レガビム（NGO）

レガビム（רגבים）は入植者を支持するイスラエルのNGOで、イスラエル国内およびヨルダン川西岸地区でパレスチナ人やベドウィンがイスラエルの許可を得ずに建設を行った場合、イスラエルの裁判所で監視し、法的措置を講じている。^[1]レガビムは自らを「イスラエルの国土と資源の保護に尽力する公的運動」と称し、「シオニストのビジョンをイスラエルの政策プロセスにおける主要な役割に回復すること」を目指している。^[2]

この組織は、ピース・ナウが2005年に開始した「サマリアのハラシャの違法拠点に対する最高裁判所の訴訟への対応」として、 2006年にイェフダ・エリアフとベザレル・スモトリッチによって設立されました^{[3] [ 4]。 [4]}

レガビムはガリラヤ、ネゲブ、ヨルダン川西岸地区での建設作業に最も力を入れている。 ^[5]レガビムの目的はイスラエル人入植者の目的と一致しており、同団体は彼らと密接な組織的つながりを維持している。^{[6]レガビムはヨルダン川西岸地区の地元入植評議会と入植者組織}アマナからの公的資金で運営されている。

ネーヴ・ゴードンとノコラ・ペルジーナによると、レガビムは入植者の権利を擁護するNGOとして設立された。 ^[7]ペルジーナは、レガビムの目的はイスラエル入植者の目的と一致しており、同団体は入植者と密接な組織的つながりを維持していると主張している。^[6]ゴードンとペルジーナによると、その目的は、左派が選挙で勝利できなかったときに、人権擁護を追求するために法制度を利用してイスラエルの民主主義を「転覆」しようとする「リベラル」NGOの不適切な利用と創設者たちが考えていたものに対抗することだった。ピース・ナウ・プログラム、セトルメント・ウォッチの元ディレクター、ドロール・エトゲスによると、レガビムは反入植NGOの活動への対応として考案されただけでなく、セトルメント・ウォッチとイェシュ・ディンを直接モデルにしていた。^[8]ネーヴ・ゴードンは、この権利擁護への依存を「非民主的な法戦」として退けている。^[9]ネーヴ・ゴードンとニコラ・ペルジーニによれば、レガビムのような入植者の権利を主張するNGOは、土地の剥奪を人権として捉えることで、抑圧者と被抑圧者の関係を覆している。^[10]

レガビムは、民間からの寄付とヨルダン川西岸の入植地評議会からの公的資金の両方で運営されている。2010年には200万シェケル（55万ドル）以上の資金提供を受けており、これは2008年の6倍にあたる。 ^[3]レガビムは入植者組織アマナからも資金提供を受けている。^[11]レガビムに数百万シェケルの資金を提供してきたヨルダン川西岸の入植地評議会には、マテフ・ビニヤミン地域評議会、サマラ地域評議会、ヘブロン丘陵地域評議会などがある。^{[12]レガビムの入植者メンバーの多くは、}ベザレル・スモトリッチ の指揮の下、ヨルダン川西岸を監督するイスラエル民政局に公務員として採用されている。 2024年4月に元 イッツハル入植者のヒレル・ロスをICAの副長官に任命したスモトリッチは、イスラエル国防軍の多くの規則に関する権限をこれらの公務員に移譲させることに成功したが、マイケル・スファードによれば、この措置は事実上イスラエルをその領土の併合へと向かわせることになるという。^[13]

レガビムという名前は、文字通り「土の塊」を意味し、非常に小さな土地を意味するヘブライ語の「レゲヴ」に由来しており、イスラエルの地を取り戻すことについてのシオニストの詩で使われている言葉、「ドゥナムごとに、レゲヴごとに」である。^[5]（1ドゥナムは0.1ヘクタール、約0.247エーカーである。）

レガビムは、ガリラヤ、ネゲブ、ヨルダン川西岸地区でイスラエルの許可なくアラブ人とパレスチナ人が行っている建設工事に最も力を入れている。 ^[5]レガビムは、入植者拠点の政府による撤去に反対する直接請願も行っている。また、2010年4月のハル・ブラチャやミグロンの場合のように、入植者の家に対するイスラエルの破壊命令を止めるよう請願し、成功したこともある。^[3]同団体の代表アリ・ブリッグスによると、裁判所や民政局は「違法なパレスチナ人の建設活動」に対してなかなか対応しないことが多く、レガビムは裁判所に破壊命令を出すよう促すために訴訟を起こしている。^[14]イェシュ・ディンが、イスラエルの違法入植地エル・マタンの入植者に許可されていないシナゴーグを封鎖するよう強制するよう国家に請願して成功した後、レガヴィムは報復として、アル・ムファカラでまだ建設中で400人の礼拝者がいるモスクを、C地区にあるという理由でヨルダン川西岸地区でブルドーザーで破壊するようイスラエル最高裁判所に請願し、成功した。^{[15] [16] [17]}

レガヴィムは、ユダヤ人は「戦闘の轟音や戦争の喧騒もなく、ひっそりとイスラエルの地を奪われている」と主張している^{[18]。レガヴィムは、パレスチナ人コミュニティを代表して裁判所に訴える}イェシュ・ディンなどの人権団体の慣行を反映しているように見えるが、違いは、レガヴィムにとって、イスラエルとパレスチナ領土のすべてが「国土」であり、パレスチナ人の居住はその土地の「不法占拠」であるということであり、ユダヤ人入植地を合法とし、イスラエル占領下のパレスチナ人を不法占拠、入植、前哨基地建設に従事する「侵入者」^[3]と指定することで、人権用語の用語を体系的に逆転させている点である。^{[18] [6]}入植者のネットワークを利用してパレスチナ人の建設現場を偵察し、写真を撮り、報告することで、^[6]イスラエルの完全な法的許可を得ていないパレスチナ人による建設を監視して報告し、そのような建設の事件を司法制度を通じて起訴します。^[5]

ピーター・ボーモントは、その目的の一つとして「外国勢力が国の領土資源を奪取するのを防ぐ」ことを挙げ、イスラエルを越えて1967年にイスラエルが占領した地域^[19]における訴訟を追及している。^[20]

2011年9月、レガビムは国際刑事裁判所の管轄権を承認するパレスチナ自治政府の宣言を受け入れる決定を取り消すようICCに請願書を提出した。これはパレスチナ自治政府による国家承認への穏やかな試みだった。2012年4月、ICC検察官は、パレスチナ自治政府によるガザ戦争（2008-09年）におけるイスラエルの戦争犯罪容疑に関する調査要請を却下し、承認されていない国家には管轄権がないと述べた。^{[21] [22]}

レガヴィムは、メロン山やその他の場所での建設、道路、その他の開発のための自然保護区の侵害を監視し、報告している。 ^[23]人権のためのラビによると、ネゲブのこれらの自然保護区のいくつかは、ベドウィンが土地を使用するのを阻止するために宣言されており、将来のユダヤ人の建設のために保護区を転用した前例がある。^[24]しかし、レガヴィムは、ベドウィンの居住地を、海外からの資金による違法な建設による土地の「静かな征服」と呼んでいる。^[25]

この団体は、ヘルモン山自然保護区内で違法建築が行われたとして、ドゥルーズ派の町マジダル・シャムスを訴えた。^[26]

2024年10月下旬、約90人の米国議員がジョー・バイデン大統領に書簡を送り、NGO団体レガビムがヨルダン川西岸地区の土地からパレスチナ人を強制的に追放する行為に関与しているとして、同団体に制裁を課すよう求めた。^[27]

2015年2月、レガビムは英国の慈善団体オックスファムと欧州連合が資金提供した住宅建設を記録した報告書^{[28]を発表した。同報告書は、欧州連合が}オスロ合意により暫定イスラエル管轄下にあるヨルダン川西岸地区C地区の違法住宅に補助金を出していると主張した。オスロ合意の作成に関わったイスラエルの国際法専門家アラン・ベイカーは、「EUは国際法を無視し、現地の事実に影響を与えるために具体的な措置を講じている」と述べた。ユージン・コントロヴィッチ^[29]やジェームズ・カーバー（英国）やミヒャエル・テューラー（ドイツ）などの欧州議会議員も同様の意見を表明した。^[要出典]

• シカゴのノースウェスタン大学ロースクールの国際法学者ユージン・コントロビッチ教授は、「EUが国際法を公然と違反していることに疑問の余地はない」と語った。
• 「英国の司法長官ジェームズ・カーバー氏は、欧州議会の外交委員会に厳しい内容の書簡を送った。『建物にはすべてEUの名前と旗が掲げられており、EUの公式代理人が建設の監督に参加している写真も撮られているので、EUの積極的な関与は否定できない』…『私は、あなた方に、これらの違法で破壊的な行為を終わらせるために最大限の努力をするよう、心からお願いする』」
• 「欧州議会の経済通貨委員会の委員であるドイツの欧州議会議員ミヒャエル・テューラー氏も懸念を共有している。『私はこれらの疑惑を真剣に受け止めており、徹底的に調査するつもりだ』」^{[30] [31]}

報告書の発表を受けて、「ベンヤミン・ネタニヤフ首相はモシェ・ヤアロン国防相に対し、欧州の資金援助でヨルダン川西岸に建設された約400のパレスチナ建築物を破壊する計画を進めるよう指示した」^[31] 。最初の建物は2015年3月にヘブライ大学近くのスコプス山で破壊された^[32]。

レガヴィムはネゲブやその他の地域でのベドウィンの違法建築を阻止するために訴訟を起こした。^{[4] [25]}

レガヴィムは、ベドウィンの居住地を、海外からの資金援助による違法な建設による土地の「静かな征服」と呼んでいる。^[25]レガヴィムは、ネゲブのベドウィン部族は先住民族の定義を満たしていないと主張している。その理由は、レガヴィムによると、次の通りである。

1. 彼らはこの地域の「先住民」ではありません。
2. 16 世紀後半のオスマン帝国の記録には現在のネゲブ族に関する記述がないため、ネゲブ族が長期にわたって存在していたという証拠はない。
3. 彼らはその地域に対する主権を一度も持っていなかった。
4. 土地を売却できる土地所有権の要求は、その土地との精神的なつながりに反するものです。

レガヴィムは、中東の他のベドウィン部族が先住民族であると主張していないことから、国連によるネゲブのベドウィンの認定は疑問視している。その結果、同じ部族のメンバーであっても、国境のどちら側に住んでいるかによって先住民族とみなされる場合とそうでない場合がある。^{[33] [ページが必要]}さらに、多くのベドウィンの家族はネゲブに最近移住してきた人々である。^[25]

レガヴィムは、パレスチナのベドウィンがこの地域を乗っ取ろうとしていると主張している。彼らの主張は、イスラエルの「居住地域」の定義に基づいている。ベドウィンはネゲブの人口の30%を占めているが、居住地域のうち21%、つまりネゲブ全体で5.4%しか主張していない。人権のためのラビによれば、ネゲブにおける現在のベドウィンの主張は、1920年にシオニストの「イスラエル土地開発会社」がベドウィンの所有と判定した地域よりはるかに少ない。^[24]レガヴィムは、ベドウィンの土地所有権を法廷で争っているが、イスラエル建国以前のシオニストは、ベドウィンの先住民としての地位と土地所有制度の両方を認めていた。歴史的なベドウィンの村が存在しなかったことを「証明」するために、レガヴィムは1945年の航空写真を使用しているが、レガヴィムによれば、その写真ではそのような村の存在は示されていないという。人権のためのラビによれば、ベドウィンは泥狩りやテントを使用していたが、その色は風景の色と混ざり合っていて、低解像度の白黒航空写真では見えないという事実を無視している。さらに、人権のためのラビによれば、レガヴィムの証拠は、村の存在を証明する英国の地図を無視している。^[24]

批評家は、レガビムの目的は、同グループが密接な組織的つながりを維持しているイスラエル人入植者の目的と一致していると主張している。^[34]

批評家は、レガビムの目的は「ヨルダン川西岸のパレスチナ人やネゲブのベドウィンなど、非ユダヤ人の家屋破壊命令や強制移住の執行を国家に加速させ、増加させること」であると主張している。^[14]

ネーヴ・ゴードンはレガヴィムを「入植者植民地主義NGO」と表現し、パレスチナの村を「前哨地」と描写したり、ヨルダン川西岸のパレスチナ人の存在を「一種の不法占拠」と描写する「ミラーリング戦略」を非難している。^[18]批評家は、レガヴィムの目的は「ヨルダン川西岸のパレスチナ人であろうとネゲブのベドウィンであろうと、非ユダヤ人の家屋破壊命令と強制移住の執行を国に加速させ、増加させること」であると主張している。^[14]

ニコラ・ペルジーニらによれば、ここでの「土地」という言葉は「ユダヤ人の国土」を指しており^{[18] 、レガヴィムはその言葉でイスラエルとそれが占領する}パレスチナ領土の全体を理解しており、パレスチナ人の居住は違法な占拠とみなされている^{[6] 。}

2015年5月、レガビムは、補償と引き換えにパレスチナ人の私有地を収用する法案の成立を目指しているクネセト議員に調査結果を提出した。それによると、ヨルダン川西岸の26の入植地にあるパレスチナ人の私有地に2,026の建物が建てられている。レガビムは、自らの調査の詳細が明らかになると、公式声明で次のように答えた。

報告書に記載されているデータを公表するのは無責任である。このデリケートな問題に関するいかなる議論も、適切な場で適切な慎重さをもって行われるべきである。レガビムは、これらの場所で生じた複雑な状況の解決策を見つけるために、関係当局にこの問題に関する立場を伝えた。^[35]

• Regavim 公式ウェブページ (ヘブライ語と英語)