パレスチナ総労働組合連盟(PGFTU)は、パレスチナ総労働組合連盟またはパレスチナ労働組合連盟(略称:パレスチナ総労働組合連盟)とも呼ばれ、パレスチナ自治区の全国的な労働組合センターである。推定組合員数は29万人で、国際労働組合総連合に加盟している。現在の組合は歴史的にファタハと連携しているが、他の政党もその組織内で活動してきた。[ 1 ]
PGFTUは、1965年に近代史を遡り、その起源は1920年代のパレスチナ労働運動に遡る。現在の事務局長はシャヘル・サエドで、長年その職を務めている。PGFTUは1981年以来、公開選挙を実施しておらず[ 2 ] [ 3 ]、独立系組合員やPGFTU内部関係者から批判されている[ 4 ] [ 5 ] 。
アルジャジーラの2007年の報道によると、PGFTUはサウジアラビア、シリア、エジプト、そして赤十字などの組織から資金の大部分を受け取っている。サエド氏は同報道の中で、自身の組合が25万人以上のパレスチナ人に仕事と経済的支援を提供してきたと主張している。[ 6 ]

PGFTUの初期は分裂と政治的分裂が特徴的だった。アサド・ガネムは、ヨルダン川西岸総連盟が1969年に親組織であるヨルダンから完全に分離したと書いている。1973年に新たなパレスチナ労働組合総連盟が設立されたが、これは主に共産党の努力によるもので、特に成功せず、1981年に対立する派閥に分裂した。この時期以降、ファタハ、パレスチナ解放人民戦線、パレスチナ解放民主戦線、共産党と連携する組合はすべて「総連盟」という名称を自らに主張した。また、ヨルダン川西岸、ガザ、そしてパレスチナ解放機構(PLO)の亡命指導部周辺で別々の組合組織が発展したため、地域的な分裂もあった。 [ 7 ]
ガネムは、これらのライバルの「総連盟」はこの期間に効果的な労働組合として機能せず、内部選挙は1981年以降に終了したと主張している。この状況は第一次インティファーダの期間にも続き、湾岸戦争直前の期間にもいくつかのライバルグループが「総連盟」という名前を主張していた。[ 8 ] [ 9 ]
1990年に統一に向けた動きが始まり、パレスチナ人民党(旧共産党)と人民戦線に連なる連盟がファタハ系のグループと合併した。民主戦線は1993年末に加わった。合併後、ファタハは連合内で支配的な勢力となった。[ 10 ]
1990年9月、ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人連盟は、前月のイラクによるクウェート侵攻以降、湾岸諸国から追放された、あるいは労働契約が更新されなかったためにヨルダンを離れたパレスチナ人8,500人がヨルダン川西岸地区に越境してきたと報告した。(この時期、パレスチナ解放機構(PLO)が侵攻への支持を表明した後、多くのパレスチナ人労働者が湾岸諸国で差別を受けていた。)連盟の事務総長とされるシャヘル・サエド氏は、これらの労働者の雇用確保の問題は、ソ連からイスラエルに移住してきた人々によって職を失ったパレスチナ人の増加によってさらに複雑化していると訴えた。同氏は、経済学者に対しパレスチナ国内で建設的なプロジェクトを開発すること、そしてパレスチナ人労働者が湾岸諸国に帰還することを許可するよう求めた。同連盟は同時期にPLOへの支持を改めて表明した。[ 11 ] 1991年1月に湾岸戦争が始まったとき、サアドは、イスラエルの外出禁止令によって職場にたどり着けず、多くのパレスチナ人労働者が食料を購入できないと訴えた。[ 12 ]
サエドは1993年にオスロ和平プロセスを支持し、イスラエル労働総同盟(ヒスタドルート)の事務総長ハイム・ハバーフィールド宛に暴力とテロを非難する公開書簡を送った。同じ書簡の中で、サエドはイスラエルに対し、占領地の労働者から徴収した税金と年金を返還するよう求め、その額は270億ドルに上ると述べた。これに対し、ハバーフィールドは自身も和平プロセスを支持し、地域紛争の終結を求めた。[ 13 ]
オスロ合意の署名後、亡命パレスチナ指導部がヨルダン川西岸地区とガザ地区に戻ったことで、パレスチナ労働総同盟(PGFTU)の組織構造に変化が生じた。シャヘル・サエドが事務総長に再任され、ヨルダン川西岸地区での活動を指揮し、ラセム・ビヤリが副総長となり、ガザ地区での活動を監督した。ニーナ・ソビッチは、この時期以降、PGFTUは効果的な内部組織を構築できず、サエドとパレスチナ労働者総同盟の事務総長であるハイダル・イブラヒムとの対立によって阻害されたと主張している。[ 14 ]
PGFTUとヒスタドルートはオスロ合意の期間中に多くの合意に達した。1994年11月、ヒスタドルートは2年間で600万~700万NISをガザとヨルダン川西岸のパレスチナ労働組合に送金することに合意した。[ 15 ] 1997年2月、ヒスタドルートとPGFTUは、パレスチナ人労働者が閉鎖による収入損失についてイスラエルの裁判所で訴訟を起こすことを認める協定に署名した。[ 16 ]同様の取り決めは他の機会にも合意された。2000年、ニーナ・ソビッチは、PGFTUはイスラエルのパレスチナ人労働者の権利を保護することに成功していないと主張する記事を書いた。[ 17 ]
PGFTUは1996年初頭、イスラエルによるガザ封鎖の延長に抗議し、パレスチナ人労働者を不当に標的にしていると主張した。[ 18 ] 1996年後半に暴力事件が発生し、イスラエルの国境が再び閉鎖された際、PGFTUは、その結果としてヨルダン川西岸地区の失業率が55%、ガザ地区の失業率が70%に達したと報告した。[ 19 ]
PGFTUは、オスロ合意の決裂後、2001年2月にアイン・アル・ヒルウェ難民キャンプで座り込みを行い、パレスチナ難民のイスラエルへの帰還権を訴えた。[ 20 ]翌年1月、サエドは、イスラエル軍がパレスチナ領土から撤退するまで、欧州連合がイスラエルからの商品の輸入を停止するよう求めた。 [ 21 ]その後、国際自由労働組合連盟の報告書によると、暴力行為が続いているため、連盟の通常の組合活動は再び停止され、PGFTUは雇用創出戦略と貧困層への支援に力を注いでいるとのことだった。[ 22 ]
2002年9月、PGFTUは、イスラエル軍がヘブロン入植地の外で4人のパレスチナ人労働者を挑発なしに処刑したと非難した。軍は、男たちが入植地を攻撃するつもりだったと述べた。[ 23 ] 2002年11月、PGFTUの代表者は、イスラエル政府がイスラエルとヨルダン川西岸の間の分離壁のために数千本のパレスチナ所有のオリーブの木を根こそぎにしたと非難した。 [ 24 ]この分離壁によって5万2000人のパレスチナ人の雇用が失われる可能性があると、同連盟は後に推定した。[ 25 ] 2005年、PGFTUは国際社会に対し、イスラエルに対するボイコット、投資撤退、制裁のキャンペーンに参加するよう呼びかけた。[ 26 ]
PGFTUは2006年にガザとレバノンにおけるイスラエルの軍事行動を強く非難した。 [ 27 ] 2年後、同連盟はイスラエル建国60周年を記念する祝賀行事の国際的なボイコットを呼びかけた。[ 28 ]
2007年7月4日、イスラエル軍の部隊がPGFTUのラマッラー事務所に侵入した。シャヘル・サエドはその後アルジャジーラに対し、襲撃の理由を知らされておらず、複数の書類棚やコンピューターが破壊されたと訴えた。イスラエル当局は、襲撃は「イスラエル国民を守るため」に行われたとし、機器の損傷を否定した。[ 6 ]
PGFTUは2007年4月にヒストラドルートの指導者に書簡を送り、両組合は「労働者双方の利益のため、そして平和が安定を反映するため、両社会における平和に対する相互の必要性を強調しなければならない」と主張した。これは、ヨルダン川西岸とガザ地区の政府間の分裂後、イスラエルとパレスチナ自治政府間の関係が改善したことを背景に起こった。[ 29 ]
PGFTUは2001年9月11日のニューヨーク市とワシントンでのテロ攻撃を非難した。サエド氏は、この攻撃を「人類と平和に対する行為」と表現し、「この卑劣で衝撃的な事件の犠牲者であるアメリカ国民とその家族に哀悼の意を表する」と述べた。[ 30 ]
PFGTUは、2007年初頭にガザ地区でファタハとハマスの間で起きた紛争の標的となった。ラセム・ビヤリのガザの自宅は2007年1月にロケット攻撃を受け[ 31 ]、シャヘル・サエドは後にアルジャジーラに対し、ハマスが紛争中にビヤリに対して3回の暗殺未遂を行ったと語った[ 6 ] 。
2007年7月、ハマス系の武装勢力がPGFTUのガザ本部を占拠し、既存のスローガンや旗をすべて撤去し、建物の上にハマスの旗を掲げた。PGFTUが発表した声明によると、武装勢力はその後、組合の職員に対し、ハマスの支配下でどのように運営していくかを話し合うよう命じた。サエド氏はハマスに対し、建物をPGFTUの管理下に戻すよう求め、この紛争によって20万人の労働者が健康保険の給付を受けられなくなる可能性があるとの懸念を表明した。[ 32 ]
ロンドンに拠点を置くイスラム政治思想研究所のアザム・タミミ氏は、2007年のインタビューでサアド氏の発言の正当性に疑問を呈し、ハマスとファタハの間の「プロパガンダ戦争」の一環だと述べた。同氏は、「PGFTUはファタハの組織だ…ファタハはヨルダン川西岸でハマスの事務所を破壊してきた。今、ファタハはハマスがガザで全く同じことをしようとしていると言おうとしている。私の情報源によると、それは真実ではないようだ」と述べた。サアド氏自身も2007年にファタハと連携する武装勢力に一時的に拘束され、ハマスを支持したとして非難された。ファタハの政治家は後に、この事件は間違いであり、サアド氏は謝罪を受けたと述べた。[ 33 ]
2008年3月、PGFTUのガザ地区にある5階建ての本部ビルが、イスラエル軍の空爆でF-16ミサイルによって破壊された。 [ 34 ]
PGFTUは、2005年に解任されるまでPGFTU立法部門の責任者であったムハンマド・アル=アルーリ[ 35 ]などの内部関係者から激しく批判されてきた。1982年にGFTUの責任者であったマフムード・ジヤダ(アル=アルーリの友人であり、第一次インティファーダの頃のイスラエルによる労働組合弾圧で合計4年間投獄された組合員)は、民主的な選挙がないことに抗議して辞任した(現在、ジヤダは民主主義と労働者の権利センターに所属している)。パレスチナ自治政府のバシム・クーリーも、数十年後の2007年に、PGFTUが労働者を代表できていないことについて同様の懸念を表明した[ 6 ] 。
1993年以来、民主主義と労働者の権利センター(DWRC)の独立系組合員は、多くのパレスチナ人労働者がPGFTUはファタハとあまりにも密接な関係にあり、内部の民主主義と透明性に欠けていると考えていると主張してきた。アドボカシー・プロジェクトが配信した2007年のプレスリリースで、DWRCは数十年間内部選挙が行われていないと指摘した。[ 36 ]これらの批判は、PGFTUが長年政治派閥に支配され、労働者の効果的な代表を提供できていないと主張する学者、ヨースト・ヒルターマン[ 2 ] [ 3 ] 、ニーナ・ソビッチ[ 37 ] [ 35 ]、ソス・ニッセン[ 4 ]によって支持されている。
独立系労働活動家と DWRC の努力により、2004 年以降、数百の独立系労働者委員会が独立系労働者委員会連盟に統合されました。2005 年、 PGFTU は国際労働者教育協会連盟(IFWEA) に書簡を送り、DWRC のガザ支部長であるモハメド・ダフマンが「ノルウェーとヨーロッパ人から資金を得ており、[パレスチナ] 自治政府とその指導者に対する転覆行為のため、[パレスチナ] 自治政府に数回逮捕された」と非難し、さらに「いわゆる独立系労働者委員会は、モハメド・ダフマンが率いる民主主義と労働者の権利センター 2[ii]、ハマス運動、そしてムスタファ・バルグーティが率いるパレスチナ民族イニシアチブと連携している」と主張しました。ダフマンの投獄につながる可能性のあるこれらの告発に対し、DWRC は強く反論しました。[ 38 ]
2007年、PGTFUに対する批判の高まりは、パレスチナ独立民主労働組合・労働者委員会連盟の設立につながり、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の独立した民主的に選出された労働組合と労働者委員会に所属する5万人以上の男女労働者を代表している。[ 39 ]かつてPGFTUに所属していたモハメド・アル=アルーリは、この新しい連盟の主要コーディネーターである。[ 40 ] [ 41 ]