために上院議員の厚意を主張した。ラブナーの指名は有力視されていたが、上院司法委員会がラブナーの指名を検討するために予定していた公聴会は、ギルが指名に署名しなかったため延期された。[13]
参照
参考文献
- ^ サリバン、ジョセフ F.「政治; 上院議員の礼儀: その限界は何か?」ニューヨークタイムズ、1983年10月9日。2010年8月9日にアクセス。
- ^ サリバン、ロナルド(1973年12月20日)。「上院議員の権力が新たな試練に直面、フェルドマンの馴染み深い役割が混乱を生む、上院議員の権力が試練に直面」ニューヨークタイムズ。
- ^ グレイ、ジェリー。「ニュージャージー州裁判所が『礼儀』ブラックボールを支持」ニューヨークタイムズ、1993年12月24日。2010年8月9日にアクセス。
- ^ O'Toole、「意見:今こそ上院議員の礼儀を再検討すべき時だ」、The Record(バーゲン郡)、2014年8月14日。2014年12月3日にアクセス。
- ^ ライト、ジョージ・ケーブル(1958年2月6日)。「リッチマンの敵候補がメイナーから指名を受けるが、州上院議員は指名反対の理由を公表しない」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ Waggoner, Walter H. (1983-05-07). 「グローバー・C・リッチマン、ニュージャージー州司法長官を務めた」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ Edge, Wally (2010年3月18日). 「誰も望んでいなかった指名」. PolitickerNJ.com . 2014年12月3日閲覧。
- ^ Edge, Wally (2009年12月17日). 「上院議員の礼儀を回避する方法」. PolitickerNJ.com . 2014年12月3日閲覧。
- ^ ロマーノ、ジェイ。「上院の伝統が広範囲にわたる攻撃に直面」ニューヨークタイムズ、1993年7月18日。2014年12月3日にアクセス。
- ^ サリバン、ジョセフ F.「フロリオ上院議員、任命阻止制度をめぐる公開討論を煽る」ニューヨークタイムズ、1993年5月25日。2010年7月29日にアクセス。
- ^ サリバン、ジョン。「会議を強制する方法の一つ」ニューヨークタイムズ、2004年10月24日。2010年8月9日にアクセス。
- ^ チェン、デビッド・W.「HIVと戦う計画に妥協の兆しなし」ニューヨーク・タイムズ、2006年6月4日。2010年8月9日にアクセス。
- ^ ジョーンズ、リチャード・J.「上院議員、コーザイン判事候補への異議を却下」ニューヨーク・タイムズ、2007年6月20日。2010年8月9日にアクセス。
