オスロ II 合意

オスロ IIまたはオスロ 2として一般に知られているヨルダン川西岸およびガザ地区に関する暫定合意は、イスラエルとパレスチナの和平プロセスにおける重要かつ複雑な合意でした。エジプトのタバで調印されたため、タバ合意と呼ばれることもあります。オスロ合意は、パレスチナ領土にパレスチナ暫定自治政府を設立することを想定していました。オスロ II により、ヨルダン川西岸にA 地区、B 地区、C 地区が創設されました。パレスチナ自治政府には、A 地区と B 地区における限定的な権限と責任が与えられ、安全保障理事会決議242 号と338 号に基づく最終解決に向けた交渉の見通しが与えられました。この合意は 1995 年 9 月 28 日に正式に調印されました。

オスロ合意IIは、1995年9月24日にイスラエルとPLOによってタバ（エジプトのシナイ半島）で最初に署名され、その4日後の1995年9月28日にイスラエルのイツハク・ラビン首相とPLOのヤセル・アラファト議長によって署名され、ワシントンDCで米国大統領ビル・クリントン、ロシア、エジプト、ヨルダン、ノルウェー、欧州連合の代表が出席した。

この合意は、正式には暫定自治政府取り決めに関する原則宣言と呼ばれる当初のオスロ合意を基礎としており、1993年9月13日にワシントンDCでラビン首相とアラファト議長が握手し、米国とロシアが公式に証人となってイスラエルとPLOによって正式に署名された。

これは以前の 3 つの協定に取って代わるものです。

• 1994年5月4日のガザ・ジェリコ合意またはカイロ合意
• 1994年8月29日のイスラエルとPLO間の権限と責任の予備的移譲に関する協定
• 1995年8月27日の権限及び責任の更なる移譲に関する議定書

オスロ II 合意は、その後の交渉の基盤となり、最終的な包括的和平協定の予備となるはずだったため、暫定合意と呼ばれています。オスロ II に続いていくつかの追加協定が締結されましたが、交渉では最終的な和平協定は成立しませんでした。2002 年の和平ロードマップでは、オスロ合意が放棄され、かなり緩やかな撤退計画が想定されていました。

合意の前文では、平和的共存、相互の尊厳、安全について述べ、当事者間の相互の正当かつ政治的な権利を認めている。イスラエルとパレスチナの交渉の目的は、とりわけ、5年を超えない移行期間でヨルダン川西岸とガザ地区のパレスチナ人のためのパレスチナ暫定自治政府を設立し、安全保障理事会決議242号と338号に基づく恒久的な解決につなげることである。

できるだけ早く、遅くとも1996年5月4日までに、恒久的地位に関する交渉が開始され、安全保障理事会決議242号および338号が実施され、すべての主要な問題が解決されることになる。^[1]

イスラエル外務省は暫定合意の主な目的を次のように宣言した。

選挙で選ばれた自治政府によってヨルダン川西岸のパレスチナ自治を拡大し、パレスチナ人が自ら内政を行えるようにし、イスラエル人とパレスチナ人の間の摩擦点を減らし、共通の利益、尊厳、相互尊重に基づく協力と共存の新時代を切り開く。同時に、イスラエルの重要な利益、特に安全保障上の利益を、対外安全保障とヨルダン川西岸の市民の個人的な安全の両方に関して保護する。^[2]

暫定合意は 300 ページ以上で、5 つの「章」と 31 の「条項」、さらに 7 つの「付録」と 9 つの添付の「地図」で構成されています。合意には「前文」があり、そのルーツは国連安全保障理事会決議 242 (1967) と国連安全保障理事会決議 338 (1973)、1991 年のマドリード会議、およびそれ以前の他の合意といった以前の外交努力にあることを認めています。最も重要なのは、合意が「パレスチナ暫定自治政府」の設立を認めていることです。これは「評議会」または「パレスチナ評議会」と呼ばれる選出評議会です。

第 I 条から第 IX 条まで: 民事問題およびイスラエルからパレスチナ評議会への権力の移譲を扱うパレスチナ統治「評議会」および委員会の役割と権限。選挙の実施、パレスチナ評議会の構造、評議会には 82 人の代表者が含まれること、評議会の執行権限、その他のさまざまな委員会、評議会の会議は一般に公開されること、評議会の権限と責任の概要。

第 X 条から第 XVI 条まで:イスラエル国防軍の再配置の段階、イスラエル治安部隊とイスラエル警察の役割、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の土地に関する展望、ヨルダン川西岸地区を分割するA 地区、B 地区、C 地区の定義、安全と治安の取り決め、敵対行為の防止、信頼醸成措置、パレスチナ警察の役割。

ガザ・ジェリコ合意に基づいて設立されたパレスチナ警察は、パレスチナ警察に完全に統合され、本合意の規定の適用を受ける。パレスチナ警察とイスラエル軍を除き、ヨルダン川西岸地区およびガザ地区にはいかなる軍隊も設立または活動してはならない。

第 17 条から第 21 条までで構成: パレスチナ評議会の権限と管轄権の範囲、紛争の解決、評議会の立法権、「イスラエルと評議​​会は、国際的に受け入れられている人権と法の支配の規範と原則に十分配慮しながら、その権限と責任を行使する」こと、イスラエル軍事政権とその民政からパレスチナ評議会への権限と責任の移譲に伴うさまざまな権利、責任、義務、財政的請求の処理、相違と紛争の解決。

第22条から第28条まで：イスラエルと安全保障理事会の関係：

...したがって、双方は、敵対的な宣伝を含む扇動行為を控えるものとする...それぞれの教育制度がイスラエルとパレスチナの人々の平和と地域全体の平和に貢献し、和解のプロセスに悪影響を与える可能性のあるいかなるモチーフの導入も控えるものとする...違法薬物や向精神薬の取引、密輸、財産に対する犯罪など、双方に影響を与える可能性のある犯罪行為と戦うために協力する...

1994年4月29日にパリで調印された経済関係議定書に定められた経済関係のルール、今後開発が期待される協力プログラム、原則宣言（1993年のオスロ合意）の一環として設置されたイスラエル・パレスチナ合同連絡委員会の役割と機能、監視・運営委員会の設置、ヨルダンおよびエジプトとの連絡と協力、行方不明者および戦闘中行方不明の兵士の捜索と返還。

第 XXIX 条から XXXI 条までで構成されている: ヨルダン川西岸とガザ地区間の人の安全な通行と輸送の取り決め、エジプトとヨルダンとの間の通行、および合意されたその他の国際通過に関するイスラエルと安全保障理事会間の調整、そして合意の署名、その実施、ガザ・ジェリコ合意(1994 年 5 月)、準備的移送合意 (1994 年 8 月)、および追加移送議定書 (1995 年 8 月) がこの合意によって置き換えられること、恒久的地位交渉の必要性と時期、および次の事項を扱う最終条項。

PLOは、評議会発足の日から2か月以内に、パレスチナ民族評議会が招集され、1993年9月9日と1994年5月4日にPLO議長が署名しイスラエル首相に宛てた書簡で約束されたとおり、パレスチナ規約に関する必要な変更を正式に承認することを約束する。

パレスチナ人捕虜の釈放、添付の付属文書と地図についての合意、イスラエルの再展開の開始についての議論。

• 経済関係に関する議定書（パリ議定書）
• パレスチナ自治区における課税
• オスロ合意（1993年）
• 2000年キャンプ・デービッド・サミット
• イスラエル・パレスチナ和平プロセス
• オスロ合意IIの環境条項

• jewishvirtuallibrary.org ヨルダン川西岸とガザ地区に関するイスラエル・パレスチナ暫定合意の全文
• jewishvirtuallibrary.org イスラエル・パレスチナ暫定合意の付属文書のテキスト
• 国連難民高等弁務官事務所のテキスト
• ラビンによるクネセトでの協定の発表。MFA、1995年10月5日
• AmericanRhetoric.com のイスラエル・パレスチナ暫定合意におけるクリントン大統領らの演説
• 中間合意の分析 – ロイト研究所