道路のない地域の保全

無道地域保全は、道路建設と、その結果として指定の公有地への環境影響を制限する保全政策です。米国では、無道地域保全は、目録化された無道地域として知られる米国森林局地域に集中しています。これらの保全活動を支援する最も重要な取り組みは、森林局の 2001 年無道地域保全規則 (無道規則) でした。

アクセス道路は、緊急サービスへの重要なアクセス、産業への便利なアクセス、および観光、釣り、狩猟、オフロード走行などのさまざまなレクリエーション活動へのアクセスを提供します。しかし、これらの活動は、浸食、汚染、種の絶滅、[1]、美観の喪失を引き起こす可能性があります。さらに、道路の建設^は、そこから分岐する「分断道路」のさらなる開発や、敏感な地域への人間の居住地や開発の侵害につながる可能性があります。

米国では、38州とプエルトリコの国有林の約30％が道路のない地域で、5850万エーカー（237,000 km ² ）を占めています。これらの地域は、1,600種以上の絶滅危惧種または敏感な動植物種にとって重要な生息地となっています。^[2]道路のない規則は、納税者の​​お金を節約する方法としても見られています。アメリカの国有林は現在、地球を15周するのに十分な長さの386,000マイル（621,000 km）の道路で覆われています。当局の独自の推定によると、国有林の道路には45億ドルのメンテナンスの遅れがあります。^[3]

道路のない地域の保護の一例としては、広大な道路のない地域で知られるアラスカのデナリ国立公園が挙げられます。公園内には全長90マイル（140 km）の道路が1本しかなく、30マイル（48 km）を超えると公用車のみ通行が許可されます。^[4]

道路のない地域の保全は、特に鉱業や木材産業の関係者、政治家、自由主義派や連邦主義派の政治団体、ORV愛好家からの批判がないわけではありません。

2001年1月12日、米国森林局は、ほぼ3年間の分析を経て、5850万エーカー（237,000 km ²）の自然のままの国有林と草原をほとんどの伐採と道路建設から保護するための道路のない地域保護規則を採択しました。^{[5]当時の米国大統領}ジョージ・W・ブッシュは就任時にこれらの規則を修正し、州政府が独自の道路のない地域を指定できるようにするというより自律的なアプローチを可能にしました。

2006年9月20日、米国下級裁判所判事エリザベス・ラポルトは、クリントン政権時代の規制を覆すブッシュ政権の計画に反対の判決を下し、ブッシュ政権の計画は「国有林内の道路のない地域の管理が、初めて森林ごとだけでなく州ごとに異なる新しい体制を確立した。この新しいアプローチは、この規則が環境に及ぼす潜在的な影響について重大な疑問を提起する」と述べた。^[6]

2006年11月29日、ラポルト判事は、2001年1月以降にブッシュ政権が発行した327の石油・ガス採掘権の土地での道路建設を禁止する命令を出した。そのほとんどはコロラド州、ユタ州、ノースダコタ州にあり、ブッシュ政権が2001年の法律を撤回する前からすでに保護されていた地域であった。^[7]

2009年5月28日、トム・ヴィルサック農務長官は、農務長官に国有林における道路開発と木材伐採活動のほとんどに関する最終的な権限を1年間与える指令を出した。^{[8] [9]}

2011年、コロラド州デンバーの連邦控訴裁判所は、西部諸州が公有地に道路を建設することを禁止する政府の権限を支持した。3人の判事からなる審理部による全員一致の判決は、下級裁判所が原告であるワイオミング州に有利な判決を下したのは誤りであり、この規則を全国的に施行するよう命じたとしている。ワイオミング州は、国有林やその他の土地への道路建設を禁止することは事実上の荒野指定であり、議会のみが行えることであり、森林局は制度を施行しようとして自らの権限を超えたと主張していた。「道路なし規則は事実上の荒野を確定するものではないため、森林局は議会の権限を奪取したわけではない」と、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって裁判所に指名されたジェローム・A・ホームズ判事が書いた判決文で裁判所は述べた。^[10]

2013年3月25日、ワシントン特別区連邦地方裁判所がアラスカ州の異議申し立てを却下し、道路のない道路の規則は国の法律となった。この異議申し立てはトンガス国有林を対象としていたが、国の規則を無効にするものであった。アラスカ州の訴訟は、全国的にこの規則に異議を唱えた最後の訴訟であった。裁判所は、時効が成立したため、これ以上の異議申し立ては認められないと判断した。

トランプ大統領の森林局は2020年10月にトンガス国有林の大部分を無道路地域の指定から外し、道路建設と930万エーカー以上の森林伐採を許可した。^[11 ]皆伐された土地は原生林の炭素吸収源、野生生物の生息地、土壌の安定性を失い、土砂崩れを引き起こす。^[11]

2023年1月、バイデン政権下の農務省と森林局は、道路のない地域ルールの下でトンガス国有林の保護を復活させた。環境保護の復活の最終決定を発表する声明の中で、同局は次のように記している。「森林局は約11万2000件のコメント文書を受け取り、その大部分は道路のない地域の保護の復活に賛成する内容だった。同局は、2020年10月の規則制定中に受け取った意見とともに、この意見を検討、分析、適用し、農務省の最終決定に役立てた。農務省は、アラスカ南東部部族国家とも協議した。」^[12]

道路のない荒野地域の著名なアメリカ人の支持者は、著書『砂漠の孤独』の著者エドワード・アビーである。アビーはエッセイ「産業観光と国立公園」の中で、道路建設は「不必要または破壊的な開発」であり、荒野の喪失は彼が「産業観光」と呼ぶものの結果であり、かつては隔離された自然地域が大衆化され、荒廃していると述べています。^[13]

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