リュブリャナ州

スロベニア北部のナチス占領地域におけるドイツの政策や、第一次世界大戦後に併合された旧オーストリア沿岸地方におけるファシストによる強制的なイタリア化政策と比べると、スロベニア中部におけるイタリアの初期の政策はそれほど暴力的ではなかった。ドイツ占領下のシュタイアーマルク州とカルニオラ州から数万人のスロベニア人が、1941年6月までにリュブリャナ州に逃れた。

スロベニア中央部は、 1941年4月にイタリア王国によって初めて占領された。軍事占領下に置かれていたが、1941年5月、枢軸国によるユーゴスラビア国家のデベラティオの後、正式にイタリア王国に併合され、ルビア県（Provincia di Lubiana）と命名された。この県はイタリア国内の特定の行政単位として創設された。イタリアの不可分の一部とみなされていたものの、独立した地域として扱われた。他の県とは異なり、イタリア政府によって任命された高等弁務官によって統治された。高等弁務官は、他のイタリアの県の知事と同様の地位にあったが、より広い権限が与えられていた。初代高等弁務官はエミリオ・グラツィオリであった。

同州は一定の政治的または行政的自治権を享受し、地元のスロベニア人住民にはいくつかの譲歩が与えられた。地方では、ユーゴスラビア王国時代の総選挙で選出されたほとんどの地方自治体が引き続き機能することができた。司法および地方行政職員も維持された。イタリア語とスロベニア語はともに公用語および行政言語としての地位を与えられた。リュブリャナ大学や科学芸術アカデミーなど、国家的に重要なスロベニアの文化・教育機関のほとんどが維持された。イタリア語が義務的な第二言語として導入されたものの、スロベニア語による教育は維持された。同州の住民はイタリア軍での兵役を免除された。

スロベニアでは、4月15日のユーゴスラビア敗北後から7月末までの3ヶ月以上にわたり、反イタリア抵抗運動のない「比較的平穏な」平和が続いた。当初は、今日では総称して「ドモブランチ」（スロベニアの反共産主義者）と呼ばれるスロベニア人によって支えられていた。8月と9月にはいくつかの破壊工作があったが、イタリア軍がスロベニア抵抗運動に対して初めて軍事行動を起こしたのは1941年10月になってからで、この時2人のティトー派パルチザンが殺害された。…同時期に、イタリア領スロベニアでは約2万人のスロベニア人がイタリア軍に協力した（「市民警備隊」から「ベラガルディスト」まで、反共産主義組織のメンバーとして）。サンドロ・バセッティ

また、この諮問委員会は、高等弁務官事務所の諮問機関として設立された。委員は、地元の経済団体や専門家団体のメンバー、そしてイタリア当局との協力を希望する政党の指導者たちで構成されていた。

イタリア政権の当初の寛容政策は長くは続かなかった。解放戦線 の設立とパルチザン抵抗運動の出現後、イタリア軍の見解はベニート・ムッソリーニの1920年代の演説と一致するようになった。

スラブ人のような劣等で野蛮な民族を扱う場合、我々はニンジン政策ではなくムチ政策を採用しなければならない。新たな犠牲者が出ることを恐れてはならない。イタリアの国境はブレンナー峠、モンテ・ネヴォーゾ、ディナル・アルプスを横断するべきである。野蛮なスラブ人50万人を犠牲にしてでも、イタリア人5万人を犠牲にすることは容易であると言えるだろう。

ムッソリーニ政権の外務大臣ガレアッツォ・チャーノが、イタリア軍にすべてのスロベニア人を殺害するよう求めた国家ファシスト党書記長アルド・ヴィドゥッソーニとの会談について述べたように、

…私は彼ら（スロベニア人）の総数は100万人だと勝手に言​​ってしまった。彼はきっぱりと「そんなことはどうでもいい。我々はアスカリ（残虐行為で悪名高いエリトリアの補助部隊）を見習って、彼らを全滅させるべきだ」と答えた。^{[ 6 ]}

スロベニアとクロアチアに駐留するイタリア第11軍団の司令官マリオ・ロボッティ将軍は、1942年6月にムッソリーニから受けた指令に従って、「私はすべてのスロベニア人を投獄し、イタリア人に置き換えることに反対しない。言い換えれば、政治的および民族的境界線が一致するように措置を講じるべきだ」^{[ 7 ]}という命令を出した。これは民族浄化政策に該当する。

リュブリャナ県では2万5000人が強制移送され、これは総人口の7.5%に相当する。ヨーロッパでも最も過酷な作戦の一つとなったこの強制移送により、ラブ島、ゴナールス、モニゴ（トレヴィーゾ）、レニッチ・ダンギアーリ、キエザヌオーヴァなどにあるイタリアの強制収容所は満員となった。

マリオ・ロアッタの「通達3C」（Circolare 3C）は、スロベニアの民間人に対する宣戦布告に等しく、彼がリュブリャナ州の第2イタリア軍司令官であったときに戦争犯罪に関与した。 ^{[ 8 ]}

イタリア軍はリュブリャナ市内の解放戦線と周辺農村部のパルチザン抵抗運動との間の連絡を阻止するため、現在では追悼と同志の道となっている有刺鉄線のフェンスをリュブリャナの周囲に設置した。 ^{[ 9 ]}

1942年2月25日、イタリアのファシスト政権がゴナールス強制収容所を設立してからわずか2日後、すでに過密状態だったラブ強制収容所、リュブリャナ県、そしてモニゴ（トレヴィーゾ近郊）にある別のイタリアの強制収容所から、5,343人の被収容者（うち1,643人は子供）を乗せた最初の移送列車が到着した。生存者たちは戦後、イタリアから何の補償も受けなかった。

スロベニアの民間人に対する暴力は、ドイツ軍の暴力に匹敵するほどだった。^{[ 10 ]}ロアッタ将軍は、主要な軍事作戦ごとに、追加の特別指示を出しており、その中には「命令は最も精力的に、偽りの同情を一切せずに実行されなければならない」というものもあった。^{[ 11 ]}

ロアッタの兵士の一人は1942年7月1日に故郷に手紙を書き、「我々は罪のない者を容赦なく、上から下まで全てを破壊した。毎晩、家族全員を殴り殺したり、銃で撃ったりして殺している」と述べている。^{[ 12 ]}イタリア軍の暴力の行き過ぎが、仲間を失ったことへの怒りや悲しみによるものだという考えは誤りである。なぜなら、殺戮と大量処刑の過程は、スロベニア人を人種的に劣等な存在として非人間化するファシストのプロパガンダの結果だからである。^{[ 13 ] [ 14 ]}

戦後、ロアッタはユーゴスラビアや他の国々から起訴されたイタリアの戦争犯罪人の中でも最も指名手配されている人物のリストに載っていたが、ニュルンベルク裁判のようなものは起こらなかった。なぜなら、イギリス政府は同じくリストに載っていたピエトロ・バドリオを、冷戦の文脈における反共産主義の戦後イタリアの保証と見ていたからである。しかし、最も悪名高い人物の何人かは裁判にかけられ、ロアッタもその一人だった。しかし、彼は投獄される直前に脱獄し、スペインに逃亡した。^{[ 15 ] [ 16 ]}

州は、既存のユーゴスラビアの地区境界とルビアナ市を基準に、 5 つの地区 (イタリア語: distretti ) に分割されました。各地区はさらに自治体 (イタリア語: comuni ) に細分化されました。5 つの地区は次のとおりです。^{[ 17 ]}

• ルビアナ（28の自治体）
• ロンガティコ（11の自治体）
• ノボ メスト(31 の自治体)
• チェルノメグリ（11の自治体）
• コセヴィエ（13の自治体）