Loading article…
アメリカ合衆国の法律 では、テロリズムへの物的支援は、米国愛国者法によって禁止され、米国法典第18編に成文化された犯罪です。刑罰には、第2339A条に基づき罰金と最長15年の懲役刑が含まれ、第2339B条に基づき、支援した組織が米国国務省によって「テロ組織」に指定されていることを被告人が知っていた場合は最長20年の懲役刑となります。さらに、「いずれかの人物の死亡」が生じた場合は、刑期は「任意の年数」または終身刑に延長される可能性があり、「人物」とは、財産に対する法的または受益権を保有できる個人または団体を意味します。[ 1 ]記載されている4種類の支援は、「訓練」、「専門家の助言または支援」、「サービス」、「人員」です。
2010年6月、米国最高裁判所は、 Holder対Humanitarian Law Project事件における適用上の異議申し立てにおいて、この法律を支持したが、他の適用上の異議申し立ての可能性も残した。[ 2 ]この事件の被告は、トルコのクルディスタン労働者党とタミル・イーラム解放の虎が紛争を平和的に解決する方法を学ぶのを支援しようとしていた。[ 3 ] [ 4 ]
人権団体は、この物質的支援規定が憲法修正第1条に違反していると批判している。なぜなら、この規定は、合法かつ非暴力的な活動を促進するためだけの支援であっても、文献の配布、政治的擁護活動への参加、平和会議への参加、人権擁護の訓練、金銭や人道支援の寄付といった活動を犯罪化するからである。[ 5 ]この規定は曖昧で広範囲に及び、人々を自身の行為ではなく、支援した人々の行為で罰することで、連帯責任を負わせている。[ 5 ]国務長官が団体をテロリストに指定する権限も広範すぎると批判されており、行政府に団体を「テロリスト」とレッテルを貼り、その支持者を犯罪化する裁量権を与えすぎている。[ 5 ]アメリカ自由人権協会は次のように指摘している。「連邦の『物的支援』および共謀法は、政府が特定のテロ行為が行われた、または計画されている、あるいは被告がテロ行為を助長する意図があったことを証明する必要なく、有罪判決を得ることを可能にする。」[ 6 ]
デビッド・D・コールは著書『テロリズムと憲法』の中で次のように述べている。
…制定後最初の6年間は事実上休眠状態だった物質的支援法は、9/11以降、司法省がテロ対策事件で最もよく用いる訴因となった。その魅力は容易に理解できる。この法律に基づく有罪判決には、被告がテロ行為に関与したこと、テロ行為を幇助または教唆したこと、あるいはテロ行為を共謀したことの証明は必要ない。しかし、検察官にとってこの法律を魅力的なものにしているその広範な適用範囲こそが、市民の自由にとって非常に危険なものとなっているのだ。[ 7 ]
ジャンヌ・テオハリス教授は、これらの措置について同様に批判的な見解を示している。
物的支援法は、国内テロ訴追のブラックボックスであり、憲法で保護されたあらゆる種類の活動が投げ込まれ、犯罪ではないにしても疑わしいものとして分類される、形を変える空間である。その曖昧さが鍵となる。それらは連帯責任を犯罪化し、意図や精神状態を証明するために政治的および宗教的信念をしばしば利用する。[ 8 ]
2011年、パトリック・リーヒー米上院議員は、ソマリアにおける人道支援に関して、エリック・ホルダー司法長官 とヒラリー・クリントン国務長官に書簡を送った。「私は長年、いわゆるテロ支援物資に関する法改正を強く求めてきました。現行法はあまりにも広範すぎて、実効性に欠けています。飢餓に苦しむソマリアの人々に支援物資を提供しようとする援助関係者は、物資の一部がソマリアの一部を支配するアルカイダ系組織アル・シャバブの手に渡れば、訴追されるのではないかと恐れています。ソマリアの状況は日々悪化し、子どもたちが不必要に命を落としているにもかかわらず、食料や医薬品の供給は、まずソマリア領土の広範囲へのアクセスを拒否しているアル・シャバブ、そして次に過度に制限的な法律によって妨げられています。国務長官は、テロ活動に関与する目的でない場合、例外を認める権限を有しています。彼女は直ちにその権限を行使し、支援物資が可能な限り多くの人々に届くようにすべきです。」できるだけ多くのソマリア人。」[ 9 ]
以下の人々は、本法に基づき、テロ行為への物的支援を行ったとして起訴または有罪判決を受けた。
2010年9月、連邦捜査局（ FBI）はミネアポリスとシカゴの活動家を家宅捜索し、コンピューター、携帯電話、ファイルを押収し、対象者の一部に連邦大陪審への出頭命令を出した。FBI捜査官は、コロンビア革命軍やパレスチナ解放人民戦線などの外国テロ組織とのつながりの証拠を探していた。[ 19 ] [ 20 ]弁護士らは、この家宅捜索をホルダー対人道法プロジェクト判決と関連付けた。[ 21 ] [ 22 ]
2016年1月、ソーシャルネットワーキングサービスのTwitterは、アンマン銃撃事件で死亡した米国人男性の未亡人から、ISILが同プラットフォームを使用することを許可したことはテロ組織への実質的な支援に当たるとして訴えられた。[ 23 ]この訴訟は、通信品位法第230条に基づき却下された。同条は、インタラクティブコンピュータサービスの運営者は、他者がサービス上で公開したコンテンツに対して責任を負わないと規定している。[ 24 ]
シリア内戦中、ボスニア出身で米国に帰化した市民がISILに加わり、戦闘中に死亡した。2015年には、米国在住のボスニア人6人がテロへの物的支援を行ったとして起訴された。[ 25 ] [ 26 ]この6人は2013年8月に150ドルから1,850ドルの資金と「セントルイスの企業からの米軍制服、戦術服と装備、戦闘ブーツ、軍の余剰物資、その他の品物」を送金した。[ 27 ] [ 28 ]
。司法取引によると、2000年3月頃から少なくとも2003年12月まで、ワルサメは他の者と共謀して、人員、訓練、通貨の形でアルカイダに物的支援を提供した。具体的には、2000年3月にワルサメはアフガニスタンに渡航し、カブール郊外のアルカイダの訓練キャンプに参加した。2000年の夏には、アル・ファルーク訓練キャンプに渡航し、そこでさらなる訓練を受け、ウサマ・ビン・ラディンと会った。その後、ワルサメはアルカイダのゲストハウスと診療所で働いた。