オユトルゴイ鉱山

オユトルゴイ

オユトルゴイの第一立坑
位置
オユトルゴイ モンゴルでの位置
位置	ハンボグド
アイマグ	オンノゴヴィ
国	モンゴル
座標	北緯43度00分30秒 東経106度50分35秒 / 北緯43.00833度 東経106.84306度 / 43.00833; 106.84306
生産
製品	金、銅
所有者
会社	オユ・トルゴイ有限責任会社
Webサイト	翻訳：

オユトルゴイ鉱山（モンゴル語：Оюутолгой、[ɔˌjʊˑtʰɔɮˈɢœˑ]と発音、直訳すると「ターコイズヒル」）は、南ゴビ砂漠内のハンボグド・ソムにある露天掘りと坑内掘りを組み合わせた採掘プロジェクトで、オムノゴビ県の州都ダランザドガドから東に約235キロメートル（ 146マイル）のところにある。この場所は2001年に発見され、 66%の所有権を持つターコイズヒル・リソーシズ（リオ・ティントの過半数所有子会社）と34%の所有権を持つモンゴル政府の合弁事業として開発されている。鉱山は2010年に建設が開始され、2013年7月9日に最初の銅バッチを出荷した。^[1]

オユトルゴイ鉱山プロジェクトはモンゴル史上最大の財政事業であり、完成すれば年間45万トン（50万ショートトン）の銅を生産すると予想されている。このプロジェクトの資金の一部はリオ・ティント・グループとアイヴァンホー・マインズとモンゴル政府 との投資協定から提供されている。

リオ・ティントは2022年1月に政府と合意に達し、オユ・トルゴイ銅・金共同プロジェクトを前進させ、未解決の問題を解決した。これはモンゴルが2023年に中国への銅輸出を大幅に増やすための鍵となる。 ^[2]

2001年、カナダに拠点を置くアイヴァンホー・マインズは、ソ連が1990年以前に公式に発見していたモンゴルのゴビ砂漠の金・銅 鉱床の資源量を推定した。それはオユ・トルゴイ（モンゴル語でトルコ石の丘）として知られる地域にあり、^[3]チンギス・ハーンの時代には露頭した岩石から銅を精錬していた。^[4]モンゴルの地質学者は1950年代からこの場所に鉱化があるのではないかと疑っていた。2003年までに、敷地内には18台の探査掘削装置があり、約200人が雇用され、オユ・トルゴイは「世界最大の鉱山探査プロジェクト」となった。^[3] 2013年1月、オユ・トルゴイは鉱山から精鉱の生産を開始した。^[5]

オユトルゴイ鉱山はモンゴルの南ゴビ砂漠にあり、中華人民共和国との国境から北に80キロメートル（50マイル）のところに位置し、採掘された銅はそこに出荷される予定である。^[4]オユトルゴイの鉱床には、推定270万トンの銅と170万オンス（48,000 kg）の金が含まれている。^[6]また、1,900トンの銀と205,000トンのモリブデンも含まれている。生産は2013年に始まり、2021年にフル生産能力に達する予定である。鉱山の予想寿命（50年以上）にわたって、オユトルゴイは年間43万トン（47万ショートトン）の銅を生産する予定であり、これは世界の生産量の3％に相当する。オユトルゴイでは、年間425,000オンス（12,000 kg）の金と「副産物の銀とモリブデン」を生産すると予想されている。^{[6] [7] [8]} リオティントは、モンゴルから3,000～4,000人を雇用する予定である。^[9]

2022年1月、リオ・ティントは政府と合意に達し、オユ・トルゴイ銅・金共同プロジェクトを前進させ、未解決の問題を解決した。この合意は、モンゴルが2023年に中国への銅輸出を大幅に増やし、より多くの投資を誘致するための鍵となる。

鉱床は後期デボン紀の 石英モンゾ 閃緑岩 火成岩貫入岩で、南西オユー、南オユー、中央オユー、ヒューゴ・ダメット、ヘルガ金・斑岩銅鉱床が含まれる。鉱床の中央部は長石斑岩を横切る熱 水角礫岩からなる。地域の地質は中期から後期古生代グルバンサイハン島弧地帯からなる。^[10]

オユトルゴイ鉱山では、地下採掘と露天採掘の両方の採掘技術が使用される。当初は1日あたり7万トンの岩石を処理し、露天採掘と地下採掘の両方で8万5千トンまで増加させる（地下採掘はブロックケービングで行われる）。採掘の第一段階からの産出物は、半自生式粉砕機（SAGミル）で粉砕される。新しい地下エリアへの拡張により、1日あたり最大14万トンの追加増加が見込まれ、1日あたり17万トンまで増加する可能性がある。^[11]

2010年の時点で、オユトルゴイ鉱山の操業開始にかかる推定費用は46億ドルで^[12] 、モンゴル史上最大のプロジェクトとなった（財政的に）。^[13]しかし、2013年までに費用は100億ドルに膨れ上がり、投資額の34%を外国投資家から利子付きで借り入れているモンゴル政府に懸念を引き起こした。^{[14]鉱山は完成すればモンゴルの}GDPの30%以上を占めると言われている。^[11] 2010年初頭、世界的な鉱山会社リオ・ティントはオユトルゴイの所有者であるイヴァンホー・マインズ（現ターコイズ・ヒル・リソーシズ）の22.4%を所有し、プロジェクトに技術支援と財政支援の両方を提供した。当時、リオ・ティントは持ち株を46.6%に増やす選択肢を持っていた。 2010年3月31日、モンゴル政府はプロジェクトの34%を購入する投資契約を承認した。^[15] 2010年10月、アイヴァンホーは、この鉱山の開発資金を調達するために、新たに10億ドルの株式公開を発表した。^[16]リオティントは、2010年12月にアイヴァンホーの所有権を増やし、プロジェクトの設計と建設の直接管理も引き受けたが、鉱山の直接所有権を獲得するというもう一つの目的は達成しなかった。^{[17] [18]}

モンゴル政府とリオ・ティントとの意見の相違は2013年に頂点に達し、政府はリオ・ティントに対し、プロジェクトの初期段階で3億4000万ドルの税金問題と、当初計画の51億ドルから71億ドルに超過したコストを解決するよう迫った。^[19] 2013年7月、リオ・ティントの子会社で鉱山の66%を保有するターコイズ・ヒル・リソーシズの株価は、エルデネス・オユ・トルゴイ（残りの34%を保有する国営企業）のツェレンバト・セドヴァンチグ執行役員とリオ・ティントの間で紛争が起こった後、20%下落した。セドヴァンチグは8月に解雇され、元副大臣で国会議員のダバオドルジ・ガンボルドが後任となった。^[20]その間に、リオ・ティントは鉱山事業から1700人のモンゴル人従業員を削減した。^[19]

2019年11月21日、モンゴル議会は「オユトルゴイ鉱床の開発におけるモンゴルの利益と権利の確保」に関する決議を採択し、^[21]政府（内閣）に「生産物分配協定」を検討するか、34%の株式を「特別ロイヤリティ」と交換するよう指示した。^[21]

オユトルゴイ鉱山はモンゴルで最も乾燥した地域の一つに位置している。^[22] 砂漠地帯の年間降水量は0〜50mmである。この地域での鉱物資源採掘が主な原因で、今後20年間で水需要は3倍になると予測されている。^[23]遊牧民は、オユトルゴイ鉱山が毎月10億ガロン以上の水を使用していることから、この地域の水資源を枯渇させているのではないかと懸念している。^[22]さらに、鉱山、鉱滓貯蔵施設、および地表に貯蔵され鉱山に戻されない表土や廃石から酸性岩が流出する大きなリスクがある。 ^[24]

南ゴビはまた、世界の他のどこにも見られない少なくとも6種の絶滅危惧種や絶滅危惧種にとって重要な生息地でもある。オユ・トルゴイのすぐ近くには2つの保護区があり、鉱山の影響範囲に含まれている。 ^[25]生息地の喪失を補うために、生物多様性オフセット戦略が発表されたが、^[26] NGOは納得していない。彼らは、会社が被害の回避、最小化、緩和を考慮せず、直接オフセットに進んだことを強調している。彼らは、会社に対して、厳密な監視戦略を含む、強力で詳細な長期的種の保全と生息地保護計画を策定するよう求めている。彼らは、 ESIAに記載されている現在の緩和戦略は一般的すぎて、経験的データに基づいていないと考えている。したがって、会社が提示したオフセット戦略には疑問が残る。^[25]

モンゴルの南部と中部地域は、伝統的に遊牧民が利用してきた地域である。すでに乏しい水資源を鉱業に転用することは、彼らの生活を危険にさらす可能性がある。^[23]ゴビ砂漠の厳しい環境下では、遊牧民は夏の牧草地とそのローテーション、水へのアクセス、干し草の収集と保管を非常に特殊な方法で管理している。これらの独特の慣行に何らかの変化があれば、遊牧民の生活が妨げられる。^{[24] [27]}大きな鉱山を囲む鉄柵は、伝統的な牧畜通路を塞いでおり、家畜が水を見つけることを困難にしている。鉱山所有者が建設した道路は、動物にとってさらなる障壁となっている。^[22]

オユトルゴイ拡張により強制移住させられたモンゴル人遊牧民の中には、家畜の損失を経験した者もいる。彼らは厳しい冬の嵐から家畜を守る場所を選ぶ十分な時間もないまま、劣悪な場所への移動を余儀なくされた。移住時に提供された最小限の支援では不十分だった。^[28]さらに、彼らは奪われた牧草地の広さではなく、鉱山に近い場所に基づいて不十分な補償を受け入れることを余儀なくされた。 ^[29]

モンゴルの鉱業は現在、 GDPの約3分の1を占め、同国の総輸出の89.2％を占めている。^{[30]政府が約3,000件の新規採掘}ライセンスを発行して以来、この数字は増加すると予想されている。鉱物資源に基づく経済の構築は、オランダ病、つまり天然資源の経済発展の増加と製造業や農業の衰退との関係に国をさらすリスクがある。カシミア産業と農業部門はすでにその副作用を感じ始めている。^{[30] [31]}モンゴルの経済成長は近年、貧困を11％以上削減するのに役立っているが、所得分配の面で不平等も拡大している。農村部（35.5％）の貧困率は都市部（23.2％）よりも高く、田舎の遊牧民は伝統的な生計手段が崩壊する中で生き残るために奮闘している。^[32]

国会議員のガントモリーン・ウヤンガ氏は、3人の閣僚とオユトルゴイ投資協定に署名したサンジャギーン・バヤル前首相が、娘、元妻、恋人の名義で海外に数十億ドル相当の不動産7件を所有していると発表した。しかし、S.バヤル氏は独立汚職対策機関に自分に対する調査を要請した。同氏の要請には、「最近、海外の不動産数件の購入によるマネーロンダリングの可能性があるとメディアで報じられており、情報筋によると、私、バヤル・サンジャアは首相の地位を悪用し、オユトルゴイ協定の承認を働きかけていた。これらの主張に関して、私はここに、モンゴルの法律に従って私に対する調査を機関に要請する」と書かれている。^{[33] [検証失敗] [要出典]} また、元国会議員副議長でOT協定に署名した3人の大臣の1人であるサンギヤフ・バヤルツォグトの秘密のオフショア口座が、イギリスの新聞「ガーディアン」によって暴露された。報道によると、国会議員副議長のサンギヤフ・バヤルツォグトは、オフショア企業「レジェンド・プラス・キャピタル・リミテッド」の名義で、100万ドル以上の資金が入った秘密のスイス銀行口座を持っていることを認めた。ガーディアン紙は、バヤルツォグト・サンガジャフが国際調査報道ジャーナリスト連合（ICIJ）に対して「あの口座を開設すべきではなかった。申告書に会社名を記載すべきだった」と語ったと報じた。「自分の評判は気にしない。心配なのは家族だ。おそらく辞職を検討すべきだろう」^[34]

2022年1月、リオ・ティントはモンゴル政府と合意に達し、議会決議92号への対応に関連して過去2年間モンゴル政府と交渉してきた未解決の問題を解決した。[1] この合意には、リオ・ティントがエルデネス・オユ・トルゴイに「事業の誠実性に関する解決」のために2,000万ドルを支払うという秘密条項が含まれている。これらの支払いは、モンゴル政府高官への賄賂である可能性が高いとみなされ、トランスペアレンシー・インターナショナル・モンゴルを含む反汚職NGOによって調査中である。

• ウィキメディア・コモンズのオユ・トルゴイに関連するメディア
• 公式サイト
• アイヴァンホー・マインズ・モンゴル社のウェブページ
• モンゴルの鉱業ディレクトリ
• 世界銀行とEBRDが破壊的なオユトルゴイ鉱山プロジェクトを承認
• モンゴルのオユトルゴイ銅・金鉱山プロジェクトに対するNGOの重要な提言