国連安全保障理事会決議2231

国連安全保障理事会 決議2231
2014年のイラン核交渉担当者
日付	2015年7月20日
会議番号	7488
コード	S/RES/2231 (文書)
主題	イランの核開発計画
投票概要	15人が投票しました 反対票はなし 棄権者はなし 欠席なし
結果	採用
安全保障理事会の構成
非常任理事国	アンゴラ  チャド  チリ  ヨルダン  リトアニア  マレーシア  ニュージーランド  ナイジェリア  スペイン  ベネズエラ
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国連安全保障理事会決議2231号は、 2015年7月20日に採択された、イランの核開発計画に関する包括的共同行動計画を承認する決議である。この決議では、イランに対する国連制裁の解除に向けた準備を進めるとともに、査察のプロセスとスケジュールを定めている。国連安全保障理事会の常任理事国（中国、フランス、ロシア、英国、米国）とドイツ、欧州連合、イランが交渉したこの決議は、安全保障理事会の15カ国が満場一致で承認した。 ^[1]

決議後、イラン外務大臣は「イラン国民は国連安全保障理事会決議2231に従い、根本的な変化を感じるはずだ」と述べた。^[2]

2016年3月29日、米国、英国、フランス、ドイツは、国連事務総長の 潘基文に共同書簡を送り、イランが核合意以降に実施したミサイル実験で安全保障理事会決議2231に「違反」していると非難した。書簡では、ミサイルは「本質的に核兵器を運搬できる」としている。しかし、実験が違法であるとは言わなかった。決議2231は、イランに対し、核兵器搭載可能なミサイルに関連する活動を控えるよう求めている（「イランは、核兵器を運搬できるように設計された弾道ミサイルに関連するいかなる活動も行わないよう求められている。これには、そのような弾道ミサイル技術を使用した発射も含まれ​​る」^{[3] ）。しかし、}ドイチェ・ヴェレの報道によると、匿名の外交官によると、この文言には法的拘束力はなく、懲罰的措置で強制することはできないという。^[4]

2020年6月9日、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、イランへの武器禁輸措置に関する国連安全保障理事会への2年ごとの報告書の中で、2019年にサウジアラビアに対して行われた複数の攻撃で使用された巡航ミサイルはイラン製であると述べた。 2019年のアフィフ攻撃、 2019年のアブカイク・クライス攻撃、2019年のアブハー国際空港攻撃で使用された巡航ミサイルやドローンはイラン製であり、2019年11月と2020年2月に米国が押収したいくつかの物資も同様である。一部の物資は、2016年2月から2018年4月の間に、決議2231に「矛盾」する可能性のある方法で移送されたとされている^{[説明が必要] 。 [5]}

事務局は、4回の攻撃で使用された巡航ミサイルおよびその部品はイラン製であると評価している。

当時、ケリー・クラフト米国国連大使は、グテーレス報告を受けて「イランへの武器禁輸措置を延長する決議案を近日中に回覧する」と述べた。外交官らは、ワシントンは「厳しく、厄介な戦い」に直面する可能性が高いと述べた。^[5]

2022年10月18日、米国務省はイランがロシアにシャヘド131とシャヘド136の無人機を販売したことで決議2231に違反していると非難し、 ^{[6] [7]}フランスとイギリスによる同様の評価に同意した。イランはロシアのウクライナ侵攻に使用するために武器を送ったことを否定した。^{[8] [9]} 10月22日、フランス、イギリス、ドイツは正式に国連安保理決議2231を担当する国連チームによる調査を求めた。^[10]

これらの非難に応えて、イランの国連大使は10月19日と24日に国連安全保障理事会に書簡を送り、これは決議の付属書B第4項の誤った解釈であると述べた。同項には、この条項は「核兵器運搬システムの開発に貢献する可能性がある」物品に適用されると明記されているが、これらのドローンはそのようなことはできない。^{[11] [12]}

10月26日、国連安全保障理事会の会合では、安全保障理事会全体で決定するのではなく、加盟国グループが事務局に調査を要請できるかどうかという手続き上の問題が議論され、国連法律顧問のミゲル・デ・セルパ・ソアレス氏は、国連事務総長と事務局職員は「いかなる政府からも指示を求めたり受けたりしてはならない」が、報告された情報に留意することはできると述べた。^{[13] [14] [15]}

2020年8月14日、同年10月に期限切れとなるイランに対する武器制限を延長するという米国の提案は、安保理で否決された。米国とともに賛成したのはドミニカ共和国のみで、中国とロシアは反対した。英国、ドイツ、フランス、ベルギー、エストニアの代表団を含む安保理の残りの11カ国は棄権した。この否決を受けて、イランのマジド・タクト・ラヴァンチ国連大使は 「イランに対する武器禁輸に関する安保理の投票結果は、再び米国の孤立を示している。安保理のメッセージは、単独行動に反対することだ」と述べた。^{[16] [17]}

2020年8月19日、マイク・ポンペオ米国務長官 は、自国政府は同文書の¶11にあるいわゆるスナップバック条項を利用するつもりであると述べた。この条項では、 JCPOAの加盟国は誰でも「すべての国連制裁の復活を要求できる」とされている。イランによる決議の重大な不遵守に備えたスナップバック動議は、「核開発計画の抑制と引き換えにイランに与えられた制裁緩和を継続するために、国連安全保障理事会が賛成票を投じなければならない30日間のカウントダウンを開始する」。この国連安全保障理事会の投票は「拒否権によって阻止することはできない」。^[18]

2020年9月16日、米国の「イラン担当特使」エリオット・エイブラムスは、すべての国連制裁が9月19日東部夏時間20:00に「元に戻る」と発表した。エイブラムスは「我々はすべての国連加盟国が加盟国としての責任を果たし、これらの制裁を遵守する義務を尊重することを期待している。他の国々がそれに従わない場合、国連制裁の構造を弱めていると考えていないかどうか尋ねられるべきだと思う」と述べた。他の国々は、米国がJCPOAを破棄した際にJCPOAのメンバーシップから除外され、したがってもはやJCPOAの恩恵を受けられないという立場を主張している。^[19]

イランの通常兵器に対する禁輸措置は2020年10月に終了し、ミサイルおよび関連技術に関する対イラン制限は2023年10月に終了した。^[20]

• 国連安全保障理事会決議1696、1737、1747、1803、1835、1929​​​​​
• イランの武器に関する国連安全保障理事会と米国の決議

• undocs.org の決議文