残業禁止

残業禁止は、労働者が契約時間外の残業を拒否するストライキの一種である。[ 1 ]労働^者は、雇用主をてこ入れしてさまざまな労働条件の交渉に臨む。労働組合で組織されることが多いが、労働者はより高い賃金やより良い労働条件を求めて、または雇用主が人員整理をしないようにするために、この形態の労働争議を選択することがある。^[1]従業員が通常契約違反となる全面ストライキとは異なり、残業禁止に参加する労働者は通常、十分に保護されている。従業員が残業を拒否することで雇用契約の条件に違反していない限り、雇用主は残業禁止期間中に通常の賃金を法的に差し控えることはできない。^{[2]ただし、残業禁止の合法性は国によって異なる。残業禁止は、「産業や組織が習慣的に高いレベルの残業または善意に基づいて運営されており、残業禁止が}商品やサービスの可用性に重大かつ即時の影響を及ぼす可能性がある」場合に効果的である。^{[3]歴史的に、労働組合は、時間外労働を禁止することを選択したことで、}倫理的な理由で批判を受けることがありました。文献には、1800年代からそのような禁止が行われたこと、そして4大陸でそれが使用されたことが記録されています。

従業員は、残業禁止を利用して労働条件や賃金に抗議します。また、雇用主に対して、より多くのスタッフが必要であることや、解雇する余裕のないスタッフがいることを示すためにも使用されます。雇用主が人員削減を計画している場合、残業禁止は、従業員が雇用主に方針変更を説得する効果的な方法となる場合があります。

労働組合は、残業禁止を認可し、組織することがよくあります。労働組合は、労働者が残業禁止の実施方法について合意できるよう支援する役割を担うことがよくあります。業界全体の残業禁止を複数の職場で個別に実施する必要がある場合、労働組合は、労働者が統一的に行動できるよう支援する上で特に重要な役割を果たします。

一例として、1990年にACTT、BETA、EETPUとして知られる3つの放送組合が協力して、イギリスの制作会社HTVに残業禁止を課したことがあります。 ^[4]彼らは85人の労働者の計画的解雇に抗議していました。^[4]組合は会議で禁止に同意し、フリーランスの請負業者を含むすべての労働者に残業しないように指示しました。^[4]組合の行動の結果、会社の日常業務に大きな混乱が生じ、多くの制作のスケジュール変更を余儀なくされ、視聴者が見ていたであろう定期的なニュース報道を見逃すことになった。^[4]

1978年から1979年のクリスマスと新年の時期に、放送関連職員協会（ABS）がロンドンでBBCの残業をやめるよう会員を煽動した際、残業禁止は賃金引き上げ交渉に利用された。 ^[5]労働者は、政府が業界の賃金上昇率を5%に制限して以来、賃金率に慢性的に不満を抱いていた。^[5]労働者は戦略的にBBCに圧力をかけることで、BBCに効果的に圧力をかけ、今度は政府に5%ルールを撤廃するよう働きかけることができた。^[5]番組を時間通りに制作・放送するために残業労働者に大きく依存していたBBCは、ピーク時に予定されていたテレビ番組の多くを放送することができなかった。^[5]番組が放送されないとき、BBCは政府の注意を引くために会社の状況を公に知らせるため、描かれているようなメッセージを画面に表示した。^[5] 以下は、労働者が制作し、Workers' Libertyという組織が発行する雑誌「Tubeworker」からの抜粋です。これは、労働組合が労働者を動員する方法の一例です。この場合、全国鉄道海運労働組合（RMT）は、賃金の引き上げを確保し、強制的な解雇を禁止するためのより大規模な取り組みの一環として、組合員に残業禁止の組織化を検討するよう奨励していました。^[6]

「この行動は必ず実行されなければなりません。私たちは、真剣に勝利しない限り、引き下がることはできません。私たちは、1年間の実質賃金の引き上げ、強制的な人員削減の禁止、いじめの撲滅を求めており、これらの要求のトレードオフは受け入れません。私たちは全員、ピケラインに参加すべきです。支部はピケラインを計画し、新しい人員を投入し、楽しくすべきです。勝つための戦略が必要です... RMTは、私たちが真剣であることを示し、経営陣に圧力をかけるために、より多くのストライキを設定する必要があります。ストライキの合間に「ストライキに至らない行動」で勢いを保つことができます。「規則に従って働く」、残業禁止、収益ストライキなどです。あなたが働いている場所でどのような行動が影響を与える可能性があるかを考え、それを組合にフィードバックしてください。」^[6]

ニュージャージー州知事代行のドナルド・T・ディフランチェスコは、2003年に発効した、残業禁止に携わる看護師を保護する法律に署名した。 ^[7]この法律では、看護師が契約上の週40時間を超えて働くことを拒否しても犯罪行為には当たらないと規定されている。 ^[7]雇用主がこの法律の遵守を拒否できるのは「緊急事態」の場合のみで、この法律は「医療提供に関連して、予定外の間隔で予測不可能または避けられない出来事が発生し、即時の対応を必要とする」と定義されている。^[7]この法律は、急性期ケアの看護師に対して最初に発効し、6か月後には介護施設を含む他の施設にも拡大された。^[7]医療労働組合の支持者であるジャンヌマリー・オテルセンは、この法律は看護師が法律を破ったり、職を失うことを恐れたりすることなく労働争議に参加できるようにするため、国内で「最初で最強」の法律であると述べた。^[7]

2000年5月、パイロットが残業を拒否したため、ユナイテッド航空は米国全土で約150便のフライトをキャンセルせざるを得なくなった。 ^{[8]パイロットらが残業禁止を制定する動機となったのは、ユナイテッド航空との交渉期間中に「賃金、雇用保障、福利厚生」に関する問題を含む契約に関する問題が満足のいく形で解決されなかったと感じたためである。 [8]}パイロットの動員を担当する組合である航空協会（ALA）は、航空会社に対し「差し迫ったパイロット不足について数か月間」警告していたとコメントしている。^[8]

南アフリカの法律では、労働者が時間外労働禁止を含むあらゆる種類の労働争議行為を行う前に、雇用主と和解することを奨励している。 ^[2]労働者が、裁判所での交渉解決の選択肢を含む利用可能な「法定紛争解決」の選択肢を最初に尽くすことなく、時間外労働禁止またはあらゆる種類のストライキを行うことは犯罪である。^[2]しかし、これが失敗した場合、南アフリカの労働者は法律に違反することなく時間外労働禁止を実施することができ、実際に法律によって保護されている。^[2]時間外労働禁止に関する南アフリカの法律は、判例と呼ばれる極めて重要な事件で言い渡された判決から発展してきた。この判例法は主に、1956年の労働関係法第28号とその特定のいくつかの条項の解釈を中心にしている。Macsteel (Pty) Ltd v National Union of Metalworkers of SA & Others (1989) 10 ILJ 285 (IC)の訴訟では、法定紛争解決において交渉が成立する前に雇用主を「懐柔」するために残業禁止が使われていたため、従業員はこれを「不当労働行為」として使っていたと判断された。^{[9]しかし、} Silver Oak Tanneries t/a Silverton Tannery v Garment & Allied Workers Union (1989年10月 (NH 12/3/286 事件)の訴訟では、裁判所は「残業禁止を阻止することは、従業員に犯罪行為を強いることに等しい...同意なしで働くことを強制することになる」と判断した。^[9]そのため、南アフリカの裁判所が残業禁止の合法性を判断する際には、状況が最も重要となる。

北欧諸国、すなわちスウェーデン、デンマーク、ノルウェー、フィンランドでは、国民のかなりの割合が公的部門で雇用されており、19世紀と20世紀に設立された中央集権的な全国規模の労働組合に所属している。^[10]組合は一般的によく組織されており、雇用主に対して大きな力を持っている。雇用主は、従業員が組合に忠誠を誓っており、組合が脅迫する争議行為を実行する可能性が高いことを理解している。^[10]各国の法律は、労使紛争の制限を目的としている。このため、組合と雇用主は、時間外労働禁止を含むあらゆる形態の争議行為が実施される前に、交渉を通じて紛争を解決しようと強く望んでいる。^[10] 20世紀初頭、各国は組合と雇用主が合意に達するのを支援する調停機関を設立した。これが失敗した場合、時間外労働禁止は法律で認められ、政府による介入は非常にまれである。^[10]

2020年2月、フィンランドの航空会社フィンエアーは、航空労働組合AIUの労働者から残業禁止を課せられた。^{[11]手荷物取り扱い業務を担当するスタッフが残業業務に従事していないため、フライトを予定している} 乗客は、頭上の収納スペースに収まる最小限の荷物を詰めるようにアドバイスされた。^[11]また、スタッフ不足のため、乗客は通常よりも早くフライトに到着するように求められた。^[11]この禁止は、スタッフとフィンエアーの間のコミュニケーションが途絶えた後、3日間続いた。彼らは「新しい団体交渉協定で合意点を見つけるのに苦労した」。^[11]「賃金およびその他の条件」を規定していた以前の雇用契約はちょうど期限切れだった。^[11]

クリアリング銀行労働組合（CBU）は、1985年から1989年にかけて金融部門の労働者を動員し、数々の時間外労働禁止を脅かし、施行した。^[12]この組合は、ナットウェスト、バークレイズ、ロイズ、ミッドランドなどの大手クリアリング銀行の銀行、保険、金融組合が協力して結成された。^[12] 1985年、CBUは賃金に抗議するため、時間外労働禁止に賛成票を投じた。時間外労働禁止の脅しは、銀行に賃金引き上げの提案を受け入れさせるのに十分であった。^[12] 1987年、ロイズ、ナットウェスト、バークレイズの7万人の組合員は、賃上げを求めて経営陣と交渉したが不調に終わった後、16週間の時間外労働禁止を施行することを決定した。^[12] TSB銀行の労働者は交渉中に昇給を確保したが、同社が「従業員数を増やすことなくサービスを拡大した」ため、残業禁止に加わった。^[12]ロイズは労働者の賃金条件を改善し、ミッドランド銀行の提示額と同等にした。他の銀行は組合を満足させる合意に達し、労働者はそれを受け入れ、その後通常通り仕事に戻った。^[12]

オーストラリアでは、残業禁止の合法性に関する法律は法律で定められている。職場における「生産性と公平性」の促進を目的とした2009年公正労働法に詳細が規定されている。 ^[ 13]この法律では、残業禁止にあたる従業員が契約上の義務に違反していない限り、雇用主は従業員から賃金を差し控えることはできないと規定されている。^[13]残業が従業員の契約に明示的に同意されない限り、残業を拒否する自由がある。^[13]

1908年から、シドニーを拠点とするエンジニアリング会社、モーツ・ドックは、複数の時間外労働禁止の対象となった。^[14]これらの禁止は、「組織化と動員の長い歴史」を持つ従業員によって課された。^[14]彼らは、合同技術者協会とボイラー製造者連盟という2つの組合を結成した。モーツ・ドックは当初、労働者を「仕事ごとに」雇用したり解雇したりしていたため、ほとんどの労働者は「不規則で不安定な雇用パターンを経験していた」。^[14]労働者は毎朝、その日の仕事を確保するために列に並ぶのが慣例だった。^[14]また、モーツ・ドックは、1日を通してさらに人を雇うことを避けるため、少数の労働者に大量の時間外労働を特権的に与えていた。 [14]組合は、一貫して時間外労働禁止を課すことで、「モーツ・ドックに労働者をもっと雇わせた」。 [ ^{14 ]} この結果を達成するには、組合内のリーダーシップが最も重要であった。ボイラー製造者協会の会長だったファルキナムは、労働者を1日3回出勤列に並ばせるよう動員する責任を負っていた。^[14]これにより、会社は労働者不足を訴えることができなくなった。労働者不足は、残業のすべてをほんの数人の従業員に押し付けることを正当化する言い訳にもなった。^[14] 1917年にこれらの労働者の賃金引き上げが拒否されたとき、2つの組合は協力して夜勤の残業禁止を課し、1919年にモーツ・ドックが賃金を引き上げるまでこれを続けた。^[14]この禁止は、労働者を不当に扱う会社の能力を効果的に弱めた強力な集団的労働力行動の例であると説明されている。^[14]

2019年、アイルランド精神科看護師協会に所属する看護師たちは、「採用と定着」の問題に対処するため、残業禁止を課した。 ^{[15]アイルランドの}サイモン・ハリス保健大臣は、これはストライキ期間中に受けられるケアが不足しているために脆弱な人々を危険にさらす無責任な決定であると考えていた。^[15]

もう一つの論争の事例は、2016年にロンドン市長が「何千人もの通勤者が苦しんだ」と批判した時だった。列車の運転手が労働条件に抗議して残業禁止を課したためだ。 ^[16]市長は「南部の鉄道サービスで現在も続く混乱は、ただ通勤したいだけの通勤者をひどく失望させている完全な不名誉だ。労働組合はストライキを中止して交渉のテーブルに戻るべきだが、政府はこの危機から手を引いて通勤者を見捨てている」と感じた。^[16]残業禁止が精査されるのは珍しいことではない。