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プロフェッショナル雇用組織( PEO ) は、中小企業(SMB)にサービスを提供するアウトソーシング会社です。通常、PEO が提供するサービスには、人事コンサルティング、安全およびリスク軽減サービス、給与処理、雇用主の給与税申告、労災保険、健康保険、雇用主責任保険 (EPLI)、退職金制度 ( 401(k) )、規制遵守支援、労働力管理テクノロジー、トレーニングと開発が含まれます。PEO は、顧客と契約上の共同雇用契約を締結します。共同雇用を通じて、PEO は独自の納税者番号で給与税を申告することにより、税務上の雇用主(EoR) になります。法的雇用主として、PEO は適切な税金を源泉徴収し、失業保険税を支払い、労災保険を提供する責任があります。
2017年現在、米国における業界の総収益は年間1,740億ドルを超えると推定されています。 [1] 2017年には、米国だけで907のPEOが運営されており、約175,000のPEOクライアントに分散された370万人の職場従業員（WSE）にサービスを提供しています。[2]
ビジネスモデル
共同雇用の場合、PEO は税務上の雇用主となり、独自の納税者番号で書類を提出します。クライアント企業は従業員の日常業務を引き続き管理します。PEO はクライアント企業の人事および給与機能を引き継ぐためにサービス料を請求します。通常、これは総給与総額の 3 ～ 15% です。[3]この料金は、 FICA、メディケア、失業保険の 源泉徴収などの通常の従業員諸経費に加えて発生します。このサービス料は、一般的に「管理費」と呼ばれます。
PEO が提供するサービスの 1 つは、クライアント企業が個別に取得できるよりも低コストで労災保険の補償を確保することです。基本的に、PEO は PEO だけでなくクライアント企業も対象とする保険を交渉することで、クライアントの労災保険の補償を取得します。これは、法的に PEO がクライアント企業の労働者の雇用主であるため許可されています。PEO は、基本的なレベルの身元調査と薬物検査も提供できます。
プロフェッショナル雇用組織（PEO）は、人材派遣会社や人材アウトソーシング会社ではありません。PEOは中小企業（SMB）に代わって、人事管理、従業員の福利厚生、コンプライアンス、給与計算、退職計画などを管理します。[4] [5]クライアント企業は、より良い福利厚生パッケージを提供できる可能性があり、その結果、より熟練した従業員を引き付けることができます。したがって、PEOモデルは中小企業や団体にとって魅力的であり、PEOマーケティングは通常、このセグメントに向けられています。[3]
PEO モデルにはいくつかのバリエーションがあり、PEO とクライアント企業の間に形成される関係の性質が異なります。
- 管理サービス組織(ASO) は PEO に似ていますが、共同雇用関係は構築しません。従業員はクライアント企業の管理下のみに留まります。税金および保険の申告は ASO によって行われますが、クライアント企業の雇用者識別番号に基づいて行われます。
- 傘下企業は主に英国に存在し、正社員ではなく独立請負業者の雇用主として登録されている。請負業者は傘下企業の従業員となるが、クライアントの従業員にはならない。英国における傘下企業の増加は、中間業者を介して雇用され、従業員と同じ職務を遂行する請負業者による「隠れた収入」を標的とする法律によるものとされている。[6]法律を発表するプレスリリースIR35は、法律そのものを指すためによく使用される。
- パススルーエージェンシーは、独立請負業者の雇用主として機能しますが、彼らのために仕事を獲得することはない人材派遣会社です。英国のアンブレラカンパニーと同様に、請負業者はクライアントの従業員にはなりません。 [7]
- 現在、グローバル PEO および国際 PEO サービスが提供されています。適用される規則や規制の翻訳は国によって異なりますが (米国は PEO 業界を法律で正式に認めている唯一の国です)、このような企業は 185 か国以上で PEO サービスを提供できます。
- 金融仲介業者は財政仲介業者とも呼ばれ、障害者にサービスを提供する在宅医療従事者の雇用主として機能します。これにより、雇用する世帯も資金を提供する政府機関も雇用主の義務を負う必要がないため、そのような労働者の雇用プロセスが合理化されます。[8]彼らは障害者ケアにおける自己決定運動の一部です。
PEO は企業にさまざまなメリットをもたらします。たとえば、ブルーカラー組織は労働者災害補償保険に高い価値を見出す可能性があり、その逆も同様です。
初期の歴史
米国における従業員リースは、1960年代後半にユージン・ボッファ、ルイス・カルメア、ジョセフ・マルティネスの3人のビジネスマンによって始まりました。この概念は、南カリフォルニアの医院の従業員をリースしたマービン・R・セルターによって普及しました。[9] 1974年の従業員退職所得保障法（ ERISA）には、複数雇用主福利厚生協定（MEWA）に対する免除が含まれていました。これにより、リースされた従業員を持つ雇用主は、ERISA要件の免除を主張する抜け穴ができました。 1982年の税制平等および財政責任法（TEFRA）の可決により、従業員プランに最低限の金額を拠出する雇用主に節税策が提供され、従業員リースがさらに促進されました。しかし、 1986年の税制改革法のより厳格なガイドラインにより、TEFRAのインセンティブのほとんどが削除されました。
1985年までに、米国には約275の人材派遣会社が存在した。[10]
虐待
州失業税（SUTA）裁定取引は、一般的に「SUTAダンピング」と呼ばれ、高い失業保険料率を持つ雇用主が、従業員をより低い失業保険料率を持つ買収した子会社に転籍または「ダンピング」するときに発生します。PEO関係では、クライアント企業は法律によりプロフェッショナル雇用組織のSUTAレートを採用し、SUTA裁定取引を通じてSUTAが下がることがよくあります。これが適用されないのは、クライアントが報告する州だけです。[11]
専門雇用組織の所有者は、従業員の給与から差し引いた資金を、差し引いた保険会社や政府機関に支払う代わりに保有することで詐欺を働く立場にあります。テキサス州サンアントニオの事件[12]では、 4人の幹部が、所有・運営していた3つのPEOから1億3,300万ドルを横領した罪で有罪判決を受けました。
認定プロフェッショナル雇用組織
2014年、米国議会は内国歳入法第3511条および第7705条を制定した。これらの条項には、「認定専門雇用組織」の連邦税の取り扱いに関する特別な定義と規則が含まれている。[13]
規制
米国では各州で労災保険や州失業保険に関する規制が異なり、PEOは通常州レベルで規制されています。[14]
2004年、ジョージ・W・ブッシュ大統領はSUTAダンピング防止法に署名し、2007年までに全50州がSUTAダンピング防止法を制定することを義務付けました。[15]現在、ほとんどの州がこれを実施しています。[16]しかし、連邦法は企業がPEOを利用してより有利なSUTA料金を得ることを禁止していません。[17]
人材リース業界自体も、不正行為に対処するための措置を講じてきました。1985 年に業界初の業界団体である National Staff Leasing Association が設立されました。同協会は、現在の用語の用法を反映するため、1994 年に National Association of Professional Employer Organizations に名称を変更しました。
業界の自主規制の一環として、1995年に独立した認定機関である雇用者サービス保証公社（ESAC）が設立されました。ESACは、認定を受けたPEOが重要な倫理、財務、運用基準に準拠しているかどうかを検証し、これらのPEOが主要な雇用者義務を果たしていることを財務的に保証します。この財務的保証は1,500万ドルを超える保証金によって裏付けられており、PEOの顧客、従業員、保険会社、政府当局に対して、認定を受けたPEOが契約上の責任と受託者責任を果たしていることを保証します。[18]
PEOは、2002年に設立された独立認証機関（CI）が実施する認証プロセスを受けることもできます。この認証は、PEOの労働者災害補償（WC）プログラムが、労働災害や健康被害を減らし、WC保険の損失を抑制するための、実証済みの保険業界のリスク管理のベストプラクティスを満たしていることを証明します。[19]
更新された変更
1985年には、約275社の人材派遣会社が営業していました。2012年、全米専門雇用者団体協会（NAPEO）によると、現在、全50州で約700社の人材派遣会社が営業しています。2010年の総収益は約810億ドルでした。[20]
NCCI の PEO への影響
2013 年に企業経験係数の計算方法に関する最近の変更により、以前は係数が良好だった企業は改善し、以前は係数が低迷していた企業は悪化しました。全米補償保険協議会 (NCCI) が言うところの「経験評価プラン」は、個々の雇用主の請求経験をより正確に反映するであろうと NCCI が考える変更を受ける予定です。全米補償保険協議会 (NCCI) は、中央値は変わらないため、これを「係数中立」措置と見なしています。一部の企業は改善しますが、一部の企業は悪化します。しかし、全体としては、「中心」は基本的に同じ場所に留まります。これは、優良企業の立場を改善するのに役立ちますが、窮地に陥っている企業の立場を悪化させる原因となります。これらの企業の多くは、「標準」市場から追い出され、PEO などの二次市場や、州プールなどの「最後の手段」に追い込まれる可能性があります。これにより、PEOの数がさらに増加するか、州のプールが増加するか、あるいはその両方が起こる可能性があります。[21]
NCCIは、この措置には2つの主な利点があると考えている。1つ目は、「コスト予測と最終的な純保険料を個々の被保険者に合わせて調整」することで計算の精度が向上することである。2つ目の利点は、「損失削減に対するインセンティブがさらに高まる」ことである。[21]
参照
参考文献
- ^ Diehl, Heidi (2018年9月)。「 IBISWorld業界レポート 56133: 米国の専門雇用組織」。IBISWorld – Industry Report 経由。
- ^ Bassi, Laurie (2018 年 9 月)。「経済分析、PEO フットプリント 2018」。NAPEOホワイトペーパー– Whitepaper 経由。
- ^ ab スローン、ジュリー。「人事部の悩みを解決しよう」フォーチュン、2007年3月28日。
- ^ ウィリアムズ、ケイト（2022年3月17日）。「プロフェッショナル雇用組織（PEO）：役割と責任」。コネクトグループ。2024年4月11日閲覧。
- ^ 「PEO の概要 | PEO とは | PrestigePEO」。PEOの概要 | PEO とは | PrestigePEO。2022年 8 月 24 日閲覧。
- ^ 「傘下企業の仕組み」 bytestart.co.uk。2007年7月3日閲覧。
- ^ 「独立する: パススルー代理店の利用」2007-09-27 にWayback Machineでアーカイブされたブログ投稿、Brendan Tompkins、CodeBetter.com
- ^ FAQ #5: 財務仲介者とは何ですか?
- ^ Roberts, Harold S. (1994)。「従業員リース」、Roberts' Dictionary of Industrial Relations (第 4 版)。ワシントン DC: The Bureau of National Affairs, Inc. ISBN 0-87179-777-1。Googleブック検索。2007 年 6 月 20 日閲覧。
- ^ Hoovers. Hoover's Profile: Administaff, Inc.. 2007年6月30日閲覧。
- ^ 「PEO が SUTA アービトラージを好転させた方法」2012 年 2 月。
- ^ 「1億3300万ドルの詐欺計画で4人に有罪判決」2014年2月。
- ^ Stephen Beck, Jr.著「2014年より良い生活体験の達成法」、公法第113-295号B部第206条（2014年12月19日）を参照。
- ^ 「PEO – 州別の専門雇用組織ライセンス」StaffMarket.com。2007 年 7 月 3 日閲覧。
- ^ 全米州労働力機関協会。大統領が SUTA ダンピングの禁止法案に署名。2007 年 8 月 14 日にWayback Machineにアーカイブ。2007 年 6 月 30 日閲覧。
- ^ カリフォルニア州雇用開発局。SUTA ダンピングと失業保険 (UI) 料率操作。2007 年 6 月 30 日閲覧。
- ^ Center for Policy Alternatives. 「UI Tax Avoidance – SUTA Dumping」Wayback Machineに 2007-06-22 アーカイブ。2007 年 7 月 2 日閲覧。
- ^ 雇用者サービス保証公社
- ^ 認定協会 WC リスク管理ベストプラクティス
- ^ 全米専門雇用者団体協会 2007-06-15ウェイバックマシンにアーカイブ
- ^ ab 全国補償保険協議会 - 経験評価計画: 2013 年の重要な更新 Archived 2015-04-01 at the Wayback Machine