ブラジル首相

歴史的に、首相という政治的地位は、正式には閣僚評議会議長（ポルトガル語：Primeiro-ministro, Presidente do Conselho de Ministros）と呼ばれ、ブラジルでは1847年から1889年（帝政時代）と1961年から1963年（第四共和政時代）の2つの異なる時期に存在していました。

議会制度は1847年にペドロ2世皇帝によって初めて導入され、1889年に王政が廃止されるまで維持された。この制度はジョアン・グラール大統領の任期中の1961年から1963年の間に短期間復活したが、これは彼の任期開始前に反対派によって承認された憲法改正によって議会の役職が創設されたためである。その後、[1]国民投票によって廃止された。

以下に各期間の役職のより詳細な説明を示す。^[1]

ブラジル帝国閣僚評議会議長
大帝国紋章
オリンダ侯爵、在任期間最長の公職者
住居	リオデジャネイロ、ブラジル帝国
シート	皇居
任命者	ブラジル皇帝 （1847年 - 1889年）
任期の長さ	任期制限なし
形成	1847年7月20日
最初の所有者	第2代カラベラス子爵
最終保持者	オウロ・プレット子爵
廃止	1889年11月15日

ブラジルの首相の政治的地位は、1847年にブラジル皇帝ペドロ2世によって正式には閣僚評議会議長として初めて創設されましたが、報道機関や国民からは内閣議長と呼ばれていました。公式の呼称を短縮した「 評議会議長」という称号も頻繁に使用されました。

1824年のブラジル憲法では、皇帝による首相の任命は義務付けられておらず、また議院内閣制も規定されておらず、その代わりに行政権は皇帝自身に与えられ、皇帝は自由に任命・解任できる大臣らの補佐を受けると規定されていた。しかし、ペドロ2世皇帝は、政府の運営を主導するため、大臣の中から評議会議長を任命することを決定した。また、一種の議院内閣制の創設を選択し、その場合、首相はブラジル帝国議会の下院である代議院（総会）で過半数を獲得できる人物とされた。そのため、憲法で義務付けられていなくても、皇帝は議会の支持を維持できる人物のみを首相に任命するなど、議院内閣制と両立する形で権力を行使し始めた。

しかし、天皇は議会制における他の国家元首のような名目上の君主ではなかった。首相は、議会の過半数と、政府の活動を積極的に精査する天皇の両方の政治的信任を維持する必要があった。天皇は、政府の効率性に関する自身の政治的信条により、下院を解散して新たな選挙を召集したり（憲法に基づいて彼が有していた権限）、首相を罷免したりすることもあった。このように、天皇は首相を罷免し、同じ政党から別の人物を任命することがよくあった。これらすべてが、短命な内閣の連続につながった。天皇は、議会で可決された法案の署名または拒否権に関する決定権を保持しており、大臣の助言に常に従わなかった。そして、憲法では君主が議会制度を統治することを要求されておらず、議会制度の確立はペドロ2世の限定的で自発的な決定に過ぎなかったことを考えると、それは普通のこととみなされていました。

したがって、皇帝ペドロ2世が自発的に確立した議会制度は、皇帝が政府の日常業務の一部に対する統制を保持していたことを考えると、国家元首が統治はするが統治はしない議会政府の標準と同一ではありませんでした。したがって、ペドロ2世の治世に導入された議会制度は半議会政府と呼ぶことができ、フランスなど、半大統領制の下で統治されている一部の共和国の政治システムと比較することができます。半大統領制では、国家元首は慣習的な予備権限以上のものを持ちますが、首相もその職を維持するために議会の信任を維持する必要があります。

実権と影響力を持つ国家元首と議会で責任を負う首相の共存は、多くのブラジルの政治学者によってparlamentarismo às avessas (逆議会主義) と呼ばれたが、これは皇帝ペドロ2世が創設した議会制度では下院が弱い政党であり、内閣の存続は議会よりも皇帝の信任にかかっていたという彼らの見解に対応する批判であった。

党への忠誠心が欠け、国会議員や議員グループが自分たちの利益を優先し、党指導部の指示に必ずしも従わないことも、内閣の短命化に大きく寄与した。実際、党の平議員の支持が足りず首相が交代することは非常に一般的で、同じ議会で同じ党の別の人物に首相が交代することになった。

ペドロ2世の個人統治の49年間、1840年から1889年までの間に、議会選挙が16回行われました（11回は首相の要請により皇帝が議会を解散し、新たな選挙を招集したことによるもので、他の5回は下院議員の任期満了によるものでした）。これは、下院の各議会の平均寿命が3年をわずかに上回ったことを意味します。しかし、1847年に首相職が創設されてから1889年に廃止されるまでの42年間に、評議会の議長に32人が任命されたため、首相の任期は平均で1年4か月強でした。しかし、カシアス公、オリンダ侯爵、ザカリアス・デ・ゴイス・エ・ヴァスコンセロスなどの特定の政治家は、首相の座を失った後、なんとか首相の座を取り戻した。カシアス氏とザカリアス・ゴイス・エ・バスコンセロス氏はそれぞれ評議会議長を３回務め、オリンダ氏は首相の職を４回務めたという記録がある。

評議会議長の地位は、議会における同党の多数派（および議会における同党の支持意欲）と皇帝の両方に負うものであり、これら 2 つの権威源（議会の支持と皇帝の任命）は、時には衝突することもあった。19 世紀の奴隷制度廃止運動の指導者で歴史家のジョアキン・ナブコは次のように述べている。

ブラジルの評議会議長は、君主の産物であるロシアの首相でもなければ、庶民院の信託によってのみ任命された英国首相でもない。彼にとって、国王の代表団は下院の代表団と同じくらい必要かつ重要であり、その職務を安全に遂行するためには、議会の気まぐれ、動揺、野心を抑制し、皇帝の好意、善意を常に不変に保つ必要があった。^[2 ]

— ジョアキン・ナブコ、1899

首相在任期間が最も短かったのは、ザカリアス・ゴイス・エ・バスコンセリョスの3期のうち最初の期間で、1862年5月にわずか数日間評議会議長を務めた後、交代した。首相在任期間が最も長かったのは、リオブランコ子爵の在任期間で、1871年3月から1875年6月まで評議会議長を務めた。リオブランコ子爵は首相を務めたのは1度だけであり、首相としての在任期間はオリンダ侯爵の4度の連続しない首相在任期間の合計を上回っており、連続しない期間を考慮すると、オリンダは評議会議長在任期間が最も長いことになる。

1889年の王政廃止に伴い首相の職は廃止された。

1889年11月15日の共和国宣言の出来事は、皇帝によって任命され下院の信任を得ていた自由党の首相オウロ・プレット子爵を排除するための前例のない軍事クーデターとして始まった。この陰謀の首謀者であり軍人であったデオドロ・ダ・フォンセカ元帥は保守党を支持しており、自由党の首相を打倒したい他の将校たちの招きを受けてクーデターに参加した。当初、デオドロは内閣の交代を強行するつもりだったが、皇帝ペドロ2世を廃位するつもりはなかった。しかし、共謀者の何人かは共和主義者であり、その日のうちに軍事クーデターは王政廃止へと進んだ。共和制臨時政府を樹立するという決定は、クーデターの公の場ですでに「皇帝陛下万歳」と宣言していたデオドロが、共和制の共謀者であるベンジャミン・コンスタント・ボテリョ・デ・マガリャエスから、皇帝がデオドロの公然の敵であるガスパール・ダ・シルヴェイラ・マルチンスを次期首相に任命するつもりであるという偽りの知らせを受け取ったときに下された。

共和国が宣言された後、議会制に代わって大統領制が導入された。

ブラジル合衆国閣僚理事会議長
ブラジル合衆国の国章（1889年 - 1968年）
タンクレド・ネベス、共和国で最も長く在職した公職者
シート	ブラジリア、ブラジル
任命者	共和国大統領は下院の助言と同意を 得て
前駆	内閣議長（帝国時代）
形成	1961年9月2日
最初の所有者	タンクレド・ネベス
最終保持者	エルメス リマ
廃止	1963年1月23日
継承	現職の国務大臣が指名する

クーデターにより王政が廃止され、ブラジルが共和国となった後、議会政治の制度は維持されなかった。新しい共和国は、ジョアン・グラール大統領の任期中の短い期間（1961年9月7日から1963年1月23日）を除き、大統領制のモデルを採用した。

議会制度は1961年に深刻な政治危機に対する妥協策として採用され、1963年1月に 今度は国民投票によって再び廃止された。

当時の政府首脳の正式な肩書きはPresidente do Conselho de Ministros (閣僚評議会議長)であり、これは 19 世紀のブラジル帝国の首相が持っていた正式な肩書きと同じである。しかし、この役職に就く者は非公式にPremierまたはPrime Ministerと呼ばれていた。公式肩書きの簡略版であるPresident of the Councilという表現も頻繁に使用された。

ウィキメディア・コモンズには、ブラジルの首相に関連するメディアがあります。

• ブラジルの君主一覧
• ブラジル総督一覧
• ブラジル大統領一覧
• ブラジル大統領