孤児作品

孤児作品とは、著作権で保護されている作品のうち、権利者が明確に特定できないか連絡が取れない作品のことである。創作者や権利者の名前がわかっていても、詳細が見つからないため連絡が取れないこともある。^[1]作品が孤児になる原因としては、権利者が権利保有を知らない、または権利保有者が死亡（死亡者や倒産した会社など）し相続が不可能なことが挙げられます。^[2]それ以外の場合、徹底的に調査しても、作品の著者、作成者、創作者を特定できないこともあります。1989 年以降、一部の作品が匿名で出版され、権利譲渡を公表する必要がなく、登録が任意となったため、米国における孤児作品の数は劇的に増加しました。その結果、著作者やその他の権利保有者が権利を積極的に活用している場合でも、多くの作品の誰がどの権利を保有しているかは一般には知られていません。^[3]

図書館、アーカイブ、博物館には膨大な数の孤児作品が所蔵されているが、正確な数字は容易に入手できない。2009年4月の調査では、英国の公的機関のコレクションには約2,500万の孤児作品が所蔵されていると推定された。^[2]孤児作品の例には、科学調査や歴史的画像など、撮影者が記載されていない写真、古い民族音楽の録音、あまり知られていない小説やその他の文学作品などがある。^{[1]孤児作品となった} ソフトウェアは通常、アバンダンウェアと呼ばれる。2015年、ベルリンのコンピューターゲーム博物館は、同館のビデオゲームコレクションの約50％が少なくとも部分的に孤児作品で構成されていると推定した。^[4] ソースコードエスクローはソフトウェアの孤児化を防ぐことができるが、めったに適用されていない。

法律で孤児作品の使用が明確に認められていない国では、映画製作者、記録保管人、作家、音楽家、放送局は孤児作品を合法的に使用することができません。権利者を特定して所在を確認し許可を得ることができないため、そのような国では時代劇の映像、写真、録音物などの歴史的・文化的記録を現代の作品に合法的に組み込むことはできません（組み入れがフェアユースとして認められる場合を除く）。^{[5]古い原稿、書籍、録音物、映画をデジタル化する} 公立図書館、教育機関、博物館は、再び現れた権利者から損害賠償訴訟を起こされる恐れがあるため、孤児作品をデジタル化しない、または一般に公開しないことがあります^{[5] 。 [1]}

ニール・ネタネルによれば、孤児作品の増加は、(1)著作権の保護期間が延長されたこと、(2) 著作権が登録や更新なしに自動的に付与されることという 2 つの要因の結果である。^[5]著作権で保護された古い作品のうち、一般に公開されているのはごく一部である。ネタネルは、新しい作品を制作したり、より収益性の高い活動に従事したりするよりも多くの収益が見込めない限り、権利保有者には「作品を流通させ続ける」か、絶版になったコンテンツを利用できるようにするためのインセンティブがないと主張している。^[5]作品の中には、孤児作品となるような方法で意図的に出版されているもの (または、特定の権利を「孤児権」とするもの) もある。特に、匿名で自費出版された作品はすべて、広告やその他の手段で著者にどれだけの収益をもたらしているかに関係なく、定義上、孤児作品である。孤児作品の著者は、このような出版形態や孤児作品からの収益獲得方法が増加しており、特に「内部告発者、リーク者、物議を醸すまたは汚名を着せられるテーマを扱う作家、そして『暴露』されたり、身元が特定されたり、居場所が特定されたりした場合に嫌がらせや報復を受けることを恐れる作家」にとって魅力的であると主張している。^[6]

カナダは、著作権法第77条に基づき、追加的なライセンス制度を設けており、将来のライセンス提供者が「著作権者の所在を突き止めるために合理的な努力を払った」後、所在不明の権利者に代わってカナダ著作権委員会が出版作品の使用ライセンスを発行できるようにしている。^[7] 2023年6月現在、委員会は321件のライセンスを発行しており^[8]、36件の申請を却下している。^[9]

欧州連合（EU）の執行機関である欧州委員会（ EC）は、2007年に孤児作品および絶版作品のデジタル保存に関する報告書を作成した。^[10]

2008年6月4日、博物館、図書館、アーカイブ、視聴覚アーカイブ、権利保有者のヨーロッパの代表は、文化機関が著者不明の書籍、映画、音楽をデジタル化し、オンラインで一般に公開するのを支援する、権利保有者の支持を得た孤児作品法を求める覚書^{[11]に署名しました。 [10]} 2009年に、Strategic Content AllianceとCollections Trustは、孤児作品の範囲と影響、およびそれらが一般の人々へのWebサービスの提供に与える影響に関する レポート^{[2]を発表しました。}

2012年10月、欧州連合は孤児作品に関する指令2012/28/EUを採択した。^[12]この指令は、印刷物（書籍、ジャーナル、雑誌、新聞）、映画および視聴覚作品、レコード、および他の作品またはレコードに埋め込まれたまたは組み込まれた作品（書籍の写真など）としてEUで作成された孤児作品に適用されます。一定の条件下では、この指令は未発表の作品（手紙や原稿など）にも適用されます。^[13]孤児ソフトウェアおよびビデオゲーム（「アバンダンウェア」）が視聴覚作品の定義に該当するかどうかは、学者の間で議論されている問題です。^[14]

この指令は、イギリスの知的財産法の現状に関する調査である「知的財産と成長に関するハーグリーブス報告書」の影響を受けています。報告書の諮問を受けた専門家の一人であるジェームズ・ボイルは、この指令を「始まり」と認めましたが、結果として生じた政策について次のように批判しました。^[15]

簡単に言えば、この制度は制度的、国家主義的、柔軟性に欠けるものである。その規定は実際には教育機関や文化遺産機関のみが非営利目的で使用でき、長くて費用のかかるライセンス規定は、ほぼ確実に存在しない権利保有者の金銭的利益を保護するために策定されている。EUは、生存する権利保有者にほとんど脅威を与えない用途のために、市民が孤児作品にアクセスする必要があるという考えを決して理解していないようだ。

指令の施行から6年後の2018年までに、約6,000の作品が、指令によって創設された孤児作品登録簿に登録されました。^[16]批評家は、その低い数字を「孤児作品に対するEUのアプローチは不当に複雑であり、解決しようとしている問題、つまり大規模なデジタル化の取り組みを可能にする問題に適切に対処できない」ことの証拠として挙げました。^[17]

2014年10月29日、英国知的財産庁（IPO）は孤児作品のオンラインライセンス制度を導入した。^{[18] [19]}これは、文化機関だけでなく誰でも作品を提出できるという点（ただし申請料とライセンス料は課される）など、いくつかの点でEU指令（英国ではもはや適用されない）^{[20]と異なっている。 [16]} IPOによる開始時のプレスリリースは「英国、9100万件の孤児作品へのアクセスを開放」と題されていたが、4年後の時点で、877作品を対象に144件のライセンスしか付与されていなかった。^[16] 2020年12月31日深夜、ブレグジット移行期間の終了と英国がEUを離脱した後、EU指令から移行された孤児作品の例外は英国の立法枠組みから削除され、適用されなくなった。

ハンガリー^[21] 、インド^[22]、 日本[ ^23] 、サウジアラビア^[24]、韓国^[25]は孤児著作物に対する国家ライセンスオプションを確立している。

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