ピーター・シンクレア（知事）

ピーター・ロス・シンクレア少将（ 1934年11月16日生まれ）は、オーストラリア海軍の退役した上級士官であり、1990年8月8日から1996年3月1日まで第35代ニューサウスウェールズ州知事を務めた。ニューサウスウェールズ州マンリー生まれ。ノースシドニーボーイズハイスクールで教育を受けた後、オーストラリア海軍兵学校を経て海軍に入隊した。

41年間のキャリアの中で、シンクレアは朝鮮戦争、マレーシア戦争、ベトナム戦争、サイクロン・トレーシー後の救援活動で実戦を経験し、海軍基地のHMAS ペンギンを指揮した。後に彼は最高司令官に昇進し、海軍計画部長、三軍制のオーストラリア国防軍士官学校の設立時には主任プロジェクト責任者を務め、その後、同士官学校の初代司令官となった。1987年、彼はHMオーストラリア艦隊の司令官に任命され、翌年、同艦隊はオーストラリア海上司令官に改称された。1989年、彼は海軍参謀次長に任命されたが、その年の後半に退職するまで短期間しか務めなかった。

1990年8月、友人で海軍の同僚でもあったデイビッド・マーティン卿が病状の進行によりニューサウスウェールズ州知事を辞任すると、シンクレアが後任に任命された。彼は1996年に引退し、後任をめぐってカー知事の役割の変更案をめぐる論争が巻き起こった。

ピーター・シンクレアは、1934年11月16日にニューサウスウェールズ州マンリーでゴードンとドロシー・シンクレアの息子として生まれた。ノースシドニーボーイズハイスクールで教育を受けた後、シンクレアはオーストラリア海軍に入隊し、1948年1月に士官候補生としてオーストラリア海軍兵学校に入学した。数年後、ロンドンの王立防衛大学でさらに学ぶために送られた。シンクレアは、 HMS ヴェンジェンス、HMAS オーストラリア、HMAS アルンタ、HMAS トブルク、HMASスワン、HMAS シドニー、HMAS ヴェンデッタ、HMAS ヴァンパイアなど、 さまざまな艦艇に勤務し、朝鮮戦争とベトナム戦争に従軍した。^[1]

1957年5月9日、彼はシャーリー・マクレランと結婚した。^[2] 2人の間には2人の娘がおり、ジャンはシドニーのノースショアで教師をしており、ケイは人材派遣会社のCEOを務めていた。そして息子のピーター・ジョン・シンクレア准将は海軍に入隊し、コリンズ級潜水艦の就役を担当する司令官となった。^[3]

シンクレアの最初の指揮官は1970年から1972年までHMAS ダッチェスであり、その後はミサイル駆逐艦HMAS ホバートを指揮した。^{[2] 1974年に指揮官として、彼の艦は}サイクロントレーシー後の北部準州のダーウィンでの救援活動に参加するよう要請された。^[4]

1977年まで指揮官を務めたシンクレアは、すぐに海軍でより高い管理職や指揮官の役職に昇進し、 1978年にHMAS ペンギンの艦長、1979年から1980年まで海軍計画局長、1980年から1982年まで国防省戦略国際政策部軍事参謀部局長、1983年から1984年まで参謀長および海軍支援司令官代理を務めた。シンクレアは、3軍制のオーストラリア国防軍士官学校の設立時には主任プロジェクト責任者を務め、1984年から1986年まで同校の初代校長を務めた。1986年の新年叙勲リストで、シンクレアは「オーストラリア海軍への貢献、特にオーストラリア国防軍士官学校の初代校長としての功績」によりオーストラリア勲章（AO）を授与された。^{[5] 1987年に}オーストラリア艦隊司令官に任命され、後にオーストラリア海軍司令官に就任した。^[2]

1987年のフィジークーデターの際、シンクレアはフィジーからオーストラリア国民全員を避難させる任務を負っていた。1989年、彼は海軍参謀副総長に任命された。彼は短期間の任務に留まり、同年、海軍を退役し、ニューサウスウェールズ州ティーガーデンズ近郊の「カークブレック」という土地で牛の飼育を始めた。1990年、ニューサウスウェールズ州首相ニック・グライナーは、ニンガンとボガンシャイアの洪水の際の洪水救援活動の調整をシンクレアに依頼した。^[6]

1990年8月7日、友人で海軍時代の同僚だったデイビッド・マーティン卿が病状の進行によりニューサウスウェールズ州知事を辞任し、3日後の8月10日に死去したとき、マーティンの後任として検討されたのはシンクレアだけだった。ニューサウスウェールズ州首相のニック・グライナーは、軍人への任命がマーティンの後継者として唯一ふさわしいと考え、シンクレアをバッキンガム宮殿に推薦した。これはエリザベス2世女王に受け入れられ、シンクレアは1990年8月8日に就任宣誓を行った。就任宣誓で、シンクレアは自分と妻が「デイビッド・マーティン卿とマーティン夫人が定めた大まかな方針を遂行する」と宣言した。シンクレアは後にマーティンからメモに残されていた助言を実行に移した。「知事という人物が重要ではない。知事という職務が重要なのだ」^[6]。シドニーの総督官邸にいた間、シンクレアは国民とのつながりを深めた。歴代総督はガーデンパーティーや特別なイベントを通じて一般公開を行っていたが、シンクレアは1991年3月24日に初めて総督官邸の一般公開日を開始した。1996年の任期終了までに約3万5千人が総督官邸を訪れた。^[7]

当初、特に行政評議会に関して自身の憲法上の役割が不明確であったものの、シンクレアは、すべての大臣は、承認を必要とする法律については証明書を提示する必要があると布告した。証明書には、当時のニューサウスウェールズ州の王室法務官ヒュー・ロバーツが法律を精査したため、問題なく承認を勧告できると記載されていた。グレイナー/ファーヒー政権下では、シンクレアはこれらの要請に応じるとともに評議会会議にも定期的に出席していた。しかし、1995年にカール労働党政権が発足すると、労働党の大臣たちは王室の精査に応じる用意が薄れた。シンクレアは、マレー・グリーソン最高裁判所長官、他の州知事、元ニューサウスウェールズ州知事のローデン・カトラー卿、ジェームズ・ローランド卿など、多くの情報源から積極的に助言を受けた。^[8]

1991年5月の選挙で、グレイナーの自由党/国民党政権は10議席を失い、労働党に対する過半数を3議席に減らした。しかし、クロスベンチに無所属議員が4人いたため、政府は議会で機能する過半数を確保するには少なくとも1人の無所属議員が必要だった。数回の交渉の後、グレイナーはタムワース選出の無所属議員トニー・ウィンザーを確保し、信任動議と資金供給動議へのウィンザーの支持と引き換えに、選挙区に譲歩することに同意させた。その後、シンクレアは合意文書を検討して合法性を確認し、グレイナーを首相に任命した。その後、グレイナーは議会と政府の改革を約束し、議会での信任動議と資金供給に対する支持を確保するため、他の3人の無所属議員、クローバー・ムーア（ブライ）、ピーター・マクドナルド（マンリー）、ジョン・ハットン（サウスコースト）と「覚書」に署名した。^[9]

数回の議席交代により政府の過半数が労働党と同数の47議席に減り、憲法危機の危機に瀕していたにもかかわらず、「メザレル事件」が表面化するまでは問題は起きなかった。元教育大臣のテリー・メザレルは1991年10月に自由党を離党し、無所属で議席を占めていた。その後政府はメザレルのために環境保護庁のポストを創設し、メザレルはそれを受け入れ、事実上、補欠選挙で自由党が奪還する議席の空席を作り出した。1992年5月の補欠選挙で、自由党候補のアンドリュー・ハンファーソンが議席を獲得した。^{[10]補欠選挙では自由党が勝利したものの、その代償ははるかに大きかった。グレイナー政権は少数派だったため、議会がメザレルの任命問題を}汚職取締独立委員会に付託し、汚職の所見を出すのを阻止できなかった。^[11]調査結果の5日後、1992年6月24日、グレイナーは涙ながらに総督官邸でシンクレアと会い、辞職を申し出た。同日、シンクレアはジョン・フェイヒーを首相に任命した。^[12] ICACの調査結果は最終的にニューサウスウェールズ州最高裁判所によってICACの権限外であると裁定されたが、その時点でグレイナー首相はすでに辞任していた。メザレルは申し出られた職を引き受けなかった。^[11]

総督の議会解散権をめぐって、別の問題が生じた。これは、4年間の固定議会任期を導入する改革の導入をめぐって生じたもので、特にジョン・ハットンのような無所属議員が、首相が都合のいいときに選挙を呼びかけることを阻止したいという願望から生じたものであった。1991年の選挙が未発表のまま行われることを恐れたハットンは、議会で、総督に対し、国会議員の過半数が要求した場合にのみ早期選挙を認めるよう求める動議を提出した。間もなく、グレイナーと複数の大臣が、総督の憲法上の従来の権限を制限する試みとしてこれに反対した。シンクレアは動議に反対し、これらの懸念を首相に伝えるよう検察官に依頼した。^[12]批判が高まる中、ハットンは動議を撤回し、「総督職を政治化することは、私が最もしたくないことだ」と述べた。^{[13] 1992年}の女王誕生日叙勲者リストで、シンクレアは「ニューサウスウェールズ州知事として王室に尽くした功績」によりオーストラリア勲章コンパニオンを授与された。 ^[14]

ファヒー首相が早期選挙を呼びかけるとの憶測があったにもかかわらず、議会は任期を全うした。1995年3月の選挙で、ファヒー首相はボブ・カー率いる労働党に政権を奪われた。シンクレアと共和党のカーの関係はすぐに悪化した。カーが最初に取った行動の1つは、自分の内閣が女王に忠誠を誓う最後の内閣になると宣言することだった。これは、来たる1999年の国民投票に向けた運動に貢献することを意図した象徴的な行動だった。 ^[15]カーは、総督を住居や独立したスタッフを必要としないパートタイムのポストにするという彼の意図をめぐって、シンクレアとさらに対立を巻き起こし、世論の論争を巻き起こした。シンクレアの性格とカーの政策に対する嫌悪感は、すぐにシドニー・モーニング・ヘラルド紙の編集者によって嘲笑され、彼を「チーフ・ボーイスカウト」と呼んだ。これは、スカウトの長としての知事の役割を指していた。^[16]

シンクレアは1990年よりも徹底した引き継ぎを望んでいたが、後任の選出でも論争が巻き起こった。シンクレアはカーに、マリー・バシール教授を含む数人の後任候補を伝えた。カーは自分で後任を選びたいと考え、シンクレアを断り、ニューサウスウェールズ大学の元判事で学長のゴードン・サミュエルズを選んだ。^[15]カーは、野党が立法評議会における知事の役割の変更について議論するのを防ぐため、シンクレアに議会を閉会するよう要請した。シンクレアは、この問題に対処するために行政評議会の会議を開くというカーの要請に同意した。しかし、財務大臣のマイケル・イーガンが、シンクレアがすでに議会の閉会に同意していると発表したとき、シンクレアは議定書違反に激怒した。シンクレアはカーとイーガンに撤回と謝罪を要求し、それを得た。^[17]シンクレアが総督として最後に公の場に姿を現したのは、ダーリングハーバーで行われたオーストラリアデーのイベントだった。翌日、シンクレアは議会閉会命令に署名した。1月28日、5000人の来場者が政府庁舎の最後の一般公開日に出席し、その2日後には1万5000人の大観衆がシンクレア夫妻を見送り、その後カーが総督を政府庁舎から解任する意向に抗議して国会議事堂までデモ行進した。^[15]

シンクレアは引退後、「カークブレック」に戻ったが、終身会員としてRSLの公的活動を続け、 1996年から2001年までオーストラリア勲章評議会の議長、ニューサウスウェールズ州セントジョン救急隊の副会長、ニューキャッスル永久建築協会の副会長、ANZAC保健医療研究財団の評議員を務めた。1992年にシンクレアはシドニー大学の名誉博士号、 1996年にはサザンクロス大学の名誉博士号を授与された^。[2]引退後、シンクレアは憲法に関する様々な団体への講演を定期的に行っているほか、ハンター医療研究所、オーストラリアンサーフライフセービング財団、^[18] タスクフォース72、パターソンの鉄道自動車協会の後援者でもある。

2013年11月28日、ニューサウスウェールズ州首相は、女王がニューサウスウェールズ州の知事および元知事に「ザ・ホナラブル」の称号を与えることを承認したと発表した。 ^[19] 2016年6月、シンクレアは児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会に証人として召喚され、海軍に入隊した際に屈辱的な入隊儀式の被害者としての経験を語り、 HMASルーウィン海軍基地の副司令官を務めていたときに、自分の任期中にそのような慣習が決して起こらないようにすると誓っていた。^[20]

• 1992年にシドニー大学より名誉博士号を授与された。^[24]
• 1996年にサザンクロス大学より名誉博士号を授与された。^[25]

• 1990年8月8日～1996年3月1日：ロイヤルニューサウスウェールズ連隊名誉大佐及び連隊大佐。
• 1990年8月8日 – 1996年3月1日:オーストラリア空軍第22飛行隊名誉空軍准将。