フィリピンの労働移民政策

フィリピン政府の労働移民政策は、移住を許可し、奨励している。政府の移住部門の1つである外務省は、外国への入国を許可するパスポートをフィリピン人に発行している。1952年、フィリピン政府は、海外雇用プログラムの恩恵を受ける機関として、フィリピン海外雇用庁（POEA）を設立した。1995年には、「海外雇用の政策を制定し、移住労働者とその家族、および困窮している海外フィリピン人の福祉の保護と促進のより高い基準を確立する」ために、移民労働者および海外フィリピン人法を制定した。^[1] 2022年には、 POEAの機能と権限を組み込んだ移民労働者局が設立され、新しい行政部門のバックボーンとなった。

フィリピン人移民の中には、海外フィリピン人労働者（OFW）が相当数いる。^[3]フィリピン人契約労働者の最近の傾向の1つは、年が経つにつれて、国外に出国する女性が増え、男性を上回っていることである。これは、家事手伝いや芸能人が世界的に需要があるという事実に起因する。実際、日本やその他の国に派遣される芸能人は、1983年から1984年の10年間で3.3％から18.9％に増加した。2009年現在、最も多くのフィリピン人が家事サービス労働者として働いている。家事労働者総数71,557人のうち、69,669人が女性である。

フィリピン統計局（PSA）によると、OFWの多くは海外契約労働者（OCW）である。^[3]

OFWはさまざまな年齢層に分布しており、25～29歳の年齢層には他の年齢層よりも多くのOFWがいます。^[3]

OFWは国内のあらゆる地域から来ており、その多くはフィリピンの州から来ています。^[3]

世界銀行によると、2010年時点で4,275,200人のフィリピン人が国外に移住している。海外に渡航する人の中には、海外契約労働者（41%）、移民（29%）、不法滞在者（30%）がいる。2009年時点で、1,422,586人のフィリピン人労働者が海外からの送金に貢献している。^{[7] 『}フィリピン労働移住』という本によると、これらの労働者は、タイプ、派遣国、性別、農村または都市出身、市民権、年齢、教育とスキル、職業の8つの基準に分類できる。

多くの永住移民はアメリカ大陸に居住しているが、ほとんどのOFWはアジア諸国で働いている。2013年現在、OFWの主な渡航先はサウジアラビア、アラブ首長国連邦、カタール、クウェート、香港、シンガポールである。^[8]

主要職種別に見た海外派遣フィリピン人陸上労働者数、新規雇用者数^{[8] [9]}

海外出稼ぎ労働者の現金および個人送金のグラフ（百万米ドル単位）^{[10] [検証が必要]}

* 銀行を経由した送金

**2015年4月までの部分データのみ

地域別のOFWの送金額（百万米ドル）のグラフ^{[11] [検証が必要]}

*2015年4月までの部分データのみ

フィリピンの労働移民政策の歴史は、フィリピン原住民がマニラ・アカプルコ間のガレオン船貿易で船員として働き始めた1521年まで遡ることができる。スペイン植民地の委任により、フィリピン人は造船所やメキシコまで航行する船で働き始めた。スペイン人による虐待から逃れるため、多くのフィリピン人労働者は「船を降りる」という手段に訴え、アカプルコ（メキシコ）やルイジアナ（米国）などの州港に定住した。彼らはフィリピン人労働移民の第一世代であった。それ以来、労働移民の3つの「波」が起こり（1900～1940年代、1940～1970年代、1970～1990年代）、そのたびにフィリピンは今日のように世界最大の労働力輸出国の一つに近づいた。 [ ^12]

一時的移住、契約移住、労働移住の大部分は、1974年にフィリピン労働法で海外雇用プログラムが正式に採用されたことをきっかけに、1970年代半ばに始まった。また、政府が中東での労働移住を動員し、促進し始めたのも1970年代半ばで、当時のフィリピン大統領フェルディナンド・マルコスが、停滞する経済から若い失業者を国外に送り出し、労働力の流出を規制し、奨励する機会が開かれたためである。^[13] 1970年代に起こった第3の移住の波は、原油価格の上昇による経済不況が原因であった。このとき、国内の失業は甚大だった。しかし、地球の反対側では、石油輸出国が大きな利益を上げており、新しいプロジェクトを支えるためにより多くの労働者の需要が生まれた。マルコスはこれをフィリピンの余剰労働力を活用するチャンスと捉え、余剰労働力の輸出に重点を置いた「開発外交」と呼ばれる外交政策を打ち出した。1980年には、労働雇用省（DOLE）が派遣予定の海外労働者の数は前年比75％増加した。^[12]

フィリピンにおける労働力の流れは、主に急速な人口増加、不均衡な発展、労働力の過剰供給と失業という3つの要因によって決定されてきた。^[12]

• 急速な人口増加は、労働力の移住の大きな要因となっています。70年代から90年代にかけて世界でも最も急速な人口増加の1つとなった急速な人口増加は、過密、交通渋滞、不法居住地域やスラム街の出現、そして最終的には失業など、都市の成長に伴う問題を引き起こしました。このため、地方からの移住労働者は国外へと移住するようになりました。
• 国内の都市部とその他の地域における人口の不均衡な分布は、社会経済の不均衡を引き起こしています。この社会経済の不均衡または不均衡は、都市部に有利となるマクロ経済政策の強化を引き起こし、国内の他の地域の農業部門よりも工業部門に多くの注意を向ける原因となっていると見られています。貿易政策も、メトロマニラのような工業中心地を優遇する農村開発に大きく偏っていると見られています。
• 国の経済の労働力吸収能力が低いことが、国外への労働力の流出の規模拡大の一因となっている。このため、人口の急速な増加が国の成長を上回り、さらなる失業を引き起こしている。

最初のフィリピン人労働者が移住してから約4世紀後、1995年にようやくフィリピンの労働移住に関する法律が制定された。1995年の移民労働者および海外フィリピン人法（RA 8042）の制定は、フロール・コンテンプラシオン殺人事件によってフィリピンに高まる圧力が引き金となった。^[12]この事件は、フィリピンとシンガポール（コンテンプラシオンの受入国）の二国間関係をほぼ断絶させ、フィリピンの経済に悪影響を及ぼし、シンガポールによる投資は613億ドル減少した。^[12]コンテンプラシオン事件によって引き起こされた経済的苦境よりも深刻だったのは、それがフィリピン人にとって象徴する現実だった。それは、受入国でフィリピン人移民労働者が受けてきた虐待に対する長い闘いにとどめを刺したのだった。それ以外にも、いわゆる「観光労働者」が多すぎるという問題もあった。観光労働者とは、労働移民の正当な手続きや、規制当局から提供される適切な説明を受けずに移住した労働者のことである。^[1]こうした問題に直面して、RA 8042 は「海外雇用政策を制定し、移民労働者とその家族、困窮している海外フィリピン人の福祉の保護と促進のより高い基準を確立する」という目標を掲げて制定された。^[1]

RA 8042 または 1995 年の移民労働者および海外フィリピン人法は、移民労働者に完全な保護を提供し、完全かつ平等な雇用機会を促進することを目的としています。フィリピン海外雇用庁によると、この法律はフィリピン国民の尊厳と基本的人権と自由を保証することを目的としており、困窮している海外フィリピン人が裁判所や準司法機関を利用できるようにすることが義務付けられています。^[1] RA 8042 は、違法な募集や雇用主による虐待などの問題からフィリピン人労働移民を保護するためのメカニズムを提供しました。法律で規定されているように政府が提供することになっているサービスの一部 (第 II 条から第 V 条) は次のとおりです。^[1]

• 違法な募集を防止するため、旅行勧告の発行、労働・雇用条件と移住に関する情報の普及を一般紙に四半期に3回掲載する。移民労働者の出発前および家族向けローンのための1億ペソの移民労働者ローン保証基金を設立する。
• 受け入れ国で困窮している移民労働者を支援するため、戦争、疫病、災害（自然災害または人為的災害）などの際に移民労働者を本国に送還するための少なくとも1億ペソの緊急送還基金を設立する。
• 移民労働者の受入国における権利の執行：移民労働者およびその他の海外フィリピン人リソースセンターを設立し、カウンセリングや法律サービス、福祉支援（医療サービス）、到着後のオリエンテーション、定住およびコミュニティネットワーキングサービス、人材開発（スキルトレーニング）、移民労働者の日常的な状況の監視など、さまざまなサービスを提供します。外務省による国際人権システムに基づく権利および執行メカニズム（虐待や違反の被害者であるフィリピン人移民労働者が国際人権システムの下で当然受けるべき待遇を受けられるようにします）
• 帰国するフィリピン人移民労働者のために、生活支援プログラムの開発や現地での雇用促進などのサービスを通じてフィリピン社会への再統合を支援する再配置・監視センターを設立する。
• 法律サービス：フィリピン人移民労働者と困窮する海外フィリピン人に法律サービスを提供するためだけに使われる1億ペソの法律支援基金の創設

2001年、アロヨ政権は移民労働者に関して新たな立場をとった。RA8042は「国は経済成長を維持し、国家の発展を達成する手段として海外での雇用を促進することはない…[むしろ]、海外での雇用プログラムの存在は、フィリピン国民の尊厳と基本的権利と自由がいかなるときも損なわれたり侵害されたりしないという保証のみに基づいている」と規定しているが^[1] 、アロヨ大統領は、海外での雇用を「国の労働力にとって正当な選択肢である。したがって、政府は海外での雇用を優先することを含め、労働力の流動性を完全に尊重する」と宣言した。この声明は、政府の役割が、海外での移民労働者の単なる管理から、「特に高度なスキルと知識ベースの労働者の成長戦略としての国際労働移住」の積極的な促進へと移行したことを示している^{[14] 。}

2001年から2004年にかけて、フィリピンの労働市場のスキルと能力を向上させるために、訓練プログラムへのアクセスを容易にすること、労働者のスキルと仕事のマッチングを確実にするために最新の求人情報を提供することで雇用を促進することなど、次のような雇用促進戦略が実施されました。^[14]

2010年、RA 10022またはRA 8042の改正法が制定された。この法律の改正は、フィリピン人移民労働者に提供される保護メカニズムをさらに改善することを目指した。^[14] RA 10022は、RA 8024を改正する法律であり、移民労働者、その家族、および困窮している海外フィリピン人の保護と福祉の促進の基準をさらに改善するものである。この改正は、国際条約の継続的な監視を確立し、移民労働者の保護を保証する条約を批准し、海外フィリピン人労働者を受け入れている国と二国間協定を締結し、未熟練労働者向けの無料でアクセス可能なスキル開発および強化プログラムを実施する。政府はまた、フィリピン人海外労働者の保護において正当であると正当に認められた非政府組織、労働組合、労働者協会、利害関係者、および同様の団体を認める。^[15]

1565年から2010年まで、フィリピンの労働移民の様相は変化し続けました。今日、フィリピンが採用しているこの強力で体系化された政策は、インドネシアなどの近隣諸国が模倣しようとしている政策です。^[16]

アニセト・C・オルベタ・ジュニアとマイケル・RM・アブリゴの研究「国際労働力移動の管理：フィリピンの経験」によると、フィリピンは国際労働力移動の管理における世界的モデルと見なされているが、フィリピンの移民管理インフラには再構築または強調する必要のある非効率性がある。これには、違法な募集事件を解決するための移民政策の非効率性、家事サービス労働者部門（HSW）の専門化が移民労働者に知られていないこと、最低賃金の規定が低い最低賃金の規定に違反していること、および紹介手数料なしの規定に関する問題が含まれる。労働者の派遣コストは、言語と文化、ストレス管理の研修を含めることで大きく影響を受けている。^[17]

フィリピンの労働力輸出政策（LEP）^[13]は、移民労働者の保護と支援を目的としています。フィリピン人は海外での就労をより便利にすることで失業問題を解決することを選択した国として、フィリピンは国民を保護し支援するためにいくつかのプロセスを実施してきました。

フィリピン人が海外で働くには、認可を受けたリクルーターまたは政府機関を経由するか、フィリピン海外雇用庁（POEA）に契約を承認してもらう必要があります。

フィリピンは移民を保護するため、民間のリクルーターに一定の政府基準をクリアするよう求めている。認可されたリクルーターになるためには、フィリピン人が所有し、資本金と保証金の要件を満たし、労働者に紹介料として1か月分の給料を超える金額を請求しないことが求められる。

フィリピン政府は、他国に質の高い労働力を提供し、フィリピン人を支援するために、海外の社会状況や労働条件に関する移住前研修、生命保険や年金制度、移民とその家族に対する医療保険や授業料補助、出発前および緊急時の融資の受給資格など、多くの補助金付きの給付を提供している。海外労働者福祉庁（OWWA）^[18]が管理するこれらの給付への登録は義務付けられている。これは、移民の直接賃金から機関が支払うか、移民自身から直接支払われる。

フィリピン開発計画（PDP）2011～2016の場合、海外フィリピン人労働者（OFW）は、政府資産改革のすべての社会保障制度（例：SSS、 PhilHealth） に申請することが義務付けられます。

海外で就職するために特定の代理店を利用する人は、フィリピン海外雇用庁（POEA）に提出する書類は以下のとおりです。^[19]

1. 適切に完了した OFW 情報シート
2. 確認済みの雇用契約
3. PDOS 証明書、国家証明書 (NC) II、OWWA からの包括的出発前教育プログラム (CPDEP) 証明書 (HSW 向け)
4. 検証済みの保険証書

1. 船員情報シート
2. 雇用契約書（原本と副本）
3. 船員登録証明書（SRC）（原本）
4. 船員識別記録簿（SIRB）（原本）

人材紹介会社は、労働者の採用にあたり提供したサービスに対する支払いとして、雇用主からサービス料を請求します。雇用主は以下の費用も支払います。

• PHP200.00 - POEA 処理手数料
• 25.00 米ドル (PHP 相当) - OWWA (海外労働者福祉局) 会員費 (2 年間有効)
• PHP900.00 - PhilHealth-Medicare（1年間の補償）

派遣会社は労働者から手数料を徴収することを禁止している国を除き、労働者から1か月分の給与に相当する紹介手数料を徴収することが認められている。しかし、領収書なしでこれ以上の金額を違法に徴収する派遣会社も存在する。

POEA の責任者である Hans Cacdac 氏によると、OFW には最低でも月額 400 ドルの給与を支払うことが義務付けられている。OFW はフィリピンによる所得税も免除されている。

POEAの規則に従い、OFWは以下の特典を受けることができます。^[20]

• 1日8時間の休息
• 週に1日休み
• フィリピンからホスト国までの無料交通手段
• 無料の宿泊と食事
• 無料の医療および歯科サービス
• 年間15日までの有給休暇
• 信頼できる保険会社による個人生命事故、医療、帰国保険
• フィリピンへの送金、および雇用主による銀行口座開設の支援
• 雇用主からの公正かつ人道的な扱い

海外出稼ぎ労働者が国を行き来する中で、国から国へと病気が広がることは避けられません。ここでのリスクは、特定の病気に一度もかかったことのないコミュニティや人々が、その病気と闘うために必要な抗体を持っていないことです。

海外で働くことでよく見られる健康被害の1つはHIV/エイズです。この病気が蔓延した原因は、コンドームの使用が限られていること、複数のパートナーを持つこと、セックスワーカーの顧客であること、HIVに関する知識の低さ、HIVリスクの認識の低さです。^{[21] 2015年6月22日}、フィリピン労働組合会議（TUCP）は、政府が対策を講じなければ、HIV陽性となるOFWの数が4,000人を超える可能性があると予想しました。2015年4月現在、感染したOFWの数はすでに3,509人に達しており、2015年1月から4月にかけて221人の新規感染者が確認されています。感染したOFWの平均年齢は33歳で、ほとんどが男性です。2015年4月現在、フィリピンのHIVおよびエイズ登録簿に登録されている合計24,936人の感染者のうち、14％がOFWです。^[22]

エボラ出血熱の流行中、各国は感染力の強いこのウイルスによって壊滅的な被害を受けた。ベニグノ・アキノ3世大統領は、西アフリカに医療従事者のチームを派遣するかどうかの発表を控えた。^[23]この病気は感染者との直接接触によって広がるため、死後短期間であっても感染リスクは非常に高く、ウイルスのさらなる拡散を防ぐためにはいかなる個人との直接接触も避けるべきである。この間、別の感染力の強いウイルスであるMERS関連のコロナウイルスがすでに監視リストに載せられている。教育、綿密な監視、および病気に対処するための世界各国の関係当局との協力を通じて、ウイルスの拡散を防ぐための予防措置が講じられた。

ソーシャル ネットワークでよく見られる問題は、外国人雇用における身体的虐待です。こうした虐待事件は、雇用主自身または同僚によって引き起こされる可能性があります。各事件の深刻さは、身体的虐待から強姦、さらには殺人までさまざまです。

ジャスミン・ベルガラは2012年9月にサウジアラビアで雇用主から性的・身体的虐待を受けた。彼女は性的行為を要求され、拒否すると殴られた。雇用主が許可していない贈り物を受け取ったり所有したりすると、殴られた。雇用主の息子たちは彼女に性的虐待やセクハラを行った。彼女が黙っていたのは、家族に対する責任のためだけだった。^[24]

匿名の別のOFWは、逃亡する前にクウェートの女性雇用主から虐待を受けていた。彼女は目を覚まそうと背中に熱湯をかけられたり、何度も頭を壁にぶつけられたりした。クウェートの裁判所は彼女の雇用主に対し、OFWに200万ペソの損害賠償を支払うよう命じた。^[25]

ラルフ・レクト上院議長代行は、OFW を慰め、援助できる訓練を受けた政府職員の数を増やすことを提案した。レクト氏によると、これは「OFW を支援する従来の機関に 4 番目の支線を追加することで可能であり、それは社会福祉開発省であり、援助を必要とする困窮しているフィリピン人がいる国に専門のソーシャルワーカーを派遣できる」という。また、予算には限りがあり、2014 年の DSWD の条件付き現金給付プログラムの運営費と諸経費の「合理的な調整」が資金源の 1 つになる可能性があると述べた。^[26]

POEAは定期的に多数の違法なリクルーターを逮捕している。これらのリクルーターの中には偽造文書を提出した者もおり、これは虚偽の情報を提示したと定義できる。その場合、ライセンスの取り消しとそれに応じた罰金が課せられる。^{[27] [要検証]}

違法な採用には一定の罰則が伴います。

1. 違法な募集で有罪となった者は、6年1日から12年以下の懲役、および2ペソ200,000から500,000ペソ以下の罰金に処せられます。
2. 違法な採用が本規定で定義される経済破壊行為に該当する場合、終身刑および 500,000 ペソ以上 1,000,000 ペソ以下の罰金が科せられる。

ただし、不法に採用された者が18歳未満の場合、または免許を持たない者や権限を持たない者によって行われた場合には、最も重い刑罰が科される。^[28]

多くの違法な人材斡旋業者は営利目的で設立されており、その収益源としては、応募者の金銭を盗んだり、応募者を人身売買や麻薬密売の運び屋として利用したりすることが挙げられます。^[29]

POEAはオンライン求人会社Jobstreet.comと提携し、不法求人と闘っている。2012年には152件の不法求人事件が起こっており、312人が被害者となっている。^[30]

ベニグノ・アキノ3世大統領率いる現政権は、国際労働問題で厳しい監視の対象となっている。海外労働者を支援する過激派団体「ミグランテ・インターナショナル」によると、現政権は1974年にフィリピンの労働力輸出政策が実施されて以来、最も多くの海外労働者の処刑を行った記録を保持している。^[31]

2015年4月、国民は、麻薬密売事件で死刑判決を受けたメアリー・ジェーン・ベロソがインドネシア政府に恩赦を要求し、その判決を覆すのを目撃した。アキノ大統領がインドネシアのジョコ・ウィドド大統領に訴えたため、政府はソーシャルメディアを中心に大勢から非難され、その努力は常に「土壇場」だと主張した。無視できないのは、ベロソの母親の「taumbayan ang tumulong」という発言だ。^[32]

2014年12月、サウジアラビアのOFWであるカーリト・ラナは殺人事件で死刑判決を受けた。^[33]イスラム教の礼拝時間に礼拝を強制されたラナは、2010年に雇用主を殺害し、同年に有罪判決を受けた。2014年、サウジアラビア政府は彼の死刑を命じた。ラナは現政権下で処刑された6人目のOFWである。

外務省によれば、2015年4月現在、各国で死刑囚となっているフィリピン人は合計88人いる。^[34]

海外出稼ぎ労働者のための法的支援基金に関して、フロレンシオ・アバド予算長官は、他国で刑事訴追を受けている海外出稼ぎ労働者への支援を拡大するための資金が不足していると過激派グループが非難していることを受けて、外務省は2015年度の国家予算で1億ペソを割り当てていると述べた。^[35]

これら2つの事件は、海外フィリピン人労働者が外国の法律や規制の複雑さに巻き込まれた場合に遭遇する困難の縮図に過ぎない。忘れてはならないのは、1995年にシンガポールで死刑判決を受けたフロール・コンテンプラシオンの事件で、これがフィリピンの国際労働法の見直しの道を開いたことである。^[36]

ミグランテ・インターナショナルの集計によると、アキノ政権とアロヨ政権はそれぞれ6人のOFWの処刑を記録している。^[37]現政権下で死刑囚が多数残っていることは、世界各地のOFWコミュニティにとって憂慮すべき状況である。

国の労働力に占める海外で働くOFWの数は劇的に増加しています。2014年には、海外で働くフィリピン人の数は2000年に比べて137パーセント増加しました。

2014年の海外フィリピン人調査の結果によると、2014年4月から9月までのいずれかの時点で海外で働いていたOFWの総数に基づくと、現在OFWの総数は230万人となっている。^[38]

1990年代、国家経済開発庁（NEDA）は、2000年までに完全雇用を達成するには、少なくとも年間100万の雇用を創出する必要があると計算した。しかし、1994年には、労働力が約70万人増加したにもかかわらず、新たに創出された雇用はわずか41万5000人だった。^[12]

国際労働機関（ILO）は、国内の労働条件では国の完全雇用の目標は達成できず、契約労働者を海外に派遣することによってのみ国民に仕事を提供できると指摘した。したがって、失業の軽減は労働移民のメリットの1つである。^[12]

フィリピンのような国にとって、労働移民の主なメリットは送金です。海外の賃金が高ければ、フィリピンの労働者の家族に送金することができ、このお金は消費されるか貯蓄されます。したがって、海外からの送金は送金元国での消費を増やし、商品の需要を増やします。正式な銀行チャネル（政府が外貨を測定できる）または非公式のチャネルを通じて、お金は送金元国内で循環し、経済を刺激するのに役立ちます。

さらに、送金を受ける家庭は経済的地位が高い傾向があり、その結果、貧困レベルがわずかに低下したことが観察されている。一方、フィリピンでは所得格差と送金の間に明確な負の相関関係は見られない。^[39]

以下の表は、過去5年間のOFWの年間現金送金を示しています。^[10]

過去数年間、海外出稼ぎ労働者の総送金額は増加している。1990年には年間送金額が10億米ドルの大台に達し、24年後の2014年には240億米ドルに増加した。^[10] 2014年の海外出稼ぎ労働者の現金送金額は2013年より5.8％増加した。現金と非現金の送金額を合わせると、2014年は前年より6.2％増加した。^[40]

送金は政府の国家会計の安定化に役立ってきた。1975年から1994年まで、これらの送金は国の国民総生産（GNP）の2.6％を占めていた。しかし、2011年の数字によると、送金は国のGNPの約11.17％に上昇した。^[41] NEDAの経済学者は、海外からのこれらの収入がなければ、経済成長ははるかに低かっただろうと考えている。国のGNPが成長したのはOFW送金率の高さによるものであり、政府は送金されたお金が中小企業の立ち上げ、消費者支出の増加、小規模建設を可能にするために使われていると信じていた。^[12]

2014年、OFWからの送金はフィリピンの国内総生産（GDP）の10％を占めた。^[42]

2012年現在、この国は巨額の負債を抱えているが、海外フィリピン人労働者（OFW）による外貨送金により、国の負債が危機的なレベルまで増加することはなかった。これらの送金は対外債務の返済に充てられるだけでなく、新規融資の担保としても利用されている。さらに、国際収支の改善と貿易赤字の削減にも役立っている。外貨準備は主に労働移民によるもので、OFW送金は外貨獲得において輸出部門を上回っている。このため、政府は年間約100万人のフィリピン人労働者の海外派遣を支援している。^[43]

国の労働力は増加しているものの、労働力の移民により熟練労働者、特に高賃金を求めて海外で働くことを選択する専門労働者が不足している。海外出稼ぎ労働者や彼らが残してきた人々によって引き起こされる社会問題に加え、専門労働者の減少により、企業や政府機関は高度なスキルを必要とする仕事に経験の浅い労働者を雇用せざるを得なくなっている。^[44]

俗に「頭脳流出」と呼ばれる現象により、フィリピンは人的資本を失っており、主により高い報酬を求めて海外で働くことを選択するフィリピン人の数は継続的に増加している。看護師や医師などの労働者のこの「流出」は、最終的に国のさまざまな分野で熟練労働者の不足につながるだろう。^[45]

海外フィリピン人労働者もまた、25～34歳の最盛期に海外で働くことを選択します。この年齢層は、2014年のOFW人口全体の48.5%を占めます。フィリピン側から見ると、このフィリピン人の離散は、海外ではなく国内部門で働いていたら貢献できたはずの生産性を考えると、国にとって損失です。

海外に派遣される OFW の数が増えるにつれ、他国からの送金によって支えられた国家経済は、経済成長が主に OFW からの送金によるものであり、国家の成長自体が実際に貢献したものではないという事実によって左右されるようになる。

輸入依存型かつ輸出志向型であることの経済的影響は、他国への依存のメカニズムを助長するため、フィリピンにとって不利となる。^[45]さらに、労働力輸出政策は、海外出稼ぎ労働者の家族への送金を通じて国家経済の本質的な弱点を隠蔽しており、地元の製造業は業績が低迷しているが、それでも前述の収入源によって補われている。^[45]

海外で働くことによる影響の一つは、家族との別離である。 2007年にミリアム・ディフェンソール・サンティアゴ上院議員が上院法案1779のために提出した、海外出稼ぎ労働者庁、海外労働者福祉局（OWWA）、非政府組織からの報告書は、いずれも、労働移民による海外出稼ぎ労働者の家族、特に子供たちとの別離の悪影響を指摘している。そのような影響には、「結婚の破綻、薬物中毒、性的不道徳、犯罪、自殺未遂、精神的衰弱」などがある。^[45]

• フィリピンの頭脳流出
• 海外フィリピン人委員会
• 海外労働者福祉局
• フィリピン海外雇用庁

• フィリピンにおける移住と海外送金 [1]