Loading article…
| 欧州連合指令 | |
 | |
| タイトル | 孤児著作物指令 |
|---|---|
| 制作者 | 欧州議会と理事会 |
| 製造元 | 第53条(1)、第62条および第114条 |
| ジャーナル参照 | L299、2012年10月27日、1-8ページ |
| 歴史 | |
| 作成日 | 2012年10月25日 |
| 発効 | 2014年10月29日 |
| 実施日 | 2014年10月30日 |
| 現在の法律 | |
指令2012/28/EUは、 2012年10月25日に制定された欧州議会および欧州理事会の指令であり、孤児作品の特定の使用に関するものです。[1]そのため、孤児作品指令（OWD）と呼ばれることもあります。[2]
この指令は、孤児作品のデジタル化とオンライン表示に関する共通ルールを定めている。[1]入念な調査が完了した後、作品は欧州連合知的財産庁の孤児作品登録簿に登録できる。作品をデータベースに登録すると、文化遺産機関がその作品を一定の範囲で使用できるようになる。そのような機関だけが孤児作品を登録簿に提出できる。[3]著作権者が後から名乗り出た場合、その機関による作品の使用を差し止め、遡及的な使用料を請求する権利がある。
この指令の徹底的な捜索要件は煩わしく実行不可能だと批判されている。
基礎
孤児著作物とは、書籍、新聞記事、映画などの著作物で、著作権で保護されているものの、著作権者が見つからないものである。ヨーロッパの文化機関のコレクションのかなりの部分が孤児著作物である（例えば、大英図書館は、著作権で保護されたコレクションの40％、合計1億5000万点が孤児著作物であると推定している）。[4]孤児著作物は、映画製作者、記録保管人、作家、音楽家、放送局が合法的に利用することができない。古い原稿、書籍、録音物、映画をデジタル化する公立図書館、教育機関、博物館は、再び現れた権利者から損害賠償訴訟を起こされる恐れがあるため、孤児著作物をデジタル化しない、または一般に公開しない選択をすることがある。[5 ]
EUは大規模なデジタル化プログラム（ Europeanaなど）を立ち上げており、これらのプログラムを成功させるためには孤児作品の取り扱いに関する共通ルールを確立する必要があった。[4]
指令の施行から3年以上が経過した2016年初頭までに、孤児作品登録簿には1,435作品しか登録されておらず、批評家はこれを「EUの孤児作品への取り組みは不当に複雑であり、解決しようとしている問題、つまり大規模なデジタル化の取り組みに適切に対処できない」ことの証拠として挙げた。[7] 6年後の2018年には、その数は6,000に達した。[3]
指令の対象となる作品
この指令は、EU 内で作成された以下の孤児作品に適用されます。
一定の条件下では、この指令は未発表の作品（手紙や原稿など）にも適用される。[4]孤児ソフトウェアやビデオゲームが視聴覚作品の定義に該当するかどうかは議論されている。[8]
関数
この指令は、孤児作品の識別方法に関する規制を規定している。問題の作品をデジタル化したい組織は、著作権者を見つけるために綿密な検索を行わなければならない。この検索では、テキストおよび画像ベースの作品については、データベースやARROW [9]などのレジストリなどの情報源に頼るべきである。孤児映画のレジストリは現在、ACE（欧州映画アーカイブおよびシネマテーク協会）のFORWARDプロジェクトで開発されている[いつ？ ] 。 [10]また、EnDOWプロジェクトでは、入念な検索のガイドラインとツールも開発されている。[11] 2017年までに、入念な検索のためのツールは、20の欧州連合加盟国で利用可能になった。[12]その頃、EnDOWの研究者による調査では、「入念な検索に適切な情報源の階層的妥当性が欠如しているため、権利のクリアランスが不確実である」こと、「階層化された情報源に自由にアクセスできる場合にのみ、入念な検索が機能する」と警告されていた。[13] 2012年に指令が発効した時点では、他の分野でも同様の情報データベースが開発されることが期待されていた。[4]
この指令では、検索しても著作権者の身元や所在地が判明しない場合、その作品は正式に孤児作品として認定されることも定められている。このステータスは欧州連合全体で有効であり、つまり組織はそれをすべての加盟国でオンラインで利用できるようにすることができる。この指令ではまた、認定されたすべての孤児作品の単一の欧州登録簿が、アリカンテに拠点を置く欧州連合知的財産庁（EUIPO）によって設置および運営されることも予見されていた。 [4]このデータベースは、2014年10月に一般に公開されたオンラインプラットフォームとして稼働を開始した。 [ 14 ]
孤児作品と認定された作品は、受益団体が公益目的を達成するために利用することができます。受益団体は商業事業者と官民パートナーシップを締結し、孤児作品の利用からデジタル化費用を賄う収益を上げることが認められます。[4]
この指令に基づき、著作権者が再登場すると、著作権を主張して孤児作品の地位を終わらせることができ、[4]孤児作品の地位にあった期間に文化機関が作品を使用したことに対して使用料を受け取る権利が与えられます。[3]
この指令は、イギリス の知的財産法の現状に関する調査である「知的財産と成長に関するハーグリーブス報告書」の影響を受けています。報告書の諮問を受けた専門家の一人であるジェームズ・ボイルは、この指令を「始まり」と認めましたが、結果として生じた政策について次のように批判しました。[15]
簡単に言えば、この制度は制度的、国家主義的、柔軟性に欠けるものである。その規定は実際には教育機関や文化遺産機関のみが非営利目的で使用でき、長くて費用のかかるライセンス規定は、ほぼ確実に存在しない権利保有者の金銭的利益を保護するために策定されている。EUは、生存する権利保有者にほとんど脅威を与えない用途のために、市民が孤児作品にアクセスする必要があるという考えを決して理解していないようだ。
実装
実施日は2014年10月30日でした。
英国での実施
2012年のOWD以前にも、孤児作品に関する問題を明らかにすることを目的とした多くの研究が発表されていました。[16]
- 2006年:知的財産に関するガワーズレビュー
- 2009:合同情報システム委員会(Jisc)/Naomi Korn In from the Coldレポート
- 2011年：大英図書館/ARROW（アクセス可能な権利情報および孤児作品登録システム）バーバラ・ストラットンによる新たな風景を求めてのレポート
- 2011:イアン・ハーグリーブス著『デジタルオポチュニティ』
- 2012年:英国知的財産庁の 孤児著作物影響評価報告書
参考文献
- ^ ab 「孤児作品」。欧州委員会。 2014年5月27日閲覧。
- ^ 「バルニエ委員、理事会による孤児作品指令の最終採択を歓迎」欧州委員会 - 欧州委員会。欧州委員会。2012年。 2022年6月13日閲覧。
- ^ abc Martinez, Merisa; Terras, Melissa (2019年5月13日). 「『非採用』：英国の孤児作品ライセンス制度と文化遺産部門における著作権の危機がデジタルコンテンツへのアクセスを制限する仕組み」Open Library of Humanities . 5 (1): 36. doi : 10.16995/olh.335 . hdl : 20.500.11820/4b54f86f-11a9-4835-bffa-6eb998863bd1 . ISSN 2056-6700.
- ^ abcdefg "メモ - オーファン作品 - FAQ".ヨーロッパ.eu。欧州委員会。 2012 年 10 月 4 日。2014 年5 月 27 日に取得。
- ^ ネタネル、ニール (2008)。著作権のパラドックス。オックスフォード大学出版局、米国。p. 200。ISBN 978-0-19-513762-0。
- ^ ボルグマン、クリスティン L. (2007)。デジタル時代の学問：情報、インフラストラクチャ、インターネット。MIT プレス。p. 108。ISBN 978-0-262-02619-2。
- ^ Zeinstra, Maarten (2016年2月16日). 「研究：孤児著作物指令は大量デジタル化には機能しない」.国際コミュニア協会. 2020年1月4日閲覧。
- ^ Maier, Henrike (2015). 「文化遺産としてのゲーム：EUにおける（孤児）ビデオゲームの著作権保護の課題」（PDF） . JIPITEC .ベルリン・フンボルト大学. p. 120. 2016年1月18日閲覧。
- ^ “About Arrow | Arrow”. 2017年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月26日閲覧。
- ^ 「ホーム」. project-forward.eu .
- ^ 「EnDOW - Heritage Plus プロジェクト プロファイル - Heritage Portal」。www.heritageportal.eu。2018年5月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Maurizio (2017年12月22日). 「ヨーロッパ20カ国における熱心な検索のための情報源リスト」.熱心な検索. 2020年1月4日閲覧。
- ^ Maurizio (2017年6月19日). 「レポート: 階層化された情報源への自由なアクセスのみが Diligent Search を機能させる」. diligent search . 2020年1月4日閲覧。
- ^ 「孤児作品データベースが稼働開始」euipo.europa.eu 2014年10月27日2020年1月4日閲覧。
- ^ 「(いつ)著作権改革は可能か? ハーグリーブス報告書からの教訓」ジェームズ・ボイル著 (2015) 、ルース・L・オケディジ編 (2017年3月30日) 『制限と例外の時代の著作権法』ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-1-316-56526-1。
- ^ Martinez, Merisa; Terras, Melissa (2019). 「『非採用』：英国の孤児作品ライセンス制度と文化遺産セクターにおける著作権の危機がデジタルコンテンツへのアクセスを制限する仕組み」Open Library of Humanities . 5 (1). doi : 10.16995/olh.335 . hdl : 20.500.11820/4b54f86f-11a9-4835-bffa-6eb998863bd1 . ISSN 2056-6700. S2CID 182941857 . 2022年6月11日閲覧。
外部リンク
- 指令 2012/28/EU
- 孤児作品 –欧州委員会からのよくある質問
- 欧州連合知的財産庁のウェブサイト上の孤児著作物データベース