コスタリカの売春

コスタリカでは売春は合法である。コスタリカの法制度はコモンローではなくローマ法に基づいているため、売春が違法となるには刑法に明示的にそのように規定されなければならないが、そうではない。しかし、売春を取り巻く活動の多くは違法である。^[1]法律では他人の売春を助長または促進することを禁じており、したがってポン引き、売春宿、売春組織は違法である。^{[2] [3] [4]}売春は一般的であり、特に人気のある観光地では全国で公然と行われている。^{[5] [6] [7] [8]}

売春観光の大幅な増加を受けて、コスタリカ政府は売春婦の自主登録制度^{[9]を導入した。 [10]} コスタリカ社会保険協会（CCSS）に登録する売春婦は身分証明書を所持し、15日ごとに無料の健康診断を受ける権利があるほか、^[11]支援や援助を受けることもできる。^[10]国内には1万5000人の売春婦がいると推定される。^[12]その多くはコロンビア、ニカラグア、ベネズエラ、ドミニカ共和国、^[10]その他のラテンアメリカ諸国出身である。^[9]

首都サンホセにはグリンゴ・ガルチとして知られる歓楽街がある。^[11]

性的人身売買^[13] 、児童売春^[14]、HIV ^[15]がこの国で問題となっている。

コスタリカのセックスツーリズムは、同国における国際観光の急速な成長に起因しており、同国はセックスツーリズムの人気目的地として宣伝されている。^{[16] [17] [18] [7] [19]}政府と業界の努力にもかかわらず、児童売春も問題となっている。^{[20] [21]}ある調査では、「コスタリカを訪れる観光客の最大10％がセックスツーリズムに従事している」と推定されており、1万人もの性労働者が関与しており、その多くは移民である。^{[22] [23]また、セックスツーリストの約80％が}米国出身であると報告されている。^{[24]これは主に[要出典]、}売春は違法ではないが^[25] 、ポン引きなどのそれに関連する活動の多くが違法であるためである。[26 ^{] [27] [28]}

コスタリカは、 1930年に国内初の民間ホテルであるグランホテルコスタリカを開業し、観光産業の発展に着手した。一般的に、観光客は海外からリモン港から入国し、列車でサンホセまで通っていた。1931年6月16日、法律91号が可決され、国家観光局が設立された。この局は、 1955年8月9日にコスタリカ観光協会に置き換えられるまで運営された。^[29]

現在、コスタリカの収入源として観光業は2番目に高い位置を占めています。2000年には、観光業による収入はコスタリカの総輸出の21%を占めました。コスタリカは収入源として観光業にますます依存するようになり、2000年の観光客数は10年前の2倍以上に増加しました。^[30]

2010年代初頭、インターポールはコスタリカをラテンアメリカで最も急成長しているセックスツーリズムの首都に挙げた。^[31] ハコとサンホセはコスタリカで最も有名なセックスツーリズムの2つの場所である。売春婦が稼ぐお金は、オフシーズンでもハコのほとんどのビジネスを維持するのに十分であり、大きな経済的補助となっている。^[32]アメリカ人はコスタリカのセックスツーリストの大半を占め、観光客全体の80％を占めている。^[33]

コスタリカでは路上での暴力が増加しており、売春婦は特に危険にさらされている。売春婦に対する暴力行為はしばしば無視される。売春婦に対する暴力の問題は、政策立案者や医師が気付かない問題ではない。むしろ、多くの人がこれらの女性の窮状を無視することを選んでいる。治療や亡命を求める女性は一般的に無視され、暴力を受けるに値すると考えられている。インタビューを受けた医師や医者は、売春婦を嫌っていることを公然と認め、ある医師はこれらの女性は「国の恥」であると述べた。^[34]

警察当局は売春婦を嫌悪しており、一部の売春婦の証言によれば、売春婦自身に対して暴力、差別、嫌がらせ行為を犯した罪を犯している。その例としては、強姦、虚偽の告発、虐待に関する苦情への無関心、違法な拘留などがある。^[34]

トランスセクシャルの権利擁護を目的とした団体「トランスヴィダ」によると、2016年現在、サンホセの性労働者であるトランス女性は主に2つの特定の地域で働いている。その地域の一つは「モラサン公園」とコスタリカ工科大学の周辺で、もう一つは「公共事業運輸省」とクリニカ・ビブリカ病院の周辺である。^[35]

2016年6月、サンホセのセックスワーカーであるトランス女性たちが、地元の新聞で、自分たちに対して行われた侮辱や暴力（石やBBガンの弾丸による攻撃など）を非難した。新聞記事には、BBガンによる複数の負傷（弾丸が体内に貫通）を示す写真や、トランス女性セックスワーカーへのビデオインタビューが掲載された。^[35]

同じ新聞に掲載された別の新聞記事では、2015年以降、トランスジェンダー女性に対する職権乱用を理由に司法捜査局に警官に対する苦情が14件提出されていたことも明らかにされた。そのうち12件は「Fuerza Pública」（警察機関）の職員に対するもので、1件は司法捜査局に対するもので、1件は市警察に対するものだった。^[35]

2016年、コスタリカでは推定13,800人がHIV/AIDSに感染していた^。[15]伝統的に、観光業はHIVやその他の性感染症の蔓延の一因として挙げられてきた。研究では、セックスツーリズムと労働者と客の間のHIV感染との関連が指摘されている。^[36]感染リスクが最も高いのは10代の若者で、現在、コスタリカに住むHIV感染者の10%以上を15歳から24歳の人々が占めている。^[37]

1984年にコスタリカで最初のHIV感染者が診断されて以来、同国は積極的なHIV/エイズ啓発プログラムを実施してきた。これに加えて、政府はHIV/エイズ患者の治療に必要な医薬品のコストを削減するために戦ってきた。2003年以降、政府は他のブランド医薬品よりもはるかに安いコストでジェネリック医薬品を購入している。^[38]しかし、ローマカトリック教会は、コスタリカ公衆衛生省によるHIV予防および性教育プログラムの導入に反対している。同教会は、姦通は禁止されているため、結婚したカップルは感染の危険にさらされていないと信じている。さらに、コンドーム使用の増加キャンペーンや性教育プログラムは「神の掟」に反すると考えている。^[37]

売春婦はしばしばHIV/AIDS感染を暴力行為と関連付ける。インタビューを受けた売春婦は、HIV/AIDSが暴力と密接に関連しているという点で、HIV/AIDSに対する独特で誤った理解を示した。売春婦は暴力的な男性を、HIVだけでなく肝炎などの他の病気の感染源と見なしている。^[39]

コスタリカでは、経済的な利益のために性観光が歓迎されているが、合法とみなされる行為には限界がある。性売買や児童売春は、性観光産業の急速な拡大によって生じた問題であり、コスタリカ政府はその改善に努めてきた。^{[32] [14]}

最近、コスタリカ政府は、人身売買や関連行為に対する罰則を強化する法案を議会が承認したと発表した。この法律は、人身売買と戦うための基金も創設する。大統領府のカルロス・リカルド・ベナビデス大臣は、この法律の施行を通じて「コスタリカは良い模範を示している」と断言し、人身売買は「あらゆる手段を使って撲滅しなければならない」と述べた。^[40]

コスタリカは児童売春観光の目的地となっているが、主な客の出どころは地元である。これは、女性や子供に対する暴力の予防と治療に取り組む地元のNGO、Fundacion ProcalのCEO、タピアナ・トレガーが2000年の記事で報告している。同じ記事で、国際児童福祉機関コヴナント・ハウスのラテンアメリカ支部、カサ・アリアンサの地域ディレクター、ブルース・ハリスは、児童売春は中米全域で確認されているが、コスタリカではさらに「手に負えない」問題になっているようだ、と述べている。当時、関与している子供の正確な数は不明であり、コスタリカ政府は詳細な統計を集めていなかった。^[41]

コスタリカのグロリア・ベジェラーノ下院議員は、通信やメディア技術へのアクセスが広く普及しているため、児童売春を阻止する試みを阻む要因の一つとしてグローバル化を挙げている。児童ポルノの制作や配布は処罰の対象だが、そのような資料の所持は処罰の対象ではない。^[14]

児童の性的搾取はコスタリカで重大な問題であり、国民の注目を集めている。多くのセックスツーリストは、子供はHIVに感染する可能性が低いと信じ、子供をターゲットにすることを好む。しかし、子供は他の年齢層よりもHIVに感染しやすい。政府組織であるAlianza por tus Derechos（「あなたの権利のための同盟」）は、犯されている犯罪の凶悪さに見合った、より厳しい新しい法律の施行を推進している。児童売春の事例は、法律でこれらの犯罪が適切に分類されていないため、実際に当局に報告されることはほとんどない。^{[33] [14]} 2004年以来、政府と観光業界は、未成年者に関する違法行為を報告するよう観光業界の労働者に教育キャンペーンを行うなど、児童売春を抑制するためのいくつかの取り組みを実施してきた。^[20]未成年者から性的行為を購入した罪で有罪判決を受けた者は、最長10年の懲役刑を宣告される可能性がある。^[21]

児童売春は蔓延している。サンホセ、リモン、プンタレナスの都市部のストリートチルドレンは特に危険にさらされている。^[4]コスタリカは、商業的な性的搾取のために人身売買される未成年者や女性の通過地点および目的地となっている。人身売買の被害者のほとんどは、コロンビア、ドミニカ共和国、ニカラグア、グアテマラ出身である。^[4]

コスタリカ当局はコスタリカの状況改善に努めたが、その努力はほとんど効果がなかった。そのような努力には、2009年の組織犯罪対策法、2010年の被害者・証人保護法などがある。移民局と地方検事局は、これらの法律が可決されて以来、人身売買事件で厳重な判決が下されたのは2件のみであり、これまでの努力は不十分であると主張している。議員らはその後努力を倍加させ、人身売買の最高刑を16年に引き上げる人身売買対策法を全会一致で承認した。^[42]

子どもたちが性売買に巻き込まれる状況は様々である。子どもたちのためにより良い生活を求める家族がポン引きの申し出に騙され、後に子どもたちを虐待し、薬物を投与して従順にさせたり、近所の人、親戚、友人だと思っていた人たちに売春に売られたりもする。見捨てられ、恐れをなした子どもたちが家に帰れることはめったになく、帰れたとしても社会から追放されることが多い。^[33] 2016年、父親が娘を児童売春婦として「貸し出す」現象はリモン州では一般的であると言われているが、国中で発生している。コスタリカ保健省は、コスタリカ国民の一部がこの慣行を非難していないことを残念に思っている。^[43]

2017年のコスタリカ人身売買報告書によると、「コスタリカは性的人身売買の対象となる女性や子供の送出国、通過国、そして目的地となっている」とのことです。^[13] 他の国からの人身売買被害者は、中南米の他の目的地に向かう途中でコスタリカを通過することがあります。少女たちはコスタリカから米国、カナダ、ヨーロッパで売春婦として働くために人身売買されています。高い利益が人身売買が根強い問題となっている一因となっています。人身売買被害者1人あたりの収益が1万ドルに上るケースもあります。1週間に推定25～40人がコスタリカに出入りしており、人身売買は大きな収入源となっています。^[44] 未成年者と女性は商業的な性的搾取のために人身売買されることが最も多く、人身売買被害者のほとんどはコロンビア、ドミニカ共和国、ニカラグア、グアテマラ出身です。^[45]

過去数年間、コスタリカでは人身売買の被害者76人が救出された。しかし、国内に何人の人身売買被害者がいるのかを知ることはほぼ不可能である。コスタリカ移民当局によると、人身売買から救出された人1人につき、報告されていないケースが少なくとも20件あるという。この推定によると、過去数年間のコスタリカの人身売買被害者の数はおよそ1,500人である。^[42]

コスタリカ当局はコスタリカの状況改善に努めたが、その努力はほとんど効果がなかった。その努力とは、2009年の「組織犯罪対策法」と2010年の「被害者と証人保護法」である。移民局と地方検事局は、これらの法律が可決されてから人身売買事件で厳重な判決が下されたのは2件のみであり、これまでの努力は不十分であると主張している。議員らはその後努力を倍加させ、人身売買の最高刑を16年に引き上げる人身売買対策法を全会一致で承認した。^[42]

米国国務省 人身売買監視・撲滅局はコスタリカを「第2層」の国にランク付けしている。^[46]

国連は、ラテンアメリカ諸国における人身売買や児童売春旅行の防止に非常に積極的に取り組んできた。国連児童の権利条約第34条は、性的搾取から保護されるという児童の基本的権利を規定している。^[47]児童の権利条約は1989年に導入され、現在では2カ国を除く世界のすべての国が批准している。2000年には、児童の売買、児童買春、児童ポルノに関する児童の権利条約の選択議定書が導入された。児童の権利条約の条項の多くは、児童の性的搾取と、そのような行為から保護される児童の権利に関するものである。^[33]

1999年、国際労働機関条約は、児童の売買や人身売買、ポルノや売春のための児童の性的搾取など、多くの形態の児童労働を根絶するための大規模な取り組みを調整しました。^[33]

多くの国が児童の搾取に関する既存の法律の強化を模索しました。米国は、さまざまな児童福祉団体からの圧力に直面し、 2003 年 4 月にPROTECT 法を可決しました。この法律により、米国民が未成年者と性行為をしたり、性行為を企てたりするために他国に渡航することが違法となりました。また、この法律により、未成年者と性行為を行った、または行おうとした個人の最高刑が 30 年に引き上げられました。

2004年以来、約100カ国で活動するキリスト教の人道団体ワールド・ビジョンは、児童売春観光を防止し、児童売春観光に関する法律の認知度を高めるキャンペーンを展開してきた。「この国で子供を虐待すれば、あなたの国でも刑務所行きだ」というスローガンの下、ワールド・ビジョンはカンボジア、タイ、コスタリカ、メキシコ、ブラジルで児童売春観光客を阻止するキャンペーンを開始した。^[47]「児童売春観光防止プロジェクト」と名付けられたこのキャンペーンは、米国のさまざまな政府機関と協力して実施された。このプロジェクトは、機内広告やパンフレット、看板、その他のメディアを通じて、訴追の対象となることを警告し、性行為を行う観光客を阻止しようとした。^[33]

また2004年には、世界観光機関（WTO）がECPATおよびユニセフと連携して、アメリカの旅行代理店に行動規範を遵守するよう促す取り組みを主導した。この規範では、ホテルや旅行会社は児童の商業的性的搾取に反対する方針を策定することを約束している。^[33]

ヘイズ、アン（2013）。コスタリカの女性売春：1880年から1930年の歴史的視点。ラウトレッジ。ISBN 9781135525682。

• 児童売春旅行を取り締まる世界キャンペーンクリスチャン・サイエンス・モニター2004-04-22