対外情報局（ロシア）

ロシア連邦対外情報局

Служба внезней разведки Российской Федерации
ロシア連邦対外情報局の紋章
ロシア連邦対外情報局の旗
代理店概要
形成された	1991年12月; 33年前 ( 1991-12 )
前代理店	KGB 第一総局
管轄	ロシア
本部	ヤセネヴォ、モスクワ、ロシア 55°35′02″N 37°31′01″E / 55.584°N 37.517°E / 55.584; 37.517
従業員	分類済み; 2010年には13,000人と推定[1]
年間予算	機密
担当大臣	ロシア大統領ウラジーミル・プーチン
代理店幹部	セルゲイ・ナルイシュキン監督
児童代理権	情報情報研究所
Webサイト	svr.gov.ru
脚注
建物の詳細
モスクワのSVR本部

ロシア連邦対外情報局(ロシア語: Служба внезней разведки Российской Федерации、ローマ字表記: Sluzhba vneshney razvedki Rossiyskoy Federatsii、IPA: [ˈsluʐbə]) ˈvnʲɛʂnʲɪj rɐˈzvʲɛtkʲɪ] ) またはFIS RF (ロシア語: СВР РФ、ローマ字表記: SVR RF ) は、主に民事問題に焦点を当てたロシアの対外諜報機関です。 SVR RFは1991年12月にKGBの第一総局（PGU）を引き継いだ^。[2] SVRはモスクワのヤセネヴォ地区に本部を置き、その局長はロシア連邦大統領に直接報告する。

ロシア連邦保安庁（FSB）とは異なり、SVRはロシア連邦外での諜報活動とスパイ活動を担当している。 SVRは、軍事・統合情報局であるロシア連邦諜報総局（ロシア語：Главное разведывательное управление、ローマ字： Glavnoye razvedyvatel'noye upravleniye、IPA：[ˈglavnəjə rɐzˈvʲɛdɨvətʲɪlʲnəjə ʊprɐˈvlʲenʲɪjə]、GRU）と協力して活動しており、1997年にはGRUがSVRの6倍のスパイを海外に派遣したと伝えられている。 ^{[3] SVRは、外国の情報機関と対テロ協力や情報共有協定を交渉する権限も与えられており、}ロシア大統領に情報の分析と配布を行っている。^[4]

SVRの職員（役員）の特定の身元に関する情報は、法的に国家機密に分類されており、2018年9月以降は、職員以外の人員（つまり、情報提供者や採用されたエージェント）にも同様の扱いとなっている。^[5]

SVR RF は、ウラジーミル・レーニン時代のチェーカーの元々の「対外部」から、スターリン時代のOGPUとNKVD 、そしてKGBの第一総局に至るまで、ソ連時代の多くの対外諜報機関の正式な後継機関です。

公式には、ロシア連邦特殊部隊SVRの始まりは、1920年12月20日のチェーカー特別部設立まで遡る。^[要出典] チェーカーの長フェリックス・ジェルジンスキーは、外国情報の収集と発信を改善するために外務省（イノストラニー・オチェルニー・オチェルニー、INO）を創設した。1922年2月6日、チェーカーの外務省は、改名された組織、国家政治局（GPU）の一部となった。外務省は、海外からの重要な情報の収集、亡命者、移民、その他のさまざまな「人民の敵」の粛清など、海外での諜報活動を担当するようになった。 1922年に国家政治局（GPU）が設立され、それがロシア社会主義共和国の内務人民委員部と合併した後、対外諜報活動はGPU外務省によって行われ、1923年12月から1934年7月までは国家政治共同管理局外務省（OGPU）によって行われた。1934年7月、OGPUはNKVDに再編入された。 1954年、NKVDはKGBとなり、1991年にはSVRとFSBとなった。

1996年、ロシア連邦対外情報局（SVR）は「ロシア対外情報局：VChK-KGB-SVR」と題するCD-ROMを発行した。このCD-ROMは「世界で最も強力な秘密機関の一つの歴史と発展に関する専門的な見解」を提供すると主張しており、すべての機関が一つの進化する組織として紹介されている。^[4]

元SVR長官 セルゲイ・レベデフは「KGB職員が行ったことのない場所は地球上に存在しない」と述べた。創立80周年記念式典の際、ウラジーミル・プーチンはSVR本部を訪れ、他の元KGB/SVR長官ウラジーミル・クリュチコフ、レオニード・シェバルシン、エフゲニー・プリマコフ、ヴャチェスラフ・トルブニコフ、そしてイギリスの二重スパイで元ソ連のスパイであるジョージ・ブレイクを含む他のエージェントと会った。^[6]

「外国情報法」はSVR指導部自身によって作成され、1992年8月に採択された。この法律は「政府と経済のあらゆるレベルのチェックリストによる浸透」の条件を定めており、「キャリア職員は、外国情報機関との関係を損なうことなく、この法律の要件に従って省庁、部門、施設、企業、組織の役職に就くことができる」と規定している。^[7]

1995 年後半に国家院と連邦評議会で新しい「対外情報機関に関する法律」が可決され、1996 年 1 月 10 日に当時の大統領ボリス・エリツィンによって署名され発効した。この法律は SVR に以下の業務を行う権限を与えている。

1. 諜報活動を行う。
2. ロシアの安全を確保するための積極的な措置を実施する。
3. 軍事、戦略、経済、科学、技術のスパイ活動を行う。
4. 海外のロシア機関の従業員とその家族を保護する;
5. ロシア政府関係者とその家族の個人的な安全を確保する。
6. 外国の治安機関との共同作戦を実施する。
7. 海外において電子監視を実施する。

SVRは、米国の米国情報機関が作成する大統領日報に似た、毎日の諜報要約をロシア大統領に送っている。しかし、米国とは異なり、SVRは大統領にどの政策オプションが望ましいかを勧告している。^[4]

2012年以降、ロシア連邦大統領は、国家院と連邦評議会で構成される連邦議会である国会に相談することなく、ロシア連邦保安局に個人的に秘密命令を出すことができる。^[要出典]

1996年の連邦法「対外情報に関する法律」第12条によれば、対外情報活動の「全体的指揮」はロシア大統領がSVR長官を任命して実行する。^[8]

局長は大統領に定期的に報告を行う。局長はロシア安全保障会議および国防会議の常任理事国である。

公表された情報源によると、1990年代のSVRには以下の局が含まれていた。^{[9] [10]}

• 広報局: 政治情報局: 17 の部署で構成され、それぞれが世界のさまざまな国 (米国、カナダ、ラテンアメリカなどの諜報活動) を担当しています。
• S 局: 違法情報部: 海外での「違法エージェント」の準備と配置、「生物学的スパイ活動」、ロシア領土での外国人の募集、その他の任務を担当する 13 の部署が含まれます。
• 第 10 部局: 科学技術情報
• KR 局: 対外防諜局: この局は「外国の諜報機関や治安機関への潜入を行い、海外にいるロシア国民の監視を行う」。
• OT部局: 運用および技術サポート
• 部局 R: 運用計画および分析: 海外での SVR 運用を評価します。
• 部局 I: コンピューター サービス (情報および配信): 諜報データを分析および配信し、大統領向けに毎日の時事概要を発行します。
• 経済情報局

SVR RFのウェブサイト^[11]によると、この組織は現在、局長、第一副局長（対外防諜と経済諜報の指示を監督）、および以下の部門で構成されている。

• 人員;
• 操作;
• 分析および情報（旧インテリジェンス研究所）
• 科学;
• 運用ロジスティクスとサポート。

各部局は、SVR 局長に報告する副局長によって率いられています。レッドバナー情報アカデミーは、対外情報アカデミー(ロシア語の頭文字は ABP) に改名され、科学局に収容されています。

ボリス・エリツィン大統領の時代、SVRはロシアの外交政策を巡って外務省と対立した。SVR長官のエフゲニー・プリマコフは、ロシアと他の旧ソ連諸国の統一に干渉しないよう西側諸国に警告し、 NATO拡大をロシアの安全保障に対する脅威として攻撃することで外務省の注目を奪ったが、外務大臣アンドレイ・コズイレフは別のことを要求していた。この対立はSVRの決定的な勝利に終わり、1996年1月にプリマコフがコズイレフに代わり、SVRの役員数名をロシア外務省に引き入れた。^[4]

1999年9月、エリツィンはSVRがロシアの外交政策において外務省よりも大きな役割を果たしたことを認めた。SVRは、イランへの核技術の移転、NATOの拡大、弾道ミサイル防衛条約の修正に関するロシアの立場を定義したと報告されている。^{[12] SVRはまた、選択的に機密解除された文書を使用して、}第二次世界大戦におけるソ連によるバルト諸国の併合を正当化しようとした。^[要出典]

2023年5月、ロシア連邦政府の政治的区分、機関、または手段であるとして、米国財務省により大統領令14024号に基づき制裁を受けた。 ^[13]

1980年代末から、KGBとその後のSVRは「主な武器、不法移民、特別エージェントに加えて、補助エージェントの第二階層」を作り始めたと、元SVR将校のクズミノフは述べている。^[10]これらのエージェントは合法的な移民であり、科学者やその他の専門家も含まれる。1996年に英国に亡命した別のSVR将校は、数千人のロシアのエージェントと諜報員について語ったが、その中には海外で厳重に隠蔽された生活を送る「不法移民」もいた。^[4]

1994年から2001年の間に、ロシアの情報機関の情報源（「スパイ」）として働いていたアメリカ人の有名な事件には、アルドリッチ・ヘイゼン・エイムズ、ハロルド・ジェームズ・ニコルソン、アール・エドウィン・ピッツ、ロバート・フィリップ・ハンセン、ジョージ・トロフィモフの事件がある。彼らは、アメリカの諜報機関のために働きながらロシアに情報を提供していたため、二重スパイと見なされるだろう。しかし、彼らはアメリカ国民であったため、ロシアの「不法移民」ではなかった。

ロシアと中国の間で諜報協力に関する協定が1992年に締結された。この秘密条約は、ロシア連邦軍参謀本部情報総局（GRU）とロシア連邦秘密警察（SVR）が中国の統合参謀本部情報局と協力することを対象としている。[14] 2003年には、ロシアがサダム・​​フセインと協力していたときに、ロシア連邦秘密警察が^イラクのスパイを訓練していたと報じられた。^{[15] [16]} SVRはまた、アゼルバイジャンやベラルーシなど、旧ソ連諸国の秘密警察とも協力協定を結んでいる。^[14]

「ソ連時代、SVR（当時はKGBの一部）は海外での秘密の政治暗殺を扱っていた」^[2] 。これらの活動は現在も続いていると報じられている。^[2] 2003年9月、ロンドンのSVRロシア連邦工作員がバイナリー兵器でボリス・ベレゾフスキーを暗殺する準備をしていたと報じられた。そのためベレゾフスキーは速やかに英国への亡命を認められた。^{[17] 2004年に}カタールでゼリムハン・ヤンダルビエフを殺害したGRU職員は、支援していたSVR工作員が自分たちを時間通りに避難させなかったために失望したと主張したと報じられている。そのため彼らはカタール当局に逮捕された。^[2]

2006年にアレクサンドル・リトビネンコを毒殺したとされる元KGBエージェントのイゴール・ザ・アサシン^[要出典]は、SVRの職員だったとされている。^{[18]しかし、SVRは}アレクサンドル・リトビネンコの毒殺への関与を否定した。リトビネンコについて質問されたSVRのスポークスマンは、「神が彼に健康を与えられますように」と述べた。 ^[19] SVRは、マクシム・クズミノフの暗殺に関与したと報じられている。^{[20] [21] [22]}

ザスロン（ロシア語：Заслон）は、SVRの特殊部隊であり、1997年3月23日の秘密法令によって創設され、1998年に作戦準備が整った。部隊はイラクのバグダッドにあるロシア大使館^[a] 、イランの大使館、シリアのダマスカスにあるロシア大使館^[b]に派遣され、外交官の保護やその他の任務を支援した。^{[24] [25] [26] [27] [28] [29] [30]ザスロンは、} 2016年12月19日にアンカラでロシアのトルコ大使だったアンドレイ・カルロフが暗殺された後、批判された。 ^[31]

SVRの上級将校セルゲイ・トレチャコフによれば、彼はしばしば諜報員をニューヨーク公共図書館の支部に派遣し、そこで誰にも知られずにインターネットにアクセスした。彼らは教育ウェブサイトにプロパガンダや偽情報を掲載し、米国の放送局に電子メールを送った。^[32]記事や研究はSVRに勤務するロシアの専門家によって作成された。^{[32]これらの}積極的な措置の目的は、ロシアの外交政策を隠蔽し、ロシアの好意的なイメージを作り出し、反米感情を煽り、「米国内で不和と不安を引き起こす」ことだった。^[32]

SVRロシア連邦は、海外に住むロシア国民を積極的に採用している。「SVR職員がロシア移民を採用対象にすると、通常は居住地で彼らに近づき、理解を得ようと努力する」と元FSB職員のアレクサンドル・リトビネンコ氏は述べた。^[33]

これらの主張はSVRの公式ウェブサイトでは確認されておらず、同ウェブサイトでは二重国籍を持たないロシア国民のみがSVR RFエージェントになれると述べている。

ロシア諜報機関はもはや共産主義の理想を理由に人材を募集していない、とアナリストのコンスタンチン・プレオブラジェンスキーは述べた。これはKGBの採用活動の「第一の柱」だった。「採用活動の第二の柱はロシアへの愛だ。西側諸国ではロシア移民だけがロシアに対して親孝行の気持ちを持っている。だからこそ[SVR]は彼らと頻繁に協力しているのだ。この目的のためだけに特別部門が設立された。この部門は定期的にロシア移民会議を開催しており、プーチン大統領は出席を好んでいる。」^[34]

• 1994年2月：アルドリッチ・ヘイゼン・エイムズは、 1985年4月以来ソ連、そしてロシアに極秘情報を提供したとして告発された。彼が提供した情報により、ロシアで少なくとも9人の米国エージェントが処刑された。4月、彼と妻はスパイ共謀と脱税の罪を認めた。彼は仮釈放なしの終身刑を宣告された。^[35]

• 1996年11月：ハロルド・ジェームズ・ニコルソンは、極秘文書を米国から持ち出そうとした際に逮捕された。彼は1994年にロシアのスパイ活動を開始した。彼は中央情報局の高官だった。1997年に彼は有罪を認め、23年以上の懲役刑を宣告された。^[35]
• 1996年12月：アール・エドウィン・ピッツは、 1987年から1992年にかけてソ連、そしてロシアに極秘文書を提供した罪で起訴された。1997年、彼はスパイ活動の罪2件で有罪を認め、懲役27年の判決を受けた。^[35]
• 2000年6月：ロシア人の両親を持つ帰化米国市民のジョージ・トロフィモフが、 1969年頃からソ連とロシアのためにスパイ活動を行っていたとして逮捕された。アメリカ陸軍予備役の大佐として退役した彼は、スパイ活動で告発された最高位の軍人であった。彼は有罪判決を受け、終身刑を宣告された。^[35]
• 1991年：ウラジミール・グルズデフがSVRに入隊。しかし、グルズデフはわずか2年間しか在籍しなかった。^[36]
• 2000年10月:ロシアの国連ミッションで秘密裏に活動していたSVR職員セルゲイ・トレチャコフが家族とともに米国に亡命した。
• 2001年2月：ロバート・フィリップ・ハンセンは、連邦捜査局での27年間のうち15年以上にわたりソ連とロシアのためにスパイ活動を行っていたとして逮捕された。彼は核戦争防衛と機密区分情報に関する数千ページに及ぶ機密文書を漏洩し、米国のロシア人エージェント3名を暴露したが、そのうち2名は裁判にかけられ処刑された。彼はスパイ活動で有罪を認め、終身刑を宣告された。^[35]
• 2010年6月:不法移民プログラムの既知の部分の解散に伴い、極秘スパイ活動を行っていたとされる10人がFBIに逮捕され、11人目はキプロスを通過しようとしたところを逮捕された。これらの人物は、米国政府の政策決定層に浸透する長期秘密任務でSVRに勤務していたとされている。クリストファー・メッツォスという名のエージェントは、現在も当局に追われている。2010年6月28日に逮捕されたエージェントには、ミハイル・セメンコ、ウラジミール・グリエフ、リディア・グリエフ、アンドレイ・ベズルコフ、エレーナ・ヴァヴィロワ、ミハイル・クツィク、ナタリア・ペレヴェルゼワ、ミハイル・アナトリエヴィチ・ヴァセンコフ、ヴィッキー・ペラエズ、アンナ・チャップマンがいる。^[37] 12人目のアレクセイ・カレトニコフは後に国外追放された。これらはSVR離反者で違法スパイの副責任者であるアレクサンダー・ポテエフ大佐によって暴露された。^[38]

• ウィキメディア・コモンズの対外情報局関連メディア
• 公式ウェブサイト （ロシア語）