競争法において、企業が政府介入を正当化するほどの市場支配力を持っているかどうかを判断する前に、関連市場を一貫した方法で定義するために、小幅だが重要かつ非一時的な価格上昇(SSNIP)の基準が用いられる。これは、製品の類似性に関する議論によって関連市場を場当たり的に決定する手法に代わるものである。
SSNIPテストは、市場支配力の濫用を訴える競争法上の訴訟や、合併の承認または阻止において極めて重要である。競争規制当局やその他の独占禁止法執行機関は、カルテル、寡占、独占、その他の市場支配形態によって引き起こされる市場の失敗を防止することを目的としている。
1982年、米国司法省の合併ガイドラインは、市場を定義し、市場支配力を直接測定するための新しい方法としてSSNIPテストを導入しました。EUでは、1992年のネスレ/ペリエ事件で初めて使用され、1997年に欧州委員会の「関連市場の定義に関する委員会の通知」で正式に認められました。[ 1 ]
元々の概念は、1959 年にアストン大学の経済学者デイビッド・モリス・アデルマンによって最初に提案されたと考えられている。[ 2 ] 1970 年代には、他の数名が、明らかに独立して、同様の概念的アプローチを考案した。[ 3 ] SSNIP アプローチは、 FM シェラーによって3 つの反トラスト訴訟で適用された。1972 年に司法省が Associated Brewing Co. と GW Heileman Co. の合併を差し止めようとした時、1975 年に米国政府がIBMに対して独占禁止法違反訴訟を起こした際の公聴会、そして 1981 年にマラソン石油会社がモービル石油会社による買収を阻止しようとした際に始まった訴訟である。[ 4 ]シェラーはまた、産業組織論の教科書の第 2 版 (1980 年) で、SSNIP の基本的な概念と、後に「セロファンの誤謬」として知られるようになったものによって生じる限界を提案した。[ 5 ]歴史的回顧によれば、初期の提唱者たちは他の人々の概念的提案を知らなかったようだ。
SSNIPテストは、仮想的な独占企業またはカルテルが利益を生む大幅な価格引き上げを実施できる最小の関連市場を特定することを目的としています。関連市場は、顧客が代替品とみなす商品および/またはサービスの「カタログ」で構成されます。このようなカタログは、単一の供給業者のみが提供する場合、顧客が離れて他の供給業者から他の商品やサービスを選択することなく、その供給業者が利益を生むように価格を引き上げることができる場合に、「独占する価値がある」とみなされます。
SSNIPテストの適用には、消費者の購買決定に関するインタビューを実施し、仮想的な独占企業またはカルテルが、少なくとも1年間、5%の値上げから利益を得られるかどうかを判断することが含まれます(「他のすべての製品の販売条件は一定に保たれる」と仮定します)。十分な数の購入者が代替製品に切り替える可能性が高く、その売上損失によって値上げが不採算となる場合、その仮想市場は訴訟または規制の根拠となる関連市場とはみなされません。そのため、仮想的な独占企業が支配する別の、より大きな製品群が提案され、その関連市場に対してSSNIPテストが実施されます。
SSNIPテストは、需要の臨界弾力性を経験的に推定することで適用できます。需要が線形である場合、企業の価格・コストマージンに関する情報があれば計算は十分です。合併前の需要弾力性が臨界弾力性を超える場合、価格上昇による売上減少は十分に大きくなり、価格上昇は採算が合わなくなるため、当該製品は関連市場を構成しないことになります。
需要弾力性を推定できない場合にSSNIPテストを適用する代替方法として、「臨界損失」を推定する方法がある。臨界損失とは、価格上昇が不採算になることなく、価格上昇の結果として許容できる最大の売上損失と定義される。仮想的な独占企業(カルテル)への売上損失が臨界損失よりも小さい場合、5%の価格上昇は利益を生み、市場が定義される。[ 6 ]
このテストは、価格をわずかに(5~10%程度)引き上げた場合、相当数の消費者が別の製品(実際には代替製品)に乗り換えるかどうかを観察するものです。言い換えれば、その価格上昇が利益を生むのか、それとも単に代替を促し、結果的に利益を生まないのかを分析することを目的としています。
一般的には、コスト、価格、収益、売上などの変数に関するデータを含む、企業が提供するデータベースを使用し、十分な期間(通常は少なくとも2年間)のデータを取得します。
経済学的に言えば、SSNIPテストは企業の需要の残余弾力性を計算するものです。つまり、企業による価格変更が自社の需要にどのような影響を与えるかを測定するものです。
例えば、ある企業について次のような状況を想定してみましょう。
この場合、企業は5000の利益を得ることになる。。
ここで、企業が価格を10パーセント引き上げることを決定したと仮定します。これは、新しい価格が11(10パーセント増加)になることを意味します。したがって、企業が直面する新しい状況は次のようになります。
この場合、同社は4800の利益を得ることになる。。
ご覧のとおり、このような価格上昇は、想定される企業にとって一定の代替効果をもたらし、実際には販売量が200単位減少するでしょう。これは、一部の消費者が代替製品を購入し始めた、価格上昇を受けて購入量を減らした、あるいはその製品の購入をやめた、といった理由が考えられます。
このような価格上昇が利益を生んだかどうかを知りたい場合は、次の式を解く必要があります。
この例では、価格の上昇によって消費者の代替行動が過剰に生じ、価格上昇やコスト削減によって相殺されません。結果として、企業の利益は減少します(5000から4800へ)。言い換えれば、関連市場には他にも代替製品が存在し、当該企業の製品だけでは独立した関連市場を構成しないということです。この製品のみで構成される「市場」は、価格上昇が利益を生まないため、「独占する価値」がありません。調査対象製品の代替品となり得ると思われる新製品を含めて、調査を継続する必要があります。
既に述べたように、前述の製品はそれ自体では関連市場とは言えません。なぜなら、代替製品が存在するからです。ここで、前述の企業(A)が、B社とC社の製品を競合製品と考えているとしましょう。この場合、第2段階ではこれらの製品を分析対象に含め、同様の分析を繰り返します。
状況は次のように説明できる。
製品A、B、Cが関連市場を構成するかどうかを知りたい場合、仮想的な独占企業Xがこれら3つの製品すべてを支配していると仮定する。その場合、独占企業は以下の利益を得ることになる。
ここで、独占企業Xが製品Aの価格を引き上げ、製品Bと製品Cの価格を一定に保つと仮定します。製品Aの価格が10%上昇すると、次のような状況が発生するとします。
これは、Aの価格上昇によってAの販売量が200単位減少し、代わりにBとCの販売量がそれぞれ100単位増加することを意味します。この仮想的な独占企業が3つの製品すべてを支配していると仮定すると、その利益は次のようになります。
ご覧のとおり、A、B、Cを支配する独占企業は、Aの価格を10%引き上げても利益を上げることができます。つまり、これら3つの製品は「独占する価値のある」市場を構成しており、したがって関連市場を構成していると言えます。この結果は、XがAの唯一の代替品である3つの製品すべてを支配しているためです。したがって、Xは、Aの価格引き上げによって代替品が生じたとしても、これらの消費者のかなりの割合が最終的にXが支配する他の製品を購入することになるため、全体として利益は減少するどころか増加すると認識しています。
もしそのような値上げが利益を生まないことが判明した場合、第三段階では、代替品となり得ると考えられる新製品をさらに追加し、そのような値上げが利益を生む状況、つまりそれらの製品が関連市場を構成していることを示す状況に到達するまで続けるべきである。
広く利用されているにもかかわらず、SSNIPテストには問題点がないわけではない。具体的には以下のとおりである。
さらに、多くの経済学者は、市場支配力と関連市場の両方を推論する際に需要弾力性を用いると、重大な落とし穴が生じることを指摘している。この問題は、経済理論によれば、利益最大化を目指す企業は、自社製品の需要が弾力的な水準で価格を設定すると予測されることから生じる。したがって、独占企業が独占価格を設定すると、2つの製品が代替品のように見える場合があるが、競争価格ではそうではない。言い換えれば、SSNIPテストを用いると、代替品ではない製品まで含めて関連市場を広範に定義してしまう可能性がある。
この問題は、有名なデュポン事件(米国対E.I.デュポン事件[ 8 ])にちなんで、文献ではセロファン・パラドックスとして知られています。この事件では、デュポン社(セロファン製造業者)は、セロファンはアルミホイル、ワックスペーパー、ポリエチレンなどの軟包装材と競合するため、独立した関連市場ではないと主張しました。問題は、デュポン社がセロファンの唯一の製造業者として独占レベルで価格を設定しており、消費者が他の製品を代替品とみなしていたのはこのレベルだったということです。しかし、競争レベルでは、消費者はセロファンを独自の関連市場とみなしていました(価格がわずかでも大きく上昇しても、ワックスペーパーや他の製品に乗り換えることはなかったでしょう)。この事件で、米国最高裁判所は、高い自己価格弾力性が、企業がすでに独占力を行使していることを意味する可能性があることを認識できませんでした。[ 9 ]